云南省楚雄州元谋县是全国著名的“冬早蔬菜”之乡，种植蔬菜是当地农民的主要经济收入来源。元谋县能禹镇的蔬菜批发交易市场是全国“南菜北运”的重要基地，每天，在这个市场里交易的蔬菜销往国内200余个大中城市，甚至出口国外。然而，红火的蔬菜交易背后却暗流涌动。
案情 敲诈勒索 欺行霸市
蔬菜批发交易市场里的暗流与一个名叫宋元雄的人有关。“他是这个圈子里非常出名的一个人。”元谋县人民检察院公诉科科长罗敬明说。宋元雄还有个绰号叫“大钉锤”，他一直活跃在市场里，除了做蔬菜生意，还热衷于调解各类民间纠纷和矛盾。然而，凡是请他出面调解过纠纷的当事人，事后都深感后悔。
司法机关了解到，宋元雄是元谋本地人，曾因寻衅滋事、聚众斗殴被判入狱。2013年出狱后，宋元雄继续横行乡里，霸道、张扬的性格让他身边很快聚集了一帮社会闲散人员。这个逐渐发展壮大的小团伙一时间恶名远扬。也许是看中了宋元雄的霸道，说话有所谓的“份量”，一些当地人在遇到矛盾纠纷时，开始请宋元雄出面调解。
2013年，元谋县黄瓜园镇的张某和女友吵架，争执中把前来劝架的女友堂哥打伤，左思右想，张某决定找到宋元雄从中调解。没想到，这个决定给张某引来了更大的麻烦。宋元雄威胁张某索要8万元调解费，法律意识淡薄的张某最终拿出了2.6万余元，除去给伤者住院治疗的1万余元费用，剩余的1万余元被宋元雄占为己有。
以调解纠纷为由，行敲诈勒索之实，这对于宋元雄及其团伙来说不过是小菜一碟。迫于他在当地的恶名，一些老实的菜农遇事只想息事宁人，而这种“惹不起躲得起”的思想，也让这个团伙屡屡得手。渐渐地，所谓的“调解费”竟变成了“保护费”。宋元雄及其团伙也越来越嚣张，开始染指当地的蔬菜交易。
2015年，浙江商人吴某在元谋县老城乡承包菜地种植蔬菜。蔬菜上市前，宋元雄带着团伙成员找到吴某，表示要预订蔬菜，却并未交纳定金。3个月后，当另外一名菜商马某到吴某的基地收菜时，宋元雄带着团伙成员出现了，百般阻挠交易。
随后，马某准备将蔬菜拉到市场交易，又遭到宋元雄及其团伙成员的殴打，迫于无奈，马某只得放弃与吴某的交易。这下吴某傻眼了，自己辛辛苦苦种植的蔬菜在市场里根本无人敢买。思来想去，吴某妥协了，最终以低于市场价的价格将蔬菜卖给了宋元雄。
被捕 拒不承认犯罪事实
2017年初，当地公安机关先后接到部分菜农反映，蔬菜交易市场存在欺行霸市、强买强卖的情况。民警针对这些碎片化信息进行调查，多条线索最终都指向了宋元雄。
“在整个能禹蔬菜市场，这些人均有寻衅滋事、敲诈勒索和强迫交易等违法犯罪行为，综合起来判断，该团伙已经是一个恶势力团伙的雏形。”元谋县公安局副局长杨树强介绍。经过7个多月的缜密侦查，公安机关对这个团伙以往的犯罪事实进行调查取证，并固定了证据，终于将该团伙一网打尽。
公安机关先后抓捕了23名犯罪嫌疑人，其中21名被依法刑事拘留。按照法定程序，元谋县公安局提请元谋县人民检察院对这21名犯罪嫌疑人批准逮捕，犯罪事实涉及绑架、抢劫、敲诈勒索等多个罪名，但问题随之而来。
“案件刚到审查逮捕这个环节的前一星期，公安机关的承办人跟我们交流时，就提到了一些存在的问题。” 元谋县人民检察院副检察长李显琼说，“主犯宋元雄一直都是零口供，一直都不供认，要想从他身上打开突破口，几乎是不可能的。”
曾被判过刑的宋元雄熟知公安局、检察院办案程序，他百般抵赖，拒不承认所有犯罪事实。
公安机关广泛开展宣传，发动群众提供线索，还建立有奖举报机制，但仍无法打消受害人和知情人思想上的顾虑。本地人怕遭到打击报复不愿作证，外地客商则大多抱着“多一事不如少一事”的想法，不愿提供线索。而这样的局面，在几名犯罪嫌疑人被批捕后终于被打破。
判决 数罪并罚获刑十年
2018年5月23日，一场声势浩大的庭审在元谋县人民法院开庭审理，罗敬明作为公诉人出庭。到法庭辩论阶段，在大量证据面前，主犯宋元雄的心理防线逐渐被瓦解，做了部分有罪供述。
经过2天半的开庭审理，法院认定，以宋元雄为首的犯罪团伙为恶势力犯罪团伙。法院判决，被告人宋元雄犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑五年三个月，并处罚金14万元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年六个月；犯强迫交易罪，判处有期徒刑两年，并处罚金1万元；数罪并罚，决定对宋元雄执行有期徒刑十年，并处罚金15万元。
释法 依法惩处利用“软暴力”实施的犯罪
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》第十四条规定，经常纠集在一起，以暴力、威胁或其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织应当认定为“恶势力”。
恶势力一般为3人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序，聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。
恶势力犯罪组织的特征表现为：有3名以上的组织成员，有明显的首要分子，重要成员较为固定，组织成员经常纠集在一起，共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或其他犯罪活动。
该《指导意见》提出，要依法惩处利用“软暴力”实施的犯罪，第十七条规定，黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利，破坏经济秩序、社会秩序，构成犯罪的，应当分别依照《刑法》相关规定处理：
有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段扰乱正常的工作、生活秩序，使他人产生心理恐惧或形成心理强制，分别属于《刑法》第二百九十三条第一款第（二）项规定的“恐吓”、《刑法》第二百二十六规定的“威胁”，同时符合其他犯罪构成条件的，应分别以寻衅滋事罪、强迫交易罪定罪处罚。
以非法占有为目的强行索取公私财物，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段扰乱正常的工作、生活秩序，同时符合《刑法》第二百七十四条规定的其他犯罪构成条件的，应当以敲诈勒索罪定罪处罚。
罗敬明介绍，案件结束后，行业主管部门跟公安机关开展联合执法，对在蔬菜交易市场上欺行霸市等行为进行了严厉打击。如今，元谋蔬菜交易市场里秩序井然，每天的平均交易量近2000余吨，从金沙江畔产出的新鲜农产品在72小时内速递到国内外餐桌。罗敬明说，菜农菜商们脸上的笑容，就是检察机关秉公办案的全部意义。（李艳）
