原标题：扫黑除恶专项斗争中的宁夏亮点
为期3年的扫黑除恶专项斗争，已经接近半程。回顾1年4个月历程，在宁夏党委、政府的坚强领导下，在宁夏党委政法委、自治区扫黑办的精心指导下，全区各地各部门共同努力，专项斗争强势推进、成效显著。截至5月21日，共摸排线索8009条，打掉涉黑涉恶犯罪团伙80个，抓获犯罪嫌疑人1081名，破获各类涉黑涉恶刑事案件917起，收缴枪支2支，扣押、冻结涉案资产3.2亿多元。依法审查起诉涉黑涉恶案件80件559人，查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件44件，党政纪处分54人，移送司法机关17人。2018年，全区刑事案件、命案、八类主要刑事案件和治安案件同比分别下降16%、63.2%、17.3%和8.4%。
5月20日至25日，宁夏党委宣传部和自治区扫黑办联合启动“扫黑除恶专项斗争集中采访”活动，全面展示基层一线干部群众落实支持扫黑除恶专项斗争的亮点工作、典型经验和典型案例，营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。
贺兰：精准发力攻坚克难
5月20日，宁夏党委宣传部和自治区扫黑办联合开展的“扫黑除恶专项斗争集中采访”活动走进贺兰县。贺兰县向媒体集中展示了扫黑除恶专项斗争取得的成果。
王波、邵子轩等8名被告人涉恶案3月26日在银川市贺兰县人民法院公开审理，是贺兰县开展扫黑除恶专项斗争以来审理的首起恶势力犯罪团伙案件；捣毁21家非法经营POS机刷卡套现无证金融公司；侦破德胜二手车市场“套路贷”案件6起；查获传销人员1319人；清除13名“带病”村干部……今年以来，贺兰县扫黑除恶治乱力度之大，让“黑恶乱”灰头土脸；各部门联合作战让“黑恶乱”无处躲藏，狼狈不堪。
办案民警接受记者采访
高站位立行立改
近期，贺兰县针对自治区督导反馈问题，制定了《贺兰县落实自治区扫黑除恶专项斗争第一督导组反馈问题整改方案》，列出27项整改措施，并明确责任领导、责任单位和整改时限，压紧压实主体责任；针对银川市委督导反馈问题，要求全县各成员单位建立问题台账，对账销号，逐项落实，立行立改。
据介绍，贺兰县及时调整充实扫黑除恶专项斗争领导小组，由县委副书记马金龙担任常务副组长，将原来的36个成员单位增加至47个，并将专项斗争纳入全县绩效考核，按月开展考评通报，考核结果直接与绩效奖惩挂钩，从根本上转变“上热中温下冷”现象。
贺兰县对自治区扫黑除恶专项斗争第一督导组提出的9家“零线索”单位，均由分管县领导指导召开民主生活会，让其端正思想提高行动自觉。目前该县已全面消除“零线索”现象。同时，贺兰县启动专项行动，强化行业整治。在农村软弱涣散基层党组织整顿转化方面，村“两委”班子审查出“带病”在岗人员76人，清除13名村干部。
抓行业立查立治
“2017年12月，李某在贺兰县二手车市场里贷款买车，结果陷入套路贷，到最后车没拿到手，每月还要还巨额的贷款。这才发现被套路了，当即报警。”德胜工业园区派出所所长赵晓鹏告诉记者。
今年以来，贺兰县围绕“深挖根治”阶段目标，在全县开展扫黑除恶“七个专项行动”，由各分管领导牵头，将专项行动任务细化分解为50项具体任务。
二手车市场的专项整治就是其中之一。由县委政法委牵头，公安局联合市场监管局等部门对辖区功达、金德爱淘、林平二手车市场290家在册车商、周边31家金融公司和303家维修企业进行登记造册，并联合金融工作局开展POS机刷卡套现整治行动，共捣毁21家非法经营POS机刷卡套现无证金融公司，侦破德胜二手车市场“套路贷”案件6起，整顿、规范二手车经销公司57家，下发责令改正通知书11份……
打传销毫不松懈
5月18日，一位河北籍女子专程从石家庄坐火车来到贺兰县，寻找参与传销的父亲。确定具体位置后，派出所民警立即出动并将其父亲解救劝返。近年来，贺兰县在打击传销专项整治方面，下了不少力气，动了很多脑筋。该县以“打击传销千人动员大会”为契机，从公安局、市场监管局、综合执法局等单位抽调40人组成专业打传队伍，多部门联动合力、集中办公，保障专项行动的工作力量。住建局发布《关于加强房屋租赁备案》公告，加强出租房备案管理。
贺兰县委政法委相关负责人告诉记者，今年以来，该县多部门通力合作，兵合一处，一同办公，到目前为止共查获传销人员1319人，罚款30.5万元，其中：刑拘11人，解救、教育、转化传销人员1129人。
贺兰县打击传销收缴的相关资料物证。
永宁县握指成拳组合亮剑
4月16日，“3·09专案”伍永涛等22人组织、领导、参加黑社会性质组织罪、故意伤害罪、开设赌场罪、寻衅滋事罪一案二审宣判，银川市中级人民法院依法驳回上诉，维持原判。至此，以伍永涛为首，长期盘踞永宁为非作恶、欺压群众的黑社会组织彻底宣告覆灭。
5月21日，“自治区扫黑除恶专项斗争集中采访活动”聚焦永宁，深入了解这起快捕、快诉的涉黑第一案背后，永宁县政法力量如何握指成拳、组合亮剑、扫黑除恶。
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“3·09”案受害人接受记者采访
公安：深挖彻查精准打击
“那是2015年初，当时七八个人拿着长刀短刀冲进饭店包间，二话不说就把我推倒，按在地上就打，还用刀背拍着我的脸扬言要割掉我的耳朵。”“3·09专案”受害人张某（化名）指着至今伤痕清晰的脸颊告诉记者，“在几分钟时间里，我的颧骨被踩骨折，到现在都没有知觉，天气一变化脸部就疼。花了好几万的住院费不说，之后的几年里我心里埋下了很大阴影，门都不敢出。”
2015年以来，伍永涛纠集20余名犯罪嫌疑人组成黑社会性质组织，先后在永宁县城、杨和镇、李俊镇、望远镇等地多次实施寻衅滋事、故意伤害、聚众斗殴、开设赌场等违法犯罪活动，横行乡里。鉴于案情重大，永宁县公安局逐级向上级部门汇报，得到区、市政法委的高度重视和全力支持，由银川市公安局牵头侦办、永宁县公安局负责主办，抽调各警种精干警力，成立“3·09专案组”，2018年6月，该案纳入自治区党委政法委挂牌督办。
该案时间跨度长、涉案人员多、案件类型复杂，调查取证难度大。专案组民警不惧困难，先后辗转广东、浙江等地和永宁周边地区调查取证，行程超10万公里，调查走访受害人、证人120余人，形成案卷百余本、1.6万余页。同时，依靠群众、发动群众，及时发布通告向社会广泛征集伍永涛等犯罪成员违法犯罪线索。对涉案人员活动地区、行业、领域进行摸排，确保收集到的线索查得清、核查得准。
检察：办成经得起考验的“铁案”
“既然是宁夏公安机关立案侦查的第一起涉黑案，就有可能被督导，那么将此案办成经得起考验的‘铁案’，办成既讲效率，又讲‘三个效果’统一的精品案，办成督导组来之前就有完美结果的成品案，应该是依法严惩效果的最佳形式。”永宁县人民检察院检察长张学信告诉记者，“为此，我们及时调整办案力量，制定办案计划，提前介入实质化，确定时间表，全力以赴完成计划。”
鉴于该案涉案人数多、触犯罪名多、犯罪事实多，永宁县检察院在案件移送起诉前，主动与法院就定性问题进行会商，法院判决前，就量刑进行会商。该院始终秉持分工负责、相互配合、相互制约原则，所提建议全部用格式文书，完全按规范化要求，全程留痕。
在诉前提审中，检察官循循善诱讲清法律规定，义正言辞讲明犯罪的危害后果，感同身受讲透情理，促使本案主犯伍永涛从初次接触的完全对抗拒不认罪，到避重就轻部分供述，再到庭审中全部认罪认罚，彰显了国家公诉人的浩然正气，起到了极大的震慑作用。
5月21日，永宁县检察院检察长张学信 接受采访。
法院：精心组织把控进度
“3·09”案件由公安机关立案后，永宁县人民法院始终跟踪案件进展情况，专案组成员在公安机关办案点现场办公，提前阅卷，了解、熟悉、分析案情，把握好案件事实关、证据关和法律适用关。
合议庭组织公诉人、辩护人召开庭前会议，解决了申请回避、排除非法证据、申请新的证据等可能导致庭审被迫中断的程序性申请和异议，确保庭审集中审理、持续审理；将庭审中可能遇到的控辩双方就细枝末节纠缠不休的争论，消化在庭前会议阶段，明确控辩争议焦点，突出庭审调查针对性。
在吃透案情的基础上，通过提审被告人、与辩护律师沟通交流，全面了解被告人的思想动态、认罪情况，既最大化保障被告人、辩护人的诉讼权利，让他们有机会、有时间在法庭陈述，又及时、依法制止被告人的不当言论、重复观点，使庭审活动顺利、有效进行，最终将预计3天开完的庭审，仅用22个小时审结。
记者采访贺兰县法院相关负责人。
扫黑除恶背后故事检察官告诉你不知道的事
永宁县检察院检察官杨玉婕接受记者采访。
“‘没有异议，认罪认罚。’伍永涛在法庭上的这句话，太重要了。主犯一认罪，从犯立即全部认罪，效果立竿见影，让人振奋。”5月21日，永宁县人民检察院检察长张学信讲起“3·09案”庭审这一幕时依然很激动。
“被告人当庭认罪，就是社会对扫黑除恶的最大期待，也是对检察机关工作的最大褒奖。”2月19日，永宁县人民检察院公诉的“伍永涛等22人涉嫌黑社会性质组织案”在永宁县人民法院一审判决，22名涉案人员全部当庭认罪。
98本卷宗，40天吃透，相当于一个月看100本书。
“吃透卷宗，相当于一个月熟读100本书。”
提前40天介入，审查起诉环节仅用11天，这几乎成为宁夏审理涉黑案件的时间标杆。
“那98本卷宗如果吃不透，案情就把不准，就是失职，更别说庭上去面对被告人。”永宁县检察院2018年11月1日成立由检察长任组长、4名员额检察官组成的专案组，提前介入，利用40天时间，加班加点研究案件卷宗，遇到重大问题“大三长”讨论，其他问题承办人之间随时讨论，讨论意见以继续取证意见书的形式计入卷宗。最后，全案共向侦查机关提出补充侦查建议78条，把事实认定和案件定性的所有问题解决在了侦查环节。还成功追捕、追诉16人，追加犯罪事实4起。
“张检精力极其旺盛，有时候夜里11点我们都准备下班了，他还要把明天的工作做个计划。”该院控申科负责人杨玉婕说。不为人知的是，就在开庭前十几天，杨玉婕因为过度劳累，突然晕倒，过了好一会儿才被同事发现。为了不影响工作进度，专案组剩下的3人抓紧一切时间分摊工作、补齐材料。数日的高强度连续作战，也让张学信体力透支，每次庭审前他都要含几粒丹参滴丸，以保证有足够的精力跟到最后。
“为了把庭审中可能遇到的‘细枝末节纠缠不休’的争论消化在庭前，我们与永宁县法院密切配合，提前把苦都受了。”有着丰富涉黑案件办理经验的张学信极力推崇“庭前会议”。“1万多字的公诉意见书我们修改了十几遍，就为了让庭上的所有人能够听得懂、理解到位。最终，预计3天开完的庭审，仅用22个小时就审结了，效果良好。”
“打击加挽救，带着希望积极改造。”
“为了达到让被告人当庭认罪的效果，发挥庭审的宣传震慑作用，我们在庭前审讯环节做足了功课。”专案组从伍永涛成长经历、家庭背景入手。“伍永涛从小受母亲的溺爱，家庭观念比较强，妻子女儿生病住院，他都第一时间安排人手开车送去医院。我们对其态度就是——打击加挽救，让他看到生活的希望，在积极改造之后回归社会。”
“在庭前审讯的近4个小时里，我们面对伍永涛，摆事实、捋案情。他全程都在认真地听，并没有太多辩驳。因为我们做了大量的功课在证据链条上。”张学信告诉记者，办案组以伍永涛为突破口，综合运用心理学、社会学和法律专业知识，研究制定讯问提纲，最终使伍永涛卸下防线。
“你是想积极改造早点出来看到披着婚纱的女儿，还是抗拒国家法律作对到底？我们说的每一句话都能准确地戳在他的心窝里。”情、理、法相统一的法治教育，最终实现所有被告人从初次审讯的拒不认罪，到避重就轻部分供述，再到庭审中全部认罪的最佳办案效果。（记者马涛 张蕴秀）
