山东聊城加强实有人口管理工作

山东聊城加强实有人口管理工作

“责任倒查”找准人口管理工作“软肋”

责任倒查，力争把所有的漏洞都补上

5月17日，聊城市公安局实有人口管理工作领导小组办公室民警在浏览市局公安信息网“每日警情”栏目时，发现四川籍犯罪嫌疑人张某供述在盗窃作案前曾在城区租住房屋，但在流动人口服务管理综合信息系统里却没有查找到这一房屋出租记录。民警立即启动实有人口责任倒查机制，将此情况反馈给派出所并要求查清原因，确系漏管的责令派出所即刻落实管理措施，在相关系统内补录信息，彻底消除实有人口管控盲区。

这是聊城市公安局实有人口管理工作的一个缩影，也是该局运用 “责任倒查”机制找准实有人口管理“软肋”进行“查遗补漏”的好办法。

以往，实有人口管理工作常常根据采集信息和录入内容等信息量的多少进行检查考评，而对公安工作特别是公安机关已破案件暴露出来的实有人口管理工作中的薄弱环节缺乏有效跟踪与问责，导致实有人口管理在一定程度上与侦查破案工作衔接不够紧密。

针对这一“软肋”，聊城市公安局将与实有人口密切相关的租赁房屋管理、上网住宿登记、业务手续审批等内容纳入实有人口管理范畴，特别是以漏洞倒推为切入点，以开展核查倒查为着力点，通过市公安局公安信息网 “每日警情”、“刑侦快讯”等已破案件信息以及110接处警记录、督办案件、群众举报等线索渠道，强化对流动人口、有关人员信息和户籍业务变动数据的分析研判，及时将可疑信息纳入核查视线，最大限度挤压实有人口管控盲区，最大限度地完善实有人口管控体系。

据了解，自2011年实行此做法以来，全市已先后组织开展责任倒查集中活动6次，规范管理制度和审批流程13项，倒查各类案（事）件涉案人员73人，核查有关人口信息70条、流动人口租赁房屋信息94条，复核户籍业务手续230项，纠正各类实有人口管理问题53个。

追究相关领导和民警责任49人次

为确保责任倒查机制落到实处，聊城市公安局专门制订了责任倒查实施办法、社区量化考核办法，下发了关于加强涉案人员案前落脚点核查工作和建立实有人口管理责任倒查整改机制的通知，明确工作职责，明晰考核规定，规范工作流程，确保工作措施有的放矢，确保发现的工作短板能够及时得以纠正整改。

在此基础上，聊城市公安局将实有人口管理责任核查倒查情况纳入相关警种和单位年度绩效考核，对核查倒查情况良好的单位，在季度考核工作中予以加分，并向所在县（市、区）公安机关建议对该单位及相关民警予以表扬、奖励，而对核查倒查中发现问题的单位负责人和责任民警，则采取通报批评、责令检查、警诫、诫勉谈话以及纪律处分等方式追究管理责任。据统计，自开展核查倒查活动以来，全市已发放《问题告知书》《整改建议书》26份，制发通报6份，追究相关领导、民警责任49人次。

抓获违法犯罪嫌疑人437名

“软肋”找到了，“整改”跟上了，“效果”也就明显了。

自全市实有人口管理责任倒查机制推行以来，不但加强了基础信息采集等工作力度，而且实有人口工作管理服务社会和侦查破案的效能也显著提升。自2011年以来，全市已新采集各类实有人口信息9.8万条，新签订出租房屋责任书54万余份，在工作中抓获各类违法犯罪嫌疑人437名，破获各类案件397起，收缴赃款赃物折款230余万元。（付延涛 魏恒涛）