2月3日，新年前上班的最后一天，重庆市九龙坡区矫正帮教管理服务中心大厅旁的狭小办公室里，张雪芬专注地整理着社区矫正人员档案。“明天带着娃儿回垫江过年了！”她眼含笑意，说话之余不忘继续翻档案。
1名民警要管100余名社区矫正人员
张学芬是垫江监狱的民警，在监狱待了20多年。在去年全市试点监狱民警参与社区矫正时，她主动报名后，成功被选派到了九龙坡区司法局成为了试验者。张学芬主要负责社区矫正人员的社会调查、居住地变更、入矫教育、入矫宣告等，身上还“挂”着中梁山以西9个司法所监管的社区矫正人员。
“接触到社区矫正工作时，才意识到对高墙外的服刑人员的监管工作任务有多重，难度有多高、责任有多大。”张学芬说，以前在监狱机关做的是后勤工作，跟服刑人员直接接触的机会不多，来到这里，加上执法环境和执法对象的巨大改变，工作变成了挑战。
九龙坡区社区矫正局局长周刚介绍称，九龙坡区作为主城区之一，幅员面积大，而服刑人员数量也是在全市各区县中最多的，常年维持在600余人，构成也复杂。一个司法所，平均两名工作人员，面对的是数十人到甚至上百人的社区矫正人员。此次，有4名监狱民警被选派到九龙坡区参与社区矫正，一名民警，平均分配了100余名社区矫正人员，无疑给的社区矫正工作带来了缓解。
当天，陈准与司法局社矫工作人员开碰头会，了解该社区矫正人员李大明（化名）的近期表现情况。因为醉驾，李大明被判处危险驾驶罪而接受缓刑6个月的社区矫正。“开始，他认为‘醉驾被抓只是倒霉，不是什么大不了的事，况且法院不是也没判我坐牢吗！’”陈说，后来经过多次教育后，李大明逐步改变看法，甚至“见酒都怕”，从他的思想汇报中，也明显感受到他的悔过和积极改造，争取回归社会的想法。
他们为社区矫正注入了刚性力量
在派驻到社区前，陈准是渝都监狱的监区民警。他称，与高墙内的服刑人员相比，社区服刑的人员行动相对自由，日常流动性大，特别是被判处管制、宣告缓刑的服刑人员，没有参加过规范的入矫教育，服刑意识比较差。而对于他们的违法行为，司法行政机关没有强制措施，所以，实际上管控的难度比较大。
去年3月份到社区报到后，陈准很快发现了这些问题。他回忆起派驻的第一天，刚到办公室，板凳还没坐热，便听到隔壁办公室，一中年男人的声音在叫嚣着。陈准见势，赶紧起身，大步赶过去。他看到，年轻的社矫工作人员一脸委屈，没说话，面对他站着的中年男子则颐指气使。“什么事都没有，中年男子是社区矫正人员，第一次来报到，催着同事们赶紧办手续。”陈准说，他也第一次感受到了社区矫正人员对服刑的意识淡薄。
对此，在他的建议下，一批的4个监狱民警主动作为，积极参与到社区矫正评估、入矫培训、训诫谈话等工作中，以前在各个司法所举办的矫正宣告仪式，统一到了帮教中心，每周对新进社区矫正人员进行集中宣告。
“监狱民警助力社区矫正，很大程度上解决了社区矫正执法力量、执法经验不足等问题，同时，规范了社区矫正执法活动，提高了社区矫正工作的质量和水平。”周刚称，监狱民警对社区矫正人员的监管方式，提高监督管理的威慑力，大大地规范了他们遵纪守法的意识。“去年，社区矫正人员的收监人数与前年相比，少了30%，收监率明显降低。”
节前最后一天，他还忙着组织社区矫正人员学习
社区矫正人员与监狱内的服刑人员相比，是更加特殊的群体，活动更加自由，监狱需要更加实时严格。在这样的情况下，如何确保管得好管得有效？此次，参与试点的九龙监狱民警郑渝莉可谓在工作上费劲心思。
她举例称，社区矫正人员是相对自由，活动范围不能超过矫正的行政辖区，目前，对于社区矫正人员是用专用手机对他们进行位置定位。为了让社区矫正人员不敢“钻空子”，她抽查时，想出了无数新奇有效的招数。“发现矫正人员的手机定位长时间显示在家里，我就突然打电话给他们，要求立即打开电视，录下CCTV-5正在播放的节目视频。”说到这里，郑渝莉忍不住笑起来，她说，自己参与到社区矫正工作后，动的脑筋更多了。
同郑渝莉他们一批驻到九龙坡区参与社区矫正工作的朱保鑫，当天，在驻点的石桥铺司法所忙着组织辖区矫正人员学习。作为当中最年轻的，朱保鑫干劲十足。“第一次节前上班还这么忙的，不过越忙约好，能学得越多。”
如今，朱保鑫他们参与到社区矫正工作快一年了。他们表示，在摸索中，他们体会到矫正工作讲究刚柔并济，刚性是要求矫正人员遵守规章制度，柔性是要春风化雨，润物无声。这些都要通过点滴之处渗透给他们，让他们找到自己身上的发光点，重新树立自信，认识自己也是有价值的。重庆法制报 记者 舒楚寒 文 饶果 图
