“我代表全家人感谢你，冯警官，谢谢你！”5月28日上午，在辽宁省鞍山市公安局铁西分局大陆派出所，下岗失业人员张欣（化名）紧紧握住社区民警冯岚的手，久久不愿松开，“要不是你帮忙，我也不会这么快找到工作。”
“其实是分局推行的‘三方众筹’警民共建新模式起了关键作用。”冯岚坦言。
民警走访了解辖区企业在经营中遇到的难题
据了解，为进一步优化营商环境，鞍山市公安局铁西分局不断探索“新时代枫桥经验”，以警务服务市场化运作为核心，创新引入警民企“三方众筹”理论，点线面打造立体化警民共建体系和警企联动模式，实现了警务、政务、服务“三务一体化”运作。
紧扣“枫桥经验” 推动社区警务“转型升级”
5月初，鞍山首个警民共建服务中心在铁西区大陆街道曙光社区正式挂牌运行。
5月28日上午，记者在该中心看到，和原来的社区警务室相比，警民共建服务中心的功能更加强大。“我们充分发挥公安机关群众基础牢、覆盖面广、公信力强等优势，引入房屋中介、用工中介、社区矫正，在增加基础信息采集的同时，服务群众、方便群众，让群众足不出户感受到公安机关的帮助，让社区民警真正成为社区的‘万事通’。”大陆派出所所长张晓宁说，中心去年年初就已经试运行，截至目前，共接受群众咨询1000余次，提供中介服务50余件次，社区警务“中介式”管理为辖区居民打开了“方便之门”。
铁西公安分局的一名负责人介绍，在涉警投诉方面他们采取“客服式”处理，受理民意诉求后第一时间按照属地原则发送至各中心，由中心民警上门对投诉人进行走访处置，最大限度将矛盾纠纷化解在小区、化解在当地。同时，分局纪委、政工部门将随机抽检，对投诉人进行回访，由投诉人评分。目前，分局各中心诉求办结率、满意率均为100%。
突出“优化营商” 推动警民企互通共赢
目前，铁西公安分局各警民共建服务中心采取“公安+群众+商家”互通共赢共建机制，积极向社会招募志愿者，建立公安志愿者档案，发放统一标识，志愿者可在中心享受免费医疗体检和进行健身、书画等文化活动。同时，中心统计辖区企事业单位和餐饮娱乐场所优惠信息、减免政策，按照志愿者参与度累计积分，积分可兑换优惠券、现金抵值券等奖励，让每名志愿者得到实惠，并促进商家消费，真正发挥群众力量。
5月20日，社区民警杨洪龙了解到辖区一家涮烤城重新装修营业，为解决客流量流失问题，中心通过“三方众筹”方式，向参与公安工作的志愿者发放代金券、打折卡，既刺激了商家消费，又让志愿者享受了实惠，受到商家、群众一致好评，涮烤城营业额比装修前有所增长。
除此之外，各中心还结合各自辖区企业商家的特点为居民提供便利服务。比如，沟通街道社区，引进人体全面体检设备，聘请辖区医院、门诊医生为中心“家庭医生”，为志愿者和居民提供免费体检和医疗咨询服务；优选信誉度高的安防器材生产、销售企业，在中心展出消防栓、防盗锁等安防产品，严防假冒伪劣产品造成安全事故发生；充分发挥公安机关集团化优势，采取“团购”的方式为居民争取最大优惠，减轻居民和小个体商户负担。
强化“科技引领” 建立会员制管理模式
采访中，记者发现，各中心都有一个微信公众号，点击进入后小小的微信公众号内竟然有“在线申办公安行政服务”“预约私人医生提供健康咨询”“在线直连司法所长”“律师提供法律援助”等十几项功能。
“为进一步提高群众参与公安工作热情，不断增强公安志愿者归属感、荣誉感，中心在传统纸质、电子台账的基础上，申请了警民共建服务中心微信公众号，充分借鉴‘网上银行’会员管理模式，逐步提供公安志愿者在线注册、VIP卡在线申办、积分查询与兑换等服务。”该分局负责人表示，凡实名制注册的志愿者可以享受全部服务。
同时，中心的微信公众号将逐步开放“安全隐患大家纠”“优化营商大家评”和鞍山市“8890民生服务平台”连接和对接端口，力求打造多元互通、共享共赢的网络新媒介。
