毒品的危害不言而喻,一日不除,禁毒斗争一日便不能松懈。2018年,宁夏禁毒工作火力全开,全力创建禁毒示范省区,使宁夏毒品违法犯罪案件连续3年保持下降态势。
毒品违法犯罪案持续下降,群众满意度达到92.24%
2018年,宁夏禁毒交出了一份让群众满意的成绩单。
“五大体系”全面构建,“八责机制”强力推进,《创建全国禁毒示范省区管理办法》等各项法律法规、规范性文件和支持政策密集出台;多警种、多部门协调联动、合成作战的缉毒执法机制日趋完善,公安部挂牌目标制贩毒大案相继告破,30余名犯罪嫌疑人落网,缴获毒品31公斤;整治外流贩毒“清流”行动战果丰硕,被外省区查获外流贩毒人数年均下降17.3%,7个重点县区实现“摘帽”;建成标准化社区戒毒康复中心246个,覆盖所有涉毒乡镇,双四色网格化分级分类管控效果突显,全区现有吸毒人数逐年下降30%,社区戒毒康复执行率保持在99%以上,戒断3年巩固率由27%提升至51%的历史最高位……
这一年,宁夏禁毒工作以萎缩毒品消费市场、遏制毒品社会危害为主攻方向,组织开展禁毒示范创建、禁毒重点整治和禁毒专项行动等,全面推进创建全国禁毒示范省区试点工作。
截至目前,全区吸毒人员戒断3年巩固率提升至51%的历史最高水平,毒品滥用规模明显萎缩。吸毒人员实施的非涉毒刑事案件占比由2013年的13.37%下降至目前的5.43%,毒品问题引发的“两抢一盗”等侵财类案件明显减少,群众对禁毒工作满意度达到92.24%。
持续保持高压态势,全链条打击毒品犯罪
2018年3月27日,在公安部统一指挥下多地警方密切配合,宁夏、市、县三级警方历经4个月侦查,成功破获了青铜峡市“11·25”特大非法生产买卖制毒物品犯罪案,抓获犯罪嫌疑人23人,缴获制毒物品羟亚胺(K粉原料)180公斤、制毒原料邻酮825.5公斤、溴素29坛、四氢呋喃2070.50公斤、氨水4554.70公斤,查扣涉案车辆4辆、制毒设备1套,收缴涉案资金30余万元,成功摧毁了一个涉及宁夏、江苏、湖北、河北、安徽、河南等六省区的特大制贩毒网络,这是宁夏警方首次在辖区成功捣毁羟亚胺制毒工厂。
2018年,宁夏公安厅抽调研判作战经验丰富的民警组建禁毒情报研判中心,整合全区优势警力成立打击外流贩毒和制毒活动“7·18”专案工作组,对研判梳理出的涉毒高危人员实行专案攻坚、挂图作战,坚持全网络侦控和全链条打击模式,先后侦破青铜峡市“11·25”特大生产买卖制毒物品案、西夏区“8·27”特大制造贩卖毒品案、平罗县“3·01”网络贩卖大麻案、同心县“2·15”特大贩卖毒品案等一批毒品目标案件,毒品犯罪案件嫌疑人批捕率达96%以上,打团伙、摧网络取得明显成效。
“宁夏持续高压严打毒品犯罪,通过合成作战的缉毒执法等机制,实现全链条打击毒品犯罪。”宁夏公安厅禁毒总队相关负责人介绍。
不仅如此,宁夏还切实强化与主要毒品来源地和周边省区禁毒协作,形成跨区域协调联动、多部门同步上案的合成作战格局。2018年,破获毒品刑事案件212起,抓获犯罪嫌疑人348名,摧毁制毒窝点4个,缴获各类毒品折合海洛因32.1公斤,以及大量制毒原料设备,毒品向宁夏及周边扩散蔓延势头得到有效遏制。
宣传、打击两手抓,助力戒毒人员就业
宁夏禁毒聚焦宣传教育运用“互联网+禁毒教育”思维,部署打造100个宁夏级毒品预防教育示范学校,建成19个集数字阅览、VR体验、禁毒创意功能于一体的标准化校园禁毒图书角,定期组织开展禁毒才艺大赛、知识竞赛等赛事,在社区(村)、中心广场、交通站点等场所打造特色化禁毒宣传长廊和橱窗,在KTV、网吧等场所设置禁毒宣传角和屏保,区、市、县三级全部建成面向公众开放的禁毒科普教育基地。
同时,以常态化“大收戒”为抓手,创新对吸毒人员的全流程服务管理模式,形成“以强戒促社戒、以社戒固戒毒”的良好循环,吸毒人员戒断巩固实效持续提升。连续6年部署开展吸毒人员“大收戒”行动,健全完善社会化医院与强制隔离戒毒所间的“院所协作”机制,巩固病残吸毒人员收治成果。
针对吸毒人员戒毒巩固困难、难以回归社会的突出问题,制定出台《宁夏吸毒人员全流程管控工作规范》,确保各项管控措施无缝衔接。在全区246个乡镇全部建成标准化社区戒毒康复中心,依托宁夏吸毒人员社会化服务管理系统,推行吸毒人员双四色动态网格化分级分类管控,形成吸毒人员强戒出所接茬、社区戒毒康复、帮扶回归社会的全流程管理服务模式,社区戒毒康复执行率持续保持在99%以上,脱失吸毒人员基本“清零”,1.5万余名戒断吸毒人员实现就业。
从顶层设计上给出方向路径,全力攻坚禁毒示范省区创建
面对严峻复杂的毒情形势,宁夏禁毒委梳理出制约和影响创建全国禁毒示范省区的重大问题,找准“破”与“立”的关键点、着力点和结合点,从顶层设计上给出方向路径,成为谋划全局工作的关键。
宁夏修订颁布《宁夏回族宁夏禁毒条例》,出台《关于加强禁毒队伍建设的实施意见》《禁毒工作领导责任追究办法》等一系列制度文件,为禁毒示范创建工作提供了法制化、规范化、长效化的法律政策保障。建立了以分工负责、通报明责、常态述责、联系包责、联席督责、督导尽责、督办履责、考核问责为主要内容的强力推进全国禁毒示范省区创建“八责机制”,将禁毒工作纳入各地各部门政府效能目标考核,施行禁毒成员单位与对口县区捆绑考核。
在创建全国禁毒示范省区试点工作的牵动引领下,宁夏禁毒形势持续向好,“降增量、减存量”的阶段性工作目标基本实现。全区在册吸毒人数3.1万余名,新增吸毒人员增幅由高峰期的20%降至目前的3%,吸毒人员增速连续2年控制在3%以下,快速增长势头得到全面有效遏制。(记者 董静怡)