公安部“二级英模”、江苏南通市公安局刑警支队三大队大队长贾东涛被确定为江苏省中青年学术技术带头人培养对象；如东调解能手秦健当选第六届江苏最美警察、启东警营“创客”俞海忠获提名奖；南通市公安局DNA实验室主任韩海军、民警伊海被确定为南通市高层次人才培养对象……岁末年初，喜讯连报，南通市公安局人才库中的多名民警在各自领域崭露头角。去年以来，南通还有多位民警在全省公安业务比武竞赛中获得佳绩，充分展示了南通公安实战化职业警队建设成果。
“坚持业务工作与队伍建设融合推进，全力打造过硬公安队伍。”南通市副市长、公安局长陈旭说，南通公安各级政工部门主动融入高质量发展这一主线，大力实施政治建警、服务升级、全警提能、管理增效“四大行动”，有效发挥队伍建设“软实力”，整体素质和战斗力不断巩固提高。
“红色细胞工程”筑牢忠诚警魂
2018年12月10日，海门市悦来镇习正村地段，一辆轿车坠入河中，司机被困车内。驾车经过的海门市公安局刑警大队民警袁晨刚看到后，来不及多想，跳下河将司机成功解救出来，浑然忘了自己不会游泳。
“危急时刻，用使命担当诠释着对党的绝对忠诚。”南通市公安局政治部主任顾坚说，是忠诚，让民警在生与死的考验面前义无反顾、赴汤蹈火。
理想信念是公安队伍的政治灵魂，始终把理想信念教育摆在首位。据介绍，按照新时代党建总要求，南通公安坚持和加强党的全面领导，创新实施基层党建“红色细胞工程”，组织开展基层党支部争创示范点、支部书记争做示范带头人、党员民警争当示范岗为主要内容的“三争”创评活动，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，积极探索党建队建融合发展。
组织开展“坚定两个维护，铸牢忠诚警魂”主题教育，开展纪律作风集中警示教育，筑牢忠诚警魂；建立基层党建10项任务清单，以“政工日志”“五卡一证”管理为载体，推进党建制度的规范落实……“让党建工作在落实各项任务时发挥政治保障作用。”南通市公安局机关党委书记徐玲说，这一年，多项党建创新举措让南通公安队伍的红色基因越来越活跃，工作队伍作风明显优化，民警违法违纪数大幅下降。
2018年，南通公安基层党建“红色细胞工程”获评全省公安基层党建“最佳创新项目”，6家单位获评全省公安基层党建“优秀创新项目”，176个集体和个人受到市级以上表彰，机关党建工作在44个市级机关中位列第2。成立全国公安系统首个“青马学院”，为青年民警思想政治建设开辟新平台，在轨道交通建设、进博会安保等重大任务中，组建“青年突击队”，切实打牢对党忠诚的思想根基。
“四大核心能力”补齐工作短板
2018年11月4日，S221省道海安段，一辆脱保车辆车主胡搅蛮缠、言语威胁，不配合执法，并掏出手机拍摄民警执法，交警陶其冬面对镜头敢于“亮剑”，全程不卑不亢，被网友称赞为“交警版李云龙”。
陶其冬的“教科书式执法”并非一蹴而就，主要得益于经年累月的教育培训和现场执法。据介绍，南通市公安局党委历来高度重视民警教育训练和执法规范化建设，聚集法治公安建设高质量发展目标，坚持素质强警、全警体能，以“严格、规范、公正、文明”为总要求，突出教育培训，强化执法服务。
“服务中心、服务实战、服务基层、服务民警，全面优化教、学、练、战一体化教育训练体系。”南通市公安局政治部副主任、组教处处长周智慧说，立足一线执法需求，针对一线执法问题，南通公安完善了市、县、派出所三级培训体系，丰富集中授课、观摩庭审、卷宗评比、在线学习等培训模式，紧扣维稳处突、侦查破案、规范执法、群众工作“四大核心能力”，一月一主题、一科一标准，常态开展执法培训工作，切实提升民警合成作战、大案攻坚、现场执法等能力水平。
2018年，南通公安共组织开展各类实战培训184期，全警轮值轮训覆盖率达100%，体能达标率80%以上，修订113个实战项目岗位训练标准，制作47项标准课件和56件现场执法执勤“微课程”，评选命名首批15家基层所队实践教学点。实施公安人才“百人计划”，完善专业人才交流引进、培养跟踪机制。
为使广大民警学习到更先进的技能，南通市公安局还强化警务实战训练送教工作，在全市范围内遴选优秀教官，为基层所队和大型活动安保一线民警上门送教，提升单兵素质和战斗力。同时，由27个相关警种部门成立全省公安机关首个投诉维权委，打造“双向维权”模式，保护民警正当执法权益，提升民警执法底气。
“服务型公安机关”回应群众期待
围绕“最多跑一次”，南通市公安局在2018年积极推进窗口业务、人员、制度融合，试点建立户籍、治安、出入境、交管等窗口业务进驻的基层所队“一站式”综合服务窗口和24小时自助服务区。同时，组织开展执法服务窗口业务技能培训、礼仪培训和技能竞赛，提升窗口人员业务素质和礼仪素养。
“从人民群众满意的事情做起，把人民群众关心的事情做好。”南通市公安局警察公共关系处副处长孙华说，坚持以人民为中心，不断加强和改进窗口服务，全面打造“服务型公安机关”，让更多的老百姓受益。
2018年5月1日，南通市公安局收到两封来自香港的感谢信，一封来自申请人王先生，一封来自王先生10岁的儿子，表扬的都是公安出入境窗口民警王培培。孩子在信中说，虽然他知道父亲已经写了感谢信，但自己必须再写一封，感谢警察阿姨年初在大风大雪天陪他们去南京做亲子鉴定，正因为她的敬业，他们很快拿到去香港定居的证件。
“警营不仅要环境美，更要行为美和团队美。”顾坚说，打造“服务型公安机关”过程中，南通市公安局以警为本增强人文关怀，进一步优化从优待警举措，同时创新建立“美丽警营”建设这一综合性思想政治工作平台，改善硬件、升级软件、丰富内涵，带动警营环境持续优化，警营内部管理规范有序，警队成员精神饱满，工作越干越有劲、队伍形象不断提升。
