让群众感受到安全就在身边

　　石家庄市公安局创建五位一体民生警务体系记事之一

　　9月14日上午,河北省石家庄市一场秋雨,让本就拥挤的交通早高峰更加举步维艰。在市公安局公交车站,36路公交车到站停车开门,一名身穿警服、佩戴单警装备的中年民警走上公交车。一上来,他就忙着维持车内秩序,引导乘客按顺序安全上下车,还时不时提醒乘客看好财物、注意安全。

　　“有个警察在车上,坐着就是安心。”一位坐在公交车门口的老大爷感叹道。“老爷子,您还不知道刚跟车的警察是谁吧?”公交车司机回头对老大爷笑着说:“他就是咱们市公安局郭局长啊!”

　　近年来,石家庄市公安局紧紧围绕保障人民群众安居乐业的职责使命,做到时时树立民生导向、处处融入民生考量,逐步探索建立保民安、尊民权、惠民生、顺民意、赢民心五位一体的民生警务工作体系,赢得了人民群众的肯定和支持。

　　“民安是民生的最基本要求,保障民安是公安机关第一位的任务,也是最重要的民生工作。”石家庄市副市长、公安局局长郭运兴告诉《法制日报》记者,石家庄警方始终把保障人民群众生命财产安全置于首位,以创建“全国最平安省会城市”为目标,紧紧盯住影响群众安全感的突出违法犯罪,让群众真正感受到安全就在身边。

　　屯警街头

　　安全感屯群众心里

　　为进一步强化公交车安全保卫工作,有效防范和打击针对公交车的违法犯罪活动,今年8月15日起,石家庄市公安局在市区组织机关和局属各单位民警共1300余人着警服乘公交车执勤。郭运兴等市局党委班子成员、市局机关和局属各单位班子成员每人每月不少于5天次,民警每人每周不少于1天次、每月不少于4天次。

　　民警如此大规模出现在群众身边,在石家庄市已并非首次。今年5月,石家庄市综合警务服务站民警与武警联勤巡逻工作机制正式开始运行,石家庄警方每天出动联勤力量960名,与武警河北省总队、武警石家庄市支队联合行动,在大型商场、车站广场等场所进行武装巡逻。

　　事实上,石家庄市公安局一直将屯警街头作为警务机制改革和强化平安建设的重点,白天时时能看到警察,晚上随处能看到警灯闪烁,这已经成为石家庄市民生活中的一部分。

　　“使犯罪分子一到石家庄就能感受到警察的威慑力,形成震慑,不敢作案；让老百姓一出家门就能看到民警,增强安全感”,秉承这样的宗旨,自2011年7月起,石家庄市公安局在市区繁华街区、要害部位等重点区域建立起110座综合警务服务站,成为治安防控、打击犯罪的第一防线。

　　“在市区人流、车流最密集街道,1000多米的距离有3个综合警务服务站,平均每个警务服务站的处警半径只有300多米,而且至少有20名警力在街头。”石家庄市公安局党委副书记、副局长王云才介绍说,石家庄市区内的处警范围,已经从原先的4公里缩小到现在的两公里,出警时间从15分钟缩短到5分钟。

　　“我们就是要最大限度把警力投向街面,最大限度挤压犯罪空间。”郭运兴表示,屯警街头,就是屯安全感在群众心头。

　　警民防控

　　创建“零发案”小区

　　位于石家庄市学府路的河北经贸大学家属院,是一处有着31栋楼房、15排平房的小区,小区居民60%以上是老年人。由于居民防范能力有限,该小区小偷小摸问题一直得不到有效解决。

　　结合小区实际,石家庄市五七路派出所社区民警通过和附近学校协调,将小区监控摄像头从出入口拓展到各个角落,并实现与校区监控系统联网。在加强技防的同时,社区民警还积极协调物业、居委会筹集资金,为社区配备了两辆巡逻车,组织社区居民参与到日常巡逻的队伍中来。

　　各种防范措施多管齐下,让河北经贸大学家属院今年连续6个月保持“零发案”,受到社区居民认可。

　　今年年初开始,石家庄市公安局在全市开展为期3年的“零发案”小区创建活动,以“一区一策创平安”为工作模式,全力打造一批不发生多发性侵财案件或发案率大幅下降的“平安小区”。截至目前,该市“零发案”小区已达591个,社区刑事发案与去年同比下降41.8%。

　　在“零发案”小区创建活动中,石家庄市公安民警走入越来越多的社区与居民面对面,开展防范侵财案件等社区多发案件的宣传活动。

　　“辖区公安机关通过定期治安培训、信息宣传、预警等多种方式提高安防教育,物业处积极配合进行流动人口排查登记、化解居民矛盾,促进居民和谐共处。”河北卓达物业总公司副总经理丁卫民说,通过“零发案”小区创建活动,现在处处都有电子眼,人人都是联防员。

　　坚持严打

　　刑事发案降近两成

　　今年年初,石家庄警方打掉一个横跨13个省市的特大盗窃、改号、销赃一条龙汽车犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人47人,追回被盗车辆51台。

　　3月,经过缜密侦查,石家庄警方打掉一个长期采取暴力手段控制赵县长途车客运市场的黑社会犯罪组织,抓获涉案成员15名,破获案件20余起。

　　……

　　对于刑事犯罪,石家庄市公安局先后开展一系列严打整治行动。今年以来,石家庄市整体刑事发案同比再次下降19.6%,其中抢劫、抢夺、“两入”和盗窃机动车案件分别下降37.6%、36.8%、26.5%和68.9%。

　　对黑恶势力违法犯罪,石家庄警方坚持黑恶必除,2011年以来,共打掉黑恶犯罪团伙149个,打击处理涉案人员1967名,破获各类刑事案件1537起。

　　对于痞霸分子,石家庄警方坚持丑恶必治,通过今年的“打痞除霸”专项行动,打掉痞霸团伙458个,抓获犯罪嫌疑人1897名。

　　针对黄赌毒丑恶违法犯罪,石家庄警方坚持严打方针,破获涉毒案件759起,打击处理吸贩毒人员756名,缴获毒品49772克；打击处理涉黄涉赌违法犯罪人员2721名,捣毁、关停、整顿涉黄涉赌窝点、场所1682个。

　　此外,石家庄市公安局更关注发生在群众身边的抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪,2011年以来,共破获侵财案件69515起,打掉犯罪团伙2834个,抓获违法犯罪嫌疑人25189名。

　　“公安机关是党委、政府的‘刀把子’,是老百姓的保卫者,我们要把石家庄建设成为犯罪分子的高风险区、高代价区,人民群众的安全区、放心区。”郭运兴说。（见习记者 周宵鹏 记者 马竞）