从1980年至今，福建省明溪县公安局民警罗立峰走过了38年的工作生涯，这其中35年是在公安岗位上度过的。可以说，罗立峰亲身感受到了在改革开放的大潮中，基层公安工作的点点滴滴变化，也几乎见证了明溪公安伴随着改革开放的发展与变迁。
“明溪县各乡镇成立派出所是在1983年，在这之前都是统称公安特派员，一个人管整个乡镇的治安。分田到户后，村民不需要赚公分，农闲时自主支配的时间更多了，赌博和打架等情况也多了起来。”谈起改革开放前与改革开放初期的社会治安管理模式和治安特点，罗立峰记忆犹新。
也就是在明溪县刚成立公安派出所之际，罗立峰从枫溪乡政府调至枫溪派出所，成为了明溪县首批派出所民警。
刚参加公安工作的罗立峰
“当时枫溪乡的天气和现在的比，有‘真正’的冬天，派出所的床一年四季都需要垫棉被。”80年代，枫溪乡的寒冷和派出所简陋的环境，给罗立峰留下了深刻的印象。
人、财、物没有保障、硬件设施条件差，是改革开放初期许多公安派出所的共性，罗立峰所在的枫溪派出所也不例外。派出所仅有两名民警，使用乡政府的办公室办公，唯一的“先进之处”，是配备了一辆出警用的自行车。
“那是一个盗窃案……”罗立峰回忆起当年的一次出警经历——
84年的一天，枫溪乡邓家村下辖的洪家山自然村一村民家中被偷，受害人第二天天没亮就从家中出发，走到派出所报案时已近午时。罗立峰得知情况后，立即骑上自行车带受害人到现场查看情况，可到达邓家村村部后，狭小崎岖的山路使得自行车无法继续前行，罗立峰又徒步了7公里，历时近3小时，才到达了受害人的住处，待他勘察完现场返回到派出所时，已是深夜。
“通信基本靠吼，出警基本靠走。”是那个年代公安工作的烙印。
罗立峰驾驶刚配发的摩托车
“大概在85年，派出所有了第一辆三轮摩托车，也安装了电话。86年成立了以当地村民为主的联防队，90年有了吉普车，92年配了BP机，96年有了第一台户籍办公电脑……”派出所设施设备的更迭进步，罗立峰如数家珍。期间，他也从枫溪派出所调至夏坊派出所，再到盖洋派出所，积累了丰富的工作经验。
“每次设备的更新，都是公安工作的进步，也都是为了更好、更便捷的为群众服务！”再次回头看公安装备的发展，罗立峰的感悟更深了。
如果说，公安装备的进步是改革开放的产物，那么公安机关内部机制的革新，就是公安服务改革开放的助推剂。
在罗立峰的记忆里，80年代初，公安派出所的主要工作是管理户籍和查处一般违法案件，民警的自主时间和自由裁量权较多，到了90年代初，公安规范化建设逐渐加强，执法办案、人口管理、治安管控等各项工作考评接踵而至，有效促进了公安工作实效。
“当时的工作压力还蛮大的，每天都要走村入户，了解人口状况，社情民意，张家怎么走、李家有几口人、生活条件怎样？没有电脑，大家都在记笔记本上，记在心里，直到做到人熟、物熟、事熟，纸上有库，心中有图。”言语中，罗立峰对当时的工作成绩颇感骄傲。
罗立峰与战友们在盖洋派出所门前合影
1996年，“漳州110”警务服务模式正式向全国推广。“老百姓报警越来越方便，我们管的事也越来越多了。”从那时起，罗立峰的接处警量逐年递增，但他是个一丝不苟的人，无论再忙都会严格依法依规办事，案件卷宗规范整洁，处罚结果严明公正。
伴随着改革开放进程的，还有人口的变迁。
80年代农村赶集的热闹场景
“80年代到90年代中期，我们这里林木企业多，很多外来人口到明溪乡务工，乡镇的人气很旺，治安也比较繁杂。”罗立峰说，到了2000年后，当地出国人员增多，外出务工人员增多，乡镇人口逐渐减少，乡镇派出所的职能也逐渐从打击转为以防范和服务为主。
比较改革开放40年来派出所主业的变化，罗立峰认为人口变化是很大的原因。
2000年，罗立峰因办案质量高，被调到了明溪县公安局法制大队工作。虽然离开了派出所岗位，但他依然心系派出所工作，在法制岗位上认真为派出所民警审核把关案件办理。
“刚开始还是手工审批，派出所民警经常为送批案件专门进城。”现在回看十多年前的工作方式，罗立峰第一个感受就是效率十分低。
他说，2005年前后，公安执法办案慢慢发展成为电脑审批，2009年有了全省统一的执法办案系统并持续升级完善，所有卷宗资料及审批事项通过公安网直观呈现在审批人员和监督民警眼前，不仅提升了效率，更促进了执法办案的公平、公正、公开。
40年弹指一挥间。如今，明溪县大部分派出所均新建了新的办公用房，办案区、工作区、生活区划分的井井有条，昔日破旧的办公场所成为了回忆。标准地址二维码门牌、微信110报警平台、视频监控“雪亮工程”……一项项科技技术的投入使用，也让明溪公安派出所逐渐升级转型成符合新时代发展需求的“智慧型”公安派出所。
“再过两年就要退休了，改革创新的接力棒要交给年轻人了，他们一定会做得更好。”罗立峰希望时光荏苒，公安人的初心不变。
是的，新一代公安民警必将坚定不移的贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心，牢记使命，在新一轮的改革浪潮中继续用忠诚、担当谱写新时代服务改革开放的新篇章。（李建平）
