在海南省澄迈县福山镇父老乡亲眼中，福山司法所所长冯朝盈就是个闲不住的人。“有纠纷找冯朝盈”“他跟我们就像一家人一样”……这些话是乡亲对他最大的褒奖。
“只有勤跑腿，把握好时机，用对方法，才能真正为群众化解矛盾、解决纠纷。”冯朝盈说。为了把群众的矛盾纠纷一一协调好，冯朝盈每天都要往外跑，街头巷尾、田间地头、房前屋后，都成了他的办公场地，这也是他从事司法行政工作14年来的普通日常。冯朝盈今年获评“全国模范司法所所长”。
经过冯朝盈的调解，双方当事人在调解协议上签字记者高凌 摄
把握时机
把矛盾化解在萌芽状态
7月10日一大早，记者走进福山司法所，就看到冯朝盈正在整理卷宗。46岁的冯朝盈，说起话来铿锵有力。“调解矛盾纠纷，有时候需要趁热打铁，把纠纷消灭在萌芽状态。”对于人民调解工作，冯朝盈有自己的“一套”。
“来，快坐下，你腿脚不方便，我们就不上二楼调解室了，就在我办公室签协议吧。”半小时后，两名男子如约来到司法所进行调解，其中一名拄着拐杖的中年男子在冯朝盈的搀扶下，在凳子上坐了下来。
经过当事双方反复核实调解协议内容无误后，他们一一在协议上签字并按下手印。“才几天时间，冯所长就帮我们调解成功，我们双方都很满意这个结果。”调解申请人王某电对记者说，以前听说司法所是为老百姓解决问题的地方，这回亲身感受到了。
今年5月29日，王某电骑三轮车行驶至福兴东路福山中心小学门口时不慎撞伤蔡某祥，造成蔡某祥右脚损伤。在治疗过程中，王某电已陆续为蔡某祥支付了医疗费6000元。因后期继续治疗费用问题，双方多次引发矛盾纠纷。王某电遂向福山司法所提出调解申请。
因考虑到当事人蔡某祥腿脚不方便，冯朝盈多次上门走访了解情况，最后约定双方在7月1日进行当面调解。
调解现场，冯朝盈仔细观察双方当事人反映的问题及态度，根据双方现场协商情况，冯朝盈趁热打铁，把握时机进行劝解并建议赔偿款定为1万元。当场，蔡某祥收到王某电的赔偿款1万元，并在收条上签字确认。
“类似这样的医疗费用矛盾纠纷，当事双方都各有诉求，只要合理权衡，及时让矛盾调解‘一锤定音’，也减少了双方继续纠缠的时间，避免矛盾激化，这就达到了矛盾调解的预期效果。”冯朝盈说。
14年来，冯朝盈成功调解各类矛盾纠纷800余件，为困难群众办理法律援助案件60余件，调解成功率达98%，牢牢筑起维护社会稳定的第一道防线。
以情“管”人
助失足人员重塑新生
身为司法所所长，冯朝盈除了用心去调解每一起纠纷，在社区矫正和安置帮教工作中，他时刻要求自己用真情去感染每一个失足人员，帮助失足人员重塑新生。
关爱社区服刑人员、刑满释放人员及家属,及时进行心理辅导、帮扶教育,充分利用法律、社会、亲情等模式进行监管帮教。同时，冯朝盈通过积极开展走访工作，定时定期入户做好教育宣传工作，确保及时掌握辖区人员情况。
“多亏了冯所长的悉心教导，才让我的人生重新找到了方向。”提起冯朝盈，今年5月份刚解除社区矫正的李某不禁红了眼框，其母亲向记者讲诉了其中的缘由。
2017年，17岁的李某因故意伤害罪被判刑1年3个月，缓刑1年6个月。入矫后的李某非常抵触在矫期间的监管教育，经常出现不按时报到、不接受法律教育的情况。了解情况后，冯朝盈多次上门家访，引导李某正确看待自己所被判处的刑罚，让其消除对社区矫正工作的防御、戒备心理。在一次家访中，冯朝盈发现李某走路一瘸一拐，且腿部伤口出现溃烂，冯朝盈立即带着他上医院治疗包扎。
经过这件事情后，李某慢慢地能够将自己内心的想法和心态与冯朝盈交流，在思想上也有了很大的转变，服从管理，遵守纪律。冯朝盈还鼓励李某学习知识，用合法手段，靠自己努力挣钱。通过积极的引导，李某渐渐拾回信心，重新回归生活正轨。
不管是人民调解，还是社矫和安置帮教，多年的司法行政一线工作，让冯朝盈明白一个道理：想要减少矛盾纠纷，减少违法犯罪行为，就要改变群众法律意识淡薄的状况。冯朝盈从小事做起，将普法渗透到各项工作中去，积极带动群众共同学法、守法，切实用法律来维护自身的合法权益。
