民警给学生发反电信网络诈骗宣传手册
电信网络诈骗是新型高发犯罪，诈骗手法不断翻新，利用技术手段，设计各种场景，研析人性弱点，且犯罪过程是“非接触性”的，不仅诈骗分子与受害人非接触，犯罪分子之间往往也是非接触的，最终形成一条完整的黑色产业链。
2018年，为了打击电信网络诈骗犯罪，海南把打击治理重点地区电信网络诈骗犯罪纳入扫黑除恶专项斗争打击治理范围，高位推进。省反电信网络诈骗中心（以下简称省反诈中心）由被动应对转为主动出击，通过点对点劝阻、资金止付、重拳出击等方式，切实做到事前预防、事中拦截、严厉打击电信网络诈骗新型违法犯罪行为。
数据显示，2018年全省共立电信网络诈骗案件3697起，抓获犯罪嫌疑人670名，成功为群众返还资金453.98万元。此外，省反诈中心实行24小时勤务模式，通过打防结合，实行“走出去”和“请进来”的宣传方式，增强群众防骗意识。
点对点劝阻 事前预防成效显著
“电信诈骗犯罪中，无论是从经济性还是实效性的角度考虑，事前预防都是很重要的。”省公安厅刑警总队情报信息支队支队长、省反诈中心相关负责人陈汉荣表示，电信网络诈骗案件因为破案难度高、办案成本高，受害人一旦受骗将钱转出，产生的问题是追赃难。有效打击黑色产业链，必须整合并打通政府、企业组织及个人等多方能力与资源，加大互联网技术投入，从“被动防御”转向“主动抵抗”，从“单兵作战”走向“联合共治”。
2018年11月3日，预警系统发现一位事主疑似接到诈骗电话。省反诈中心通过事主父亲联系上事主，但事主坚称没有接到任何电话，不愿意提供住址和联系电话。事主父亲拨通110报警电话，确认情况后提供了事主地址。省反诈中心立即指令澄迈县澄城派出所出警上门劝阻。当民警得知事主已将银行账号（内有28万元）尾数及交易密码告知骗子后，立即带事主到附近银行办理相关安全措施，确认了资金安全。
记者了解到，2018年省反诈中心总结过去的实战经验，结合电信网络诈骗犯罪的新特征，积极与海南通信管理局紧密协作，充分利用“互联网+”、大数据等信息技术，提高事前预警效能，多途径劝阻受骗群众，有效精准地防止受害人上当受骗。对预警系统发现的疑似正在被骗的受害人采取短信、电话和指令属地派出所上门劝阻等方式进行点对点劝阻，提醒群众不要受骗。
省反诈中心与海南通信管理局通力合力整治诈骗电话呼叫，自省际诈骗电话防范系统开通以来，共处置疑似诈骗呼叫643.7万次，发现疑似诈骗号码13万余个。2018年以来，电话拦截系统处置疑似诈骗呼叫47.47万次，其中境外42.6万次、境内0.49万次，共处置关停2944个诈骗电话号码。
2018年，省反诈中心继续依托公安部电信诈骗案件侦办平台，积极组织协调工行、农行等7家银行机构紧密协作，与电信、移动、联通3大电信运营商密切沟通，以及联系省公安厅网警、技侦总队等警种带资源带权限进驻省反诈中心合署办公，对涉案的资金账户和电话号码，开展涉案资金流、信息流查询，止付、冻结涉案银行账户，电信诈骗电话预警拦截，关停、封堵涉案号码，追赃挽损。据统计，2018年1-12月，省反诈中心接受全省各地公安机关发起涉及电信网络诈骗的请求1676条，成功止付涉案银行卡1625张，止付涉案资金2734.41万元，冻结涉案资金4983.13万元，最大限度地减少了受害人的财产损失。
高位推进重拳出击高发案地区
“尊敬的旅客，您预订的X月X日北京飞往深圳HUXXXX次航班因天气原因已被取消。为避免影响行程，请及时联系客服400XXXX办理改签手续……”近年来，人们在出行前不时会收到诸如飞机延误或取消的短信，这类客服短信多以400开头，显示的个人信息完全准确。不少人放松警惕回拨电话，按照“客服”要求进行操作，最终却落入“机票退改签”的诈骗陷阱，然而全国各地类似“机票退改签”案件多指向同一个城市——儋州。
学生在防范电信网络诈骗集中宣传活动上签名
针对儋州市和东方市两个重点地区打击工作，2018年，按照中央和公安部关于扫黑除恶治乱的工作部署，我省把打击治理重点地区电信网络诈骗犯罪纳入扫黑除恶专项斗争打击治理范围，高位推进。副省长、省公安厅厅长范华平多次召集召开全省打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议。儋州市委市政府出台“七个一律”，严厉打击整治电信网络新型违法犯罪。
2018年10月6日，范华平专题研究儋州市打击整治电信诈骗犯罪工作。10月12日下午，儋州市召开扫黑除恶专项斗争推进会暨打击整治电信网络诈骗犯罪百日攻坚战誓师大会，将打击整治电信网络诈骗犯罪和扫黑除恶专项斗争纳入年度综治考核体系，对整治不力、成效不明显、犯罪活动依然猖獗的电信网络诈骗重点地区，儋州市委、市政府将对相关责任人进行严厉问责，掀起新一轮扫黑除恶风暴，打响儋州的名誉保卫战、尊严保卫战、形象保卫战。
根据警方提供的数据，2018年儋州市公安局共立电信网络诈骗案件679起，同比上升25.74%，破案481起，同比上升26.91%，抓获犯罪嫌疑人254名，同比上升54.88%，打掉犯罪团伙38个，同比上升18.75%。
随着社会经济发展，互联网影响渗透生活，利用网络平台实施的诈骗日趋增加，新的预防与发现技术、新的抵御与打击模式，对电信网络诈骗形成一定的遏制作用。
2018年11月14日凌晨，公安部温州研判中心、省公安厅刑警总队和东方市委、市政府领导等坐镇东方市公安局指挥中心，一场精心准备了4个多月的大规模打击电信网络诈骗战役第三次“摘帽行动”在凌晨5时启动。这次行动一开始就创下海南公安史上专项行动之最，投入警力最多。参与此次行动的警力达549人，从全省每个市县都抽调了2名一线警力驰援，东方市公安局也从全市调派警力参与行动，105个抓捕组同时出动，抓捕的目标是105个电信网络诈骗犯罪嫌疑人，即诈骗“枪手”。
据了解，2017年11月29日，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议将东方市列为游戏币诈骗犯罪重点地区，进行挂牌整治。东方成为全国13个电信网络诈骗犯罪重点地区之一。对于国务院的挂牌督办，从省委、省政府到省公安厅和东方市委、市政府都高度重视，将打击治理电信网络诈骗犯罪作为一项重点工作任务来抓。
省反诈中心牵头在海南大学图书馆广场开展防范电信网络诈骗集中宣传日活动
为尽早摘掉重点整治地区的“帽子”，根据公安部相关工作机制要求，温州反诈中心对点帮扶东方游戏币诈骗“摘帽”工作。2018年以来，在公安部的指导、公安部温州研判中心大力支持下，省公安厅刑警总队从全省组织警力会同东方市公安局连续开展“摘帽1号”“摘帽2号”“摘帽3号”系列收网行动取得显著成效，共抓获目标对象191名，打掉团伙25个，破案1000余起，摧毁窝点1处、端掉黑网吧6家，涉案金额人民币700余万元，东方市的电信网络诈骗犯罪嫌疑人存量基本清空。
“宣传一个、带动一片”
2018年9月29日，省反诈中心牵头在海南大学图书馆广场开展主题为“共防电信网络诈骗，守护平安美好校园”的防范电信网络诈骗集中宣传日活动。省委教育工作委员会、海南通信管理局、中国人民银行海口中心支行、海南大学和工商银行、建设银行、交通银行、农业银行、邮储银行、省信用联社、海南电信、海南联通、海南移动、美团点评集团等数十家企业共同参加此次活动。活动现场，上百名学生积极参与，踊跃发言，气氛轻松活跃。通过一问一答、有奖竞猜等形式，切实增强了学生们预防电信诈骗的基本知识，提高了防范电信诈骗的安全意识。
“您好，看一下《反电信网络诈骗宣传手册》，防止上当受骗。”2018年12月21日，在中国（海南）国际社会公共安全暨警用装备博览会现场，省反诈中心设立“反电信诈骗展区”向群众宣传识骗防骗知识。
在宣传现场，民警通过摆放反电信诈骗宣传展架，发放《反电信网络诈骗宣传手册》，向前来参展的群众介绍目前48种常见电信网络诈骗的手段以及预防诈骗的方法，现场讲解防范电信诈骗犯罪的相关知识，利用展区显示器循环播放由省反诈中心监制的防范电信网络诈骗短片，并通过推广省反诈中心微信公众号和抖音官方账号等方式，普及防范电信网络诈骗知识。
“铁拳铁腿比不上铁嘴。”陈汉荣支队长介绍，全省公安机关注重打防结合，不断加大新闻宣传和社会宣传力度，形成各级多警种多部门共同参与的反诈骗宣传工作体系，广泛部署进社区、进学校、进农村、进厂企宣传活动，积极开展面对面防范宣传。省反诈中心充分运用“海南省反电信诈骗中心”微信公众号平台大力宣传，每周一期集中发布防范电信网络诈骗犯罪预警信息、普法小常识、典型案例分析等内容，2018年共推送图文230次，发布图文470篇，并定期推送诈骗手法、典型案例及防范提醒，采取有奖问答等群众喜闻乐见的形式，吸引广大网民参与关注并转发，做到“宣传一个、带动一片”，提升受众范围和传播力。（张英 张星）