原标题：报警案件数连年降 群众安全感在提升——广西柳州公安工作近年亮点多
近年来，广西壮族自治区柳州市公安机关以群众安全感满意度为着眼点，大力开展各类专项行动,打击各类违法犯罪行为，建立完善立体化打防控体系，驾驭社会治安大局的能力明显提升；人口、交警、出入境、消防、禁毒部门分别根据业务特点和群众需求，相继推出多项全国、全区首创的民生服务业务，让群众省心、省钱又省时，服务和治理社会的能力明显提升；深入开展执法规范化建设，打造“四位一体”办案中心，推进阳光执法力度，执法公信力明显提升。
亮点一：打造立体化社会治安防控体系，打击破案能力大幅提升
关键词：安全感
点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的社会治安立体化防控体系，是打造平安和谐环境的基础，也是柳州市公安机关压发案、促破案的重要“杀手锏”。
柳州市公安机关在柳州市委、市政府的大力支持下，全面推进“智慧公安”建设，共计投入资金30多亿元开展相关建设，并将公安机关整体发展规划、重大项目建设等项目全部纳入柳州市智慧城市建设范畴，为柳州市发展规划和经济社会发展添砖加瓦，驾驭社会治安大局的能力明显提升。
柳州市公安局指挥中心。 柳州警方供图
“天网工程”作为“智慧公安”的龙头项目和警方立体化防控体系的重要环节，多年来建设力度和步伐进一步加大加快。目前柳州市已建有天网探头总计12949个，建成治安卡口324个方向，16个方向的电子警察。基本覆盖柳州市主要路口、路段和人流集中的复杂场所，24小时不眨眼的“天眼”延伸覆盖到了更多的地方。
柳州市公安局全面推行了“一、三、五分钟快速反应圈”反恐应急处置机制，筑牢反恐防线，进一步提升群众安全感。公安机关在人流量大、人员密集场所派民警驻守和监控，并以此作为反恐应急处置的第一道前沿阵地，如若发生暴恐事件，警力能在第一时间赶到事发现场进行处置。以城区15个警务站和各派出所为点，通过市、分县局两级反恐指挥系统，对事发现场附近的警力进行调度增援。柳州市公安局反恐指挥系统还将根据事发现场情况，作进一步的警力调集。
柳州市公安局积极创新警务机制，进一步提升了警务实战化能力。通过相关公安信息系统平台、集群对讲、4G单兵车载无线图传、“天网”监控和可视化指挥调度等系统，可实时掌握一线民警接处警的全程及案发地周边的实时情况。在派出所里，完善了具有情报研判、视频监控、指挥调度功能的“三室合一”综合指挥调度室。通过情报指挥一体化机制实行多警种合成作战，实现了警务可视化、指挥扁平化、处置合成化，实战能力大幅提升。
近年来，柳州公安机关紧紧围绕影响人民群众安全感的突出问题，注重打防结合、整体防控，强化源头治理、基础管控，持续深化对“黑枪爆”“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等突出犯罪和电信网络诈骗、金融证券犯罪等新型犯罪的打击治理，持续深入开展“神剑”专项行动，攻克了一批案情重大、影响恶劣的涉枪涉爆案件，取得突出战果。2012年以来，柳州市110接报警案件总数、全市刑事立案数连年下降，破案数连年上升，群众安全感满意度明显提高。
亮点二：积极探索服务群众新路子，人民群众获得感大幅提升
关键词：获得感
一网通受理，一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理……2012年以来，柳州市公安局以民生需求为导向，聚焦简政放权、放管结合、优化服务改革，多项利民便民措施密集推出，最大限度地实现审批压减、窗口自助、权限下放、服务触网，给群众生活带来了看得见、摸得着的变化，展示出柳州公安改革的含金量，大大提升了人民群众的获得感。
交警部门坚持整合多方资源，业务全面下放，真正实现了“让群众少跑腿、让数据多跑路”的目标。目前，全市两个车管所分所、10个车管工作站、13个社会化考场、14个机动车带牌销售登记服务站、11家电动自行车带牌销售登记服务站、18家安检机构、21个邮政业务代办点等，共计124个车驾管网点形成服务民生网络大格局。交警部门还依托“柳州交警”、“交管12123”手机APP、微信公众号、支付宝城市服务、互联网门户网站等线上平台，提供交通违法线上处理、交通事故网上快处、套牌案件报案材料预审核、三年无事故证明、载货汽车市区禁行路段通行证核发、轻微交通违法记分“学法免分”、摩托车抽签等24项业务全部实现线上受理和办理，实现全市车管窗口和违法窗口的违法罚款缴纳及行政规费全部可以通过支付宝、微信和银联pos机缴纳。
出入境管理部门启动出入境办证自助免费照相服务，仅此项每年将为群众省掉办证费用共计约1200余万元。同时增加了刷本人身份证即可自动填表的功能，整个办证流程仅需两分钟左右，比原来用时压缩40%，为群众提供极大的便利和实惠。出入境管理部门还利用网上涉外警务室、网上短信平台、出入境QQ服务群、出入境微信平台延伸出入境服务范畴。推出赴港澳团队旅游再次签注“立等可取”服务以来，群众持电子港澳证办理旅游续签的，3分钟可自助完成受理、审核、制证、取证操作。
人口管理部门在柳州市区多个派出所建设投入使用了多个身份证自助申请终端设备，24小时全天候办理，市民申请换领或补办身份证仅需5分钟。截至目前，共接受群众自助办理二代证3万多份，发放成品新证两万多份。率先在全区建成推广以二维码扫描的“智慧门牌”。
2012年以来，柳州市公安局进一步清理优化行政审批事项，完成1041项行政权力事项的行政权力责任清单编制，继续取消了6种开具证明情形，群众反映强烈的各种循环证明、重复证明问题，能取消的一律取消，能互认的一律互认，以“减证”促进“简政”，真正做到了“宜减尽减，宜放尽放，减放到位”。
亮点三： 加强执法规范化建设，执法公信力明显提升
关键词：公信力
2012年以来，自治区公安厅先后5次在柳州市召开全区公安机关执法规范化建设现场会，全面推广执法规范化建设的“柳州经验”；柳州市公安机关连续多年获得全区公安机关法制工作绩效考评第一名，先后荣获“全国公安机关‘三基’工程建设先进集体”“全国公安机关执法示范单位”等荣誉称号；2013年9月被命名为自治区级依法行政示范点……柳州公安通过一系列对执法活动的管理、监督，维护了社会稳定，提高了执法公信力和群众满意度。
近年来，柳州市公安局对所有基层所队进行执法办案场所功能区划分及改造。按照国家公安部标准化、精细化的要求将办案区、服务区、办公区和生活区四大功能区合理划分，先后新建、改扩建讯问室、候问室、调解室、信息采集室和监察室、涉案物品保管室、办证厅等1000多间，每年执法办案场所标准化改造所投入资金就达1000多万元。建立了法制综合平台和网上执法监督中心，实现对网上执法办案的全程监督，及时发现、纠正执法突出问题，有效预防执法问题的发生。
2016年，柳州市公安局在全国率先建设启用了集执法办案、案件管理、物证管理、执法执纪监督的“四位一体”案件管理中心，采取“事前防范、事中控制、事后评查、公开透明”的办案监督管理机制，各基层所队通过专职法制员监管、语音、视频全程监督等多种途径，不断规范民警的执法办案行为。进一步推进“阳光执法”，实现“人、案、物”集约化、流程化、精细化管理，全面提升公安机关的执法水平，经验被公安部转发推广。
柳州市公安局启动网上督察系统、安装公务用车行车记录仪、配备执法记录仪和办案场所监控视频的综合应用，实现了公安机关督察部门对民警在执法办案中抓捕、搜查、押解、审讯违法犯罪嫌疑人的全程监督，有效预防刑讯逼供、粗暴执法、玩忽职守等现象发生，同时为避免民警遭遇诬告陷害提供了技术保障。（钟华覃颖双）
