4074，这个和浙江公安民警息息相关的数，今年一定会降！

4074，这个和浙江公安民警息息相关的数，今年一定会降！

为保障公安民警依法履职、行使职权，维护国家法律尊严和民警执法权威，公安部制定了《公安机关维护民警执法权威工作规定》（以下简称《规定》），经国务委员、公安部长赵克志签署部长令发布，于今年2月1日起正式施行。

这是我国公安机关第一部维护民警执法权威的部门规章，也是我国第一部行政机关维护执法权威的部门规章。没想到，《规定》实施的第一天，就发生了“情况”——

当日凌晨2点多，浙江省湖州市某火锅店内，市民李某酒后闹事，湖州市公安局吴兴分局爱山派出所值班民警，到达现场询问过程中，李某不仅对民警进行了辱骂，还动手推搡了民警。

此时的李某完全没有意识到自己的行为，已经触碰了法律红线。根据《治安管理处罚法》第五十条规定，李某因阻碍执行职务被处以行政拘留八日。

这起推搡、辱骂执勤民警案件，在维护民警执法权威上，实现了真正意义上的“有规可循”。公安民警正式迎来依法履职免责、容错机制时代。

那么，《规定》实施1个月来，浙江公安民警的执法状况如何？

记者从浙江省公安厅得到了一组数据——2019年2月1日至25日，全省侵害民警执法数量总计147件，其中暴力抗法袭警 120件，侮辱诽谤威胁9件，恶意投诉诬告1件，其他 17件。

虽然，数字总量依然“惊心”，但与去年同期相比的203件总量来说，《规定》确实起到了一定的震慑作用。

回顾2018年，浙江省被侵害民（辅）警4074人（其中牺牲1人、轻伤14人），以派出所民警、交警等一线执法民警为主，暴力抗法达到侵权形式的85%。

应当维护民警执法权威的10种情形

《规定》明确了公安机关应当维护民警执法权威的10种情形，尤其是根据现阶段民警执法遇到的侵害实际，加入了“被车辆冲撞、碾轧、拖拽、剐蹭的”；“受到扣押、撕咬、拉扯、推搡等侵害的”等情形，具有很强的指导性和针对性。

这就意味着，对民警执法侵害行为难以认定的局面一步不复返，所有情形均以条文规定。维护执法权威的行动就有了明确的参照和指导，一一对照，不漏掉一起侵害事件，不让一个民警依法履职被侵害而受伤。

上述提到的10种情形，在短短1个月中，浙江公安机关的民警已经“遭遇”了一大半。

1.受到暴力袭击

2月2日晚上10点，台州黄岩西客站旁突然哄闹起来。“滴滴”车司机黄某，载乘客卢某及三个女性同伴到西客站附近。到达目的地后，黄某发现貌似醉酒状态的卢某在车里呕吐，故向他们索要20元清洗费。没想，卢某不但没有给，下车后还踢了驾驶室车门两脚。

黄某报警，黄岩分局城西派出所出警后，在现场对双方进行调解，调解未果，要求双方到派出所做进一步的调查处理。

没想到，醉醺醺的卢某此时开始发作，他对民警的话不理不睬，也不肯上警车。当民警们带他上警车时，他竟然对民警和辅警挥舞起拳头，打在民警们胸口。

当两组增援的警力先后赶到，警方将卢某带上警车。在准备离现场时，卢某同行的三名女性拉着民警求情。卢某趁着民警不注意，忽然跳下警车，将其中一名民警的眼镜打落在地，又用拳打、手抓、嘴咬的方式攻击民警，造成了好几名民警辅警脸部、手部等部位受伤出血。

民警们合力将他制服后抬上警车，在此过程中卢某双脚乱踹，好几脚踢到一名辅警的头上。就在送往派出所的途中，卢某依然不肯罢休，一路上辱骂民警，还扬言要把民警“干掉”。

案件发生后，黄岩警方高度重视，立即展开了调查，通过对现场目击人员的取证，结合视频监控等各种证据，查明了卢某妨害公务的事实。

2月3日，犯罪嫌疑人卢某因涉嫌妨害公务被刑事拘留。这也是《公安机关维护民警执法权威工作规定》正式施行后，台州首个因为妨害公务被刑拘的嫌疑人。

2.被车辆冲撞、碾轧、拖拽、剐蹭

2月16日下午1点30分，金华的陈某骑着一辆红色三轮车，前往劳动市场寻找工作。途中他发现交警在设卡进行交通检查，想到自己的三轮摩托车已脱审多年且驾驶证过期，出于恐惧心理，冲过了检查卡点。

见到此景，交警立即对陈某进行拦截，示意其停车。而此时的陈某铁了心要冲过检查卡点，不顾前方交警的拦截，车子丝毫没有减速。辅警盛元坦躲闪不及，被陈某驾驶的三轮车碰撞后摔倒受伤，导致右手手肘关节骨折。

当天下午2点，嫌疑人陈某被婺城公安分局城西派出所民警当场抓获，因涉嫌妨害公务，已被婺城公安分局依法刑事拘留。

3.被聚众哄闹、围堵拦截、冲击、阻碍

2月3日下午，金华江东镇南相邻两户人家，因为地基发生争执，处警民警赶赴现场后发现双方发生肢体冲突，劝解时，其中一方一名姜姓男子，转而用力推了民警一把，口称“推你一下怎么了”，同时旁边围观一名群众（也姓姜）冲上来帮腔辱骂民警，称“倒仨的（金华土话，意为白痴），派出所的人处理事情不公正，都是土匪”。

于是刚上去劝架的民警，还来不及多说几句话，就被定义成“土匪”，场面混乱。而后治安大队民警赶赴现场，处理民警维权案件。经查，现场两位姜姓男子分别对民警进行推搡和辱骂，根据治安管理处罚法第五十条第一款第（二）项、第五十条第二款之规定，分别被处以行政罚款200元的处罚。案件情节虽然不重，但执法权威不容侵犯。

4.受到扣押、撕咬、拉扯、推搡等侵害

2月13日早9时许，永康西城派出所接到一起打架警情。周某及其母亲与他人因生意发生争执，继而肢体冲突。考虑到现场环境，民警决定先带双方回所。结果周某姐姐一到场，就继续争执并推搡涉事另一方。

当民警及辅警对周某一家进行控制时，周某母亲对他们拳打脚踢，还咬了其中一人的左侧大腿。周某姐妹对民警等人抓挠，并扇了几下巴掌。期间，围观的江西男子黄某趁乱挥拳打了处警人员。

民警马上请求增援。巡特警大队立即派人赶到现场，对周某一家、黄某进行控制，并传唤回所里。最终，黄某因寻衅滋事被行政拘留。周某姐妹等人因涉嫌妨害公务罪已经被警方采取刑事强制措施。

5.本人受到威胁、恐吓

金华：威胁、恐吓

2月7日10点50分，在金华市江南开发区兴学路与文苑街交叉口，发生一起交通事故。许某父子与邓某夫妻两人，在马路上就“开吵”了。随即，许某随手捡起一块石头，砸向邓某夫妻，妻子邓某见状，用手挡了一下，造成右手手背受伤。

江南派出所民警赶到现场后，许某依旧大喊大叫。处警民警杨警官将许某传唤至江南派出所办案区，在这过程中，许某多次通过言语威胁、恐吓民警，扬言要在事后报复民警，民警多次明确告知许某，其行为已经涉嫌阻碍执行职务，许某还是不依不饶。

目前，许某因阻碍执行职务、殴打他人被江南警方依法行政拘留十四日并处罚款200元的处罚。

仙居：网上侮辱

《规定》并不只限于线下生活，网上的辱骂，也难以逃脱！

2月14日，仙居公安局网警大队民警在工作中发现，一男子在自己朋友圈发布信息称，“情人节的人们虽然开心的喝了快乐的酒、但是中医院门口的人民狗察在恭候您带金手链——查酒驾。”

仙居县公安局立即展开调查，确定发布言论的违法行为人系仙居县柴岭下村40岁的村民龚某，并于当晚9点许将对方抓获。经审讯，龚某对其故意在网上侮辱警察的违法行为供认不讳。

据龚某交代，当晚，其与朋友喝了酒后回到家中，从家中窗口看到街上有交警穿着反光背心在执法，想到之前因违章被交警部门处罚，就拍了照片配上侮辱性文字发到朋友圈里泄愤。

仙居警方依法对龚某处以行政拘留三日。

浙江公安将根据《规定》

立足浙江实践制定具体实施办法

一直以来，浙江省公安机关始终加大对民警执法权益的保护力度，强调绝不能让民警流汗流血又流泪，更不能失去执法的权威，要把维护公安机关执法权威、保障民警合法权益作为最重要的“警心工程”来谋划和思考，提升队伍凝聚力、战斗力——

杭州市公安局两级督察和法制部门紧密协作，对发生的侵权案件尤其是“软暴力”类侵权行为，用足用好法律武器，坚持发生一起介入一起、查处一起，有力打击侵权者的嚣张气焰，旗帜鲜明地为民警撑腰壮胆。

绍兴市公安机关开通公安督察部门“民警维权直通车”，推行“五个第一时间”工作要求，2018年全市查处侵权案件200余起，同比上升15.5%；追究刑事责任63人，行政处罚230人。

台州市公安局坚持“情理治警”工作理念，于去年4月，出台维护民警正当执法权益“五项规定”。2018年，受理核查侵害民警执法权威案（事）件170起，处理侵害行为人207名，为24名民警维权正名。

除了对侵害民警执法权益的违法犯罪嫌疑人依法严罚外，浙江也在依法合理赔偿受侵害警务人员的个人损失方面，迈出了探索性的步伐。

2018年5月29日，萧山首例律师特别授权代理的妨害公务案件附带民事诉讼，在杭州市萧山区人民法院开庭。8月10日，在该法院的主持下，以不出具谅解书为前提，8名在这起妨害公务案件中受侵害的民警辅警的医疗费、误工费、精神损失费等费用，依法得到了民事赔偿，同时，被告人以书面形式向受侵害民警辅警道歉。

记者还从浙江省公安厅警务督察总队了解到，总队会根据《规定》，结合近年来维权工作的浙江经验，制定具体实施办法，立足浙江实践，依法依规维权。

我省各级公安机关将配套建立与检察院、法院、宣传等部门的维权协调联动机制；

聘请法律顾问、专职律师提供专业法律保障机制；

维护民警执法权威新闻发布机制；

依法履职民警辅警及其家属的人身保护机制；

民警因依法履职被追责的救济机制，以多层次、全方位的工作机制保障民警执法权威。