威风锣鼓敲起来，二人台戏唱起来，红火舞蹈跳起来，乡村新貌亮起来。一场自编自导、带有浓厚本土气息的精彩节目正在露天广场上进行着……
舞台上，正在表演的农民群众活力四射。台下，来自县城幼儿园的小朋友看得是津津有味。
“党员带头，有矛盾不过夜，有纠纷专人问，全村上下一条心，开发旅游搞经济。”河曲县楼子营镇柏鹿泉村党支部书记兼村委会主任贾瑞星告诉记者，今年，村里接待各类学校、团体来村里举办活动已不下十几次。
曾经的“贫困村”“上访村”，到如今的富裕村、文明村，柏鹿泉村发生着天翻地覆的变化。该村的新变化新风貌在河曲县并不是特例，从2015年到2018年，河曲县政法综治工作年度考核连续四年在全市名列前茅，多次被省综治委授予“省级平安县”。
近日，记者来到河曲县，实地探访当地如何以新时代“枫桥经验”为抓手，调解矛盾化解纠纷。
“两委”调解
统一思想争取共赢
“你的问题能圆满解决，我们也没有白忙活。”
“补偿款很及时，家里一下不用愁了，之前不让人家施工的方法是我不对。”
两个人站在楼子营镇镇政府的院里，你一言我一语，说着话，互相握着的手却没松开。
原来，专程前来表示感谢的村民是楼子营村2队的刘某，因对征地补偿标准不满意，多次到村里开发引进的煤矸石电厂项目部阻拦施工。楼子营镇镇长菅培元带上镇、村调解员下村里实地走访，多次协调，最后得以圆满调解成功。
菅培元告诉记者，楼子营村煤矸石电厂建设过程中，共计征地400余亩，其中临时占地170余亩，像刘某这样对征地补偿不满意的村民不在少数。既要为企业创造良好的营商环境，也要为当地村民争取应得的“福利”。两者要共赢！万事先从“统一思想”入手。菅培元召集楼子营村的村支书和队里的干部，定标准、强机制，经过一年多的细致工作，妥善化解了该村的征地补偿纠纷，煤矸石电厂也成为楼子营村的支柱型产业，解决村里300多人就业。
“其实老百姓的诉求很简单，只要你做的足够公开、公平、公正，就会得到他们的认可；只要你真心为他们争取合法权益，他们自然会从心里感谢你。”菅培元说，沿黄公路也即将在他们辖区内建设施工，为了顺利完成土地征迁的工作，他们已提前介入，镇、村两委已经开始与土地、交通等部门开始接洽。
“过两年，沿黄公路修好了，欢迎你们再来我们河曲楼子营跑国际马拉松啊！”菅培元向记者发出邀请，自信地抬头望向了远方。
“中心”调解
搭建平台专家服务
河曲县综治中心坐落于河曲县城主干道黄河大街。“矛盾纠纷调解中心，人民调解中心。”记者读着门口悬挂的两块牌匾，琢磨的当间，旁边有人风趣地一语中的：“一个是搭台子，建平台、搞联动的；一个是上台子，讲担当、解难题的。”
给记者解惑的叫贾留怀，从县委政法委常务副书记的职务上一退下来，就在矛盾调解的战线上奋战。
“横向，我们整合了15个行政职能单位，纵向统筹了县、乡、村三级综治力量。人民调解员，有政法口上退休的老干部，还有在职的律师等专业人士。健全配套设施，规范运行模式，完善功能定位，真正实现跨地区、跨部门、跨行业指挥调度、分析研判、应急处置、督导考核等综合应用。”贾留怀带着记者一行边参观边讲解。
大厅受理台背后，“汇聚资源、精细服务、创新治理、共建平安”，16个字蓝白相配，色彩醒目。“您喜欢矛盾调解工作吗？”记者抛出问题，贾留怀没正面回应，而是缓缓讲起一个故事。
县医院曾发生一起医疗事故。患者王某本该做一个静脉曲张的小手术，医生在做手术时碰了他的动脉，导致一条腿残疾。双方迟迟达不成赔偿协议，王某一家干脆就把家搬进了县医院的病房里，每个月领着6000元的补贴，这一住就是11年。几届院领导都曾努力，又都无果而归。
贾留怀得知这个消息后，主动请缨，连去县医院走访三趟。掌握了“症状”，贾留怀分析症结所在应是王某那心里的疙瘩。贾留怀先约见王某，不急着调解反唠起家常。每周见一次面、聊一次天，不急不躁，时间久了，王某和贾留怀竟成了无话不谈的知心朋友。
心扉敞开，问题自然好解决。贾留怀深知时机已到，立刻召集县医院领导、相关工作人员公开商议。有前期工作作铺垫，调解水到渠成，王某根据国家相关条例得到了相应赔偿。
讲完故事，贾留怀舒了一口气说，“只要真的用心，终究会有一个好结果。这块阵地，我们守着，为了帮助更多需要的人。”
一件件、一桩桩，矛盾可大可小，但对于河曲县综治中心来说，解决矛盾的方法千百种，为民的初心永不变。
“五老”调解
退休党员无私奉献
走进胡同，赶上镇里幼儿园放学，记者上前问路：“请问巡镇民事调解服务中心怎么走？”几名家长知道我们的意图后，“你是找老樊的？我带你去。”一位骑电动自行车的大姐毛遂自荐。
顺着路又走了七八十米，就进了大门。“大家都愿意亲切的叫樊志田一声老樊，他2017年被司法部授予‘全国模范人民调解员’。他们这些老同志满腔热情、不计报酬，多少年风雨无阻，在我们当地口碑非常好。”工作人员介绍着。
巡镇镇地处晋陕交界，是商贸重镇、涉煤大镇。随着近年来改革步伐的加快，矛盾纠纷案件大量增加。为让巡镇镇更好地发展，一些退休老干部把“民调”这块难啃的骨头接过来，民事调解服务中心应运而生。
这支由老政法干部、老专家、老教师、老乡镇领导、农村老支部书记为主力的“五老”调解队，已成立12个年头。老樊，是大家伙的主心骨。遗憾的是，记者当天没能见到他。听中心的老干部讲，72岁的老樊因为高血压等症状住院了。
过后几天，记者拨通了老樊的电话。
说明来意后，电话那头，老樊振作了下精神，给记者讲起了他的调解之路。
“我从普通民警到县公安局副局长，干了一辈子的公安。退休后义务开展矛盾调解工作，到现在，我们调解中心，为群众调处各类矛盾纠纷案件239起，为当事人挽回经济损失520多万元。”
这支队伍帮村民要过账，帮婆媳评过理，帮夫妻说过和，帮农民工讨过薪，帮妇女维过权，还帮镇政府解决上访户。这12年来，他们是“兵来将挡、水来土掩”，说起调解之路，用老樊的话讲，“那是我们这些‘老帮菜’一步一个脚印走出来的。”
“我是一名老党员，也是一名普通群众。工作这些年，我要对得起党多年的培养，‘五老’调解队也会用实际工作去回报党、回报我的家乡。”
“正是有了像老樊这样的人民调解员，矛盾才得以及时化解，基层社会治理工作才得以顺利开展。近十年‘零上访’的村子，在我们河曲县不是神话，成绩的背后是这些老调解员的默默坚守和无私奉献。”河曲县委政法委书记刘建忠如是说。
（本文转自山西法制报）
