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长安播报

三成以上生态环境损害赔偿诉讼案件来自贵州

2019-06-24 22:07  来源:贵州高院  责任编辑:刘杰
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  6月17日,贵州省高级人民法院召开新闻发布会,贵州省法院党组成员、副院长余红梅通报了一年来贵州法院环境资源审判工作的总体情况,当前和今后一个时期全省法院环境资源审判的重点工作。贵州省法院环境资源审判庭庭长罗朝国发布了一批环境资源审判典型案例。




  一年来,贵州法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平生态文明思想,准确把握新时代环境资源审判工作的新使命新任务,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标要求,充分发挥环境资源刑事、民事、行政审判职能作用,为生态环境安全和人民群众环境权益提供司法保障。

  2018年6月至2019年5月,全省各级法院共受理涉生态环境资源刑事、民事和行政(行政赔偿)案件5272件,审结4571件。其中受理涉生态环境资源刑事案件858件1458人,审结805件1307人。罪名主要涉及滥伐林木罪、非法捕捞水产品罪、非法占用农用地罪、污染环境罪和盗伐林木罪等。

  受理涉生态环境资源民事案件174件,审结139件。案件类型主要为采矿权转让、林业承包合同纠纷和环境污染责任纠纷,其他案件类型还包括农村土地承包合同、供用电水气热水合同等。受理涉生态环境资源行政(行政赔偿)案件4240件,审结3627件,行政机关败诉率为19.33%。

  全省法院积极推进检察机关、社会组织提起公益诉讼,大力开展生态环境损害赔偿诉讼,依法指导各级法院依法受理、妥当审理公益诉讼案件和生态环境损害赔偿案件,不断完善审判程序和规则,有力推进国家利益和社会公共利益的保护。全省法院受理各类环境公益诉讼案件37件,审结19件,共受理生态环境损害赔偿诉讼案件8件,占全国该类案件的34.8%。




  2018年,最高人民法院出台了《关于支持贵州省加快建设国家生态文明试验区重大部署的意见》,为贵州省加快建设国家生态文明试验区,深化法院组织体系改革,在加强环境资源审判专门化建设,深化环境资源审判体制机制改革等方面先行先试提供强大支持。贵州省法院制定出台了《关于服务和保障国家生态文明试验区(贵州)建设的意见》,从深化生态文明建设认识,依法破坏生态违法犯罪行为,支持和监督环境资源行政机关依法行政,依法审理推动绿色发展进程中产生各类民事案件、生态损害赔偿案件、公益诉讼案件,加强审判队伍建设和司法协作,全面服务和保障该省国家生态文明试验区建设。

  妥善审理因中央环保督察和中央巡视反馈问题整改引发的诉讼,注意处理好保护环境和发展经济之间的关系,注重预防和停止侵害,重在解决环境污染的增量问题,避免一刀切导致企业大面积被关停或因巨额赔偿而倒闭。创新审判执行方式,集中力量打好“蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理、乡村环境整治”五场标志性重大战役。

  成立涉煤矿企业案件审判工作领导小组,协调指导全省法院煤矿企业涉法涉诉案件的审判、执行工作,保障我省能源产业转型升级中心工作顺利进行。

  同时,贵州省高院还探索出台了多个文件,进一步推动全省环境资源审判工作的发展。出台《全省环境资源审判工作推进会会议纪要》,部署全省法院环境资源审判专业化建设与机制创新工作。出台《关于深入推进生态环境保护司法管辖全覆盖的意见》,进一步理顺机构职能,合理分配审判资源,充分运用司法手段治理跨区域环境污染等环境问题,形成布局合理、适度集中的环境资源审判机构体系。出台《关于生态环境损害赔偿案件的诉讼规程(试行)》,探索建立生态环境损害的修复和赔偿制度,对司法实践中生态环境损害赔偿案件审理的具体要求作了明确规定,统一生态环境损害赔偿诉讼案件裁判规则。签署《长江经济带11+1省市高级人民法院环境资源审判协作框架协议》,积极推动构建长江经济带区域环境资源司法协同互动机制,服务保障长江经济带生态环境。

  在贵阳、遵义、黔南州等多地法院积极探索限期履行、劳务代偿、第三方治理等生态环境修复责任承担方式,通过补植令、放养令、修复令等落实恢复性司法理念。如清镇法院、荔波法院对尝试允许罪犯以对生态环境有益的积极劳动或修复行为作为量刑的重要情节。遵义市中院在破坏森林资源刑事案件审理中,率先发出生态修复令,责令被告人通过补植复绿方式修复生态环境,弥补犯罪行为造成的生态破坏。遵义中院推动设立贵州省第一个环境公益诉讼专项资金账户,并发布《环境公益诉讼专项资金管理暂行办法实施细则(试行)》,有序管理市政府先期投入的200万元启动资金、环资刑事案件罚金以及生态修复案款,努力破解环境公益诉讼案件款项收支管理、鉴定费用支出、引入第三方修复等全国性难题。

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