5月7日至8日，全国公安工作会议在北京召开，习近平总书记出席会议并做重要讲话。他指出：“要把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，充分发动群众、组织群众、依靠群众，推进基层社会治理创新，努力建设更高水平的平安中国。”
青海省西宁市城中公安分局坚持以人民为中心的发展思想，以共治共享为核心，以网络建群为抓手，强力实施“邻里牵手”工程，推动“枫桥经验”本地化实践，打造了新时达“枫桥经验”西宁样板，取得了显著成效。截止目前，共建“邻里牵手”微信群308个，入群82364户，覆盖辖区群众24万余人，召开百余次联席协调会，解决民生问题千余件，取得了良好的社会效果。
经过2017年的谋划启动、2018年的全面实施、2019年的提档升级，“邻里牵手”工程得到越来越多群众的肯定和赞誉，受到省市党政领导的高度认可与高度关注。
“一花独放不是春，百花齐放春满园”。5月23日，西宁市城中区委区政府决定在全区全面实施“邻里牵手”工程，在区政府设立城中区“邻里牵手”工程办公室。此举标志着政府主导的“邻里牵手”工程再度升级，具有城中特色的基层社会治理3.0正式上线。“邻里牵手”工程完成了由公安“单兵作战”到全区“大兵团作战”的质变，开启了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理新实践。
一、以党建统领为本，展现党委担当，坚持和贯彻新时期群众路线
“邻里牵手”工程紧紧扭住党领导下做好群众工作这条主线，主动适应经济社会发展和治安维稳形势新变化，推动建立党委领导，政府职能部门全面进驻“邻里牵手微信群”，实现平安中区建设由公安“单兵作战”向全区“大兵团作战”转变, 把工程建设的出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来，归结到以人民为中心的发展思想上来，使为民服务的过程成为贯彻执行党的理论和路线方针政策的过程，成为奋力推进新时代绿色发展样板城市和幸福西宁建设的过程，充分发挥好党委领导作用，基层党组织的战斗堡垒作用，纵向联动保畅通，横向联通聚合力，强化管理抓落实，组团服务促实效，让人民群众有更多获得感幸福感安全感。正如群众所言：“在家拿着手机就能和政府对话。”“以前我们只能听到政府，现在政府好像就在我们家里。”
二、以改革创新为要，落实政府责任，探索和实践全新社会治理体系
“事之当革，若畏惧而不为，则失时为害。”中国特色社会主义进入新时代，改革依然是解决当前一切问题的关键和基础。运用好改革创新的金钥匙，解决好服务群众“最后一公里”的问题，是体现政府部门执行力和公信力、检验政府治理水平和治理能力的重要标尺。“邻里牵手”工程是政府管理服务职能向基层社会延伸的有力抓手，既畅通了人民群众诉求表达渠道，又及时有效回应群众期待和关切，提升了服务落实的效率。一方面突出政府主导，强化部门横向协作，纵向联通，实现优势互补、紧密配合，形成同向发力的新格局；另一方面，推动社情民意在网上了解，矛盾纠纷在网上解决，正面能量在网上聚合，使社会治理从单向管理向双向互动、线上线下融合转变。海量的便民推送、便捷的沟通问答使得穿梭于指尖的信息缩短了办事流程，使得“邻里牵手”工程成为政府尽责履职的“落脚点”、掌握社情民意的“信息点”、及时发现处理问题的“执勤点”和为民办事的“服务点”。
三、以政务公开为重，激励干部干事，坚持和发展新时代“枫桥经验”
西宁市城中区通过实施“邻里牵手”工程，树立了“工作为了群众、工作依靠群众、工作由群众评判”鲜明导向，紧扣新时代“枫桥经验”核心要义，凭借“邻里牵手”微信群阳光化运行机制，推进政务公开，使各级干部的服务管理和干事作为直接置于群众监督之下，随时向群众汇报、随时让群众评议，干部的能力强不强、工作实不实、效果好不好，通过最直观的互动平台一目了然，倒逼干部尽职履责，激励干部干事创业。同时发动群众、组织群众、依靠群众自觉、主动参与社会治理，整合民力资源，集聚大众智慧，构筑起覆盖全区的群防群治网络，不断推动基层社会治理创新，实现“多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众”，打造坚持和发展新时代“枫桥经验”的西宁样板。