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长安播报

多部门联动 关注实际问题 坚持以人为本 天津市滨海新区打造“街道调解品牌”

2019-04-07 23:58  来源:天津政法报  责任编辑:杨少伟
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  前不久,天津市滨海新区晓镇家园的一位居民在自家阳台挂镜子“辟邪”,并因此与对面楼住户发生纠纷。街道人民调解服务中心指派经验丰富的调解员入户走访,妥善解决了这一纠纷。

  居民孙某向父母借钱偿还欠款,遭到拒绝后,双方多次发生争吵。街道人民调解服务中心调解员介入后,缓和了剑拔弩张的家庭气氛,并最终化解了这一家庭矛盾。

  上述调解案例中提到的街道人民调解服务中心,目前在滨海新区共有三处。自2018年10月以来,滨海新区司法局将杭州道街、新北街、海滨街三个街道作为试点,选派专职调解员参与化解各类矛盾纠纷,截至目前,三个调解中心排查矛盾纠纷百余件,调解65件,很多棘手难题得到了有效化解。

  杭州道街 多部门联动 助力调解工作

  杭州道街位于滨海新区中心区域,下辖29个社区居委会,辖区面积7.85平方公里,总人口约23万。2018年10月,杭州道街作为“试点”之一,在街道服务中心内专门设立了两间调解室,作为街道人民调解服务中心的办公用房。

  “中心配有王增芝和付长凤两名专职调解员,二人都曾在社区担任过治保主任,有着十多年的丰富调解经验。此外,中心还有一名律师为居民解答法律问题,参与矛盾纠纷化解。由于中心与信访、综治等部门在一个楼办公,因此对于疑难调解案例,多部门联动的优势体现得更加明显。”杭州道街人民调解服务中心负责人介绍说。

  在滨海新区老旧城区自来水官网集中改造过程中,施工队在杭州道街宜昌里施工时,挖了一条地沟准备通自来水管。居民孙某酒后回家路过此地,因为肢体残疾腿脚不便,不慎摔倒在地沟里。事后,孙某称到医院检查取药共花费2000元,要求施工队报销,并赔偿其精神损失费3000元。双方因赔偿数额未能达成一致而产生纠纷。

  “该案争议焦点在于孙某的赔偿要求是否合法、赔偿金额是否合理。”杭州道街人民调解服务中心收到调解申请后,因涉及残疾人权益,便协调街道民政部门、司法所、综治办参与,并安排人民调解员进行调解。

  “孙某系酒后掉进地沟,当然施工队也有一定责任。”其间,参与调解的各方人员听取了双方当事人陈述的理由,并经过多次沟通,为双方详细讲解了《中华人民共和国侵权责任法》等法律规定,依法引导当事人合理表达诉求。最终,经过多部门联动工作,双方达成赔偿协议。

  新北街 关注外来人口 解决实际问题

  新北街辖区面积15.88平方公里,总人口15万余人,其中外来人口占三分之二。2018年11月,新北街人民调解服务中心挂牌成立,结合辖区情况,该中心积极组织协调,做好释法说理工作。

  居民孙某因楼上“租户”扰民问题及邻里纠纷来到新北街反映情况,他表示,自己和老伴患有精神衰弱、心脏病等疾病,楼上的租户较多,经常会发出噪音,严重影响了自己和老伴的正常生活。孙某希望有关部门对楼上租户进行清退,只允许租住一户。

  街道工作人员入户调查核实,发现孙某楼上的单元房内共有6人“合租”,形式上并不违规。对于孙某要求政府部门出面,彻底解决“扰民”的问题,并无依据。孙某的主张可通过诉讼途径,向滨海新区人民法院提出。

  为了妥善处理好这起纠纷,新北街人民调解服务中心第一时间组织社区居委会、物业和派出所,共同研究、探讨如何化解这一纠纷。

  随后的日子里,调解服务中心主持召开了调解会议,由律师对双方当事人分别进行沟通,民警则配合调解员多次入户开展调解工作。经多方努力,房东决定不再将房屋出租,并承诺今后由自己居住。同时小区物业也同意加强巡查和管理,一旦发现有租户扰民行为立即进行劝阻。

  谈及该案,调解服务中心负责人李武满说,“不会去讲大道理,而是希望切实帮助居民解决问题。”

  海滨街 以人为本 调解“不厌其烦”

  海滨街地处大港油区腹地,是一个涉农街道。海滨街的特点是“面大、线长、点多”,农村家族、选举、土地、资产确权等多种矛盾交织。

  为保证辖区稳定,海滨街调解服务中心应运而生。中心目前有7名调解员,其中主任1人,其他组成人员包括法官和街道内的各界代表。该中心自成立以来,始终坚持以人为本,先后调解群体性矛盾纠纷12件。

  今年年初,在收回被占用的坑塘鱼池过程中,消息发布的第一天,40多名养殖户便来到海滨街调解服务中心。“过去由于历史原因,大家占用坑塘养鱼,现在要收回并统一规划,大家应该积极配合,过激行为解决不了问题。”海滨街调解服务中心介入调解,请养殖户选出代表进行协商。

  其间,有些人积极配合,回去后主动解决一些善后问题;有些人则抱有幻想,认为软磨硬抗就可以万事大吉;有些人还三番五次来到中心……

  为此,工作人员动之以情、晓之以理,一样的话不厌其烦地说了三四遍,真正把工作做到群众心里,解决了养殖户心中的疑虑和困惑。

  据该中心负责人介绍,最近坑塘鱼池全部收归国有,取得了阶段性重大成果。

  “杭州道街、新北街、海滨街工委办事处坚持保安全、护稳定,主动适应群众对人民调解的新期待,加大公共法律服务实体、热线、网络平台互融互通,积极拓展法律服务领域,坚持以人民为中心,以法治为引领,以提升效能为目标,聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,推出了具有针对性、可操作性的为民举措,真正做到为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。”滨海新区司法局副局长王勇说。

  下一步,滨海新区司法局将在全区大力推广这三个街道建立人民调解服务中心、有效化解各种居民纠纷的有效措施,让人民调解这支“和谐之花”开遍每个街道,扮靓整个滨海新区。