原标题：利通区治安管理的“秘诀”
“忘记锁店门，第二天发现价值5万元的香烟分文不少。”
“以前金花园小区是小偷的‘乐园’，曾一夜发生8起盗窃案，如今小偷基本销声匿迹了。”
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不久前，记者在宁夏吴忠市利通区采访时听闻，近几年当地治安环境越来越好，民众安全感幸福感不断提升。
秘诀一：“微信+巡防” 织密治安防控网
离婚后，牛淑红带着3岁的儿子住在板桥乡罗家湖中心村安置楼自行车棚，靠每月800元的看车费艰难度日。2017年4月21日，一场意外让牛淑红觉得“天塌了”——儿子在小区玩耍时被野狗咬伤，身上多处外伤，阴囊皮肤撕裂。
经过治疗，孩子终于出院，但1.6万元治疗费用让原本拮据的家庭雪上加霜。
“只要在小区发生事故，你们就得负责。”牛淑红多次与小区物业协商，但物业以野狗不属于小区管辖范围为由拒绝赔偿。一位居民将此消息反映到社区警务微信群，板桥派出所民警张美霞联合司法所介入，经过多次调解，物业公司对牛淑红给予13873元赔偿。
“多亏你们帮忙，还我公道。”拿到赔偿款后，牛淑红带儿子到派出所道谢。
不怕矛盾发生，就怕信息不灵。板桥派出所将辖区23个小区、18家娱乐场所、11所学校划分为12个警务微信群，探索建立了“微信+巡防”的模式，进一步织密治安防控网。
“仅靠警察维护治安稳定还不够，最终要动员社会力量积极参与，让群众成为基层社会治理的受益者和参与者。”利通区公安分局局长谢彦林说，该局在固化“1+X+N”社区警务模式的基础上，创新推行“1+X+N+Y”（社区居委会、村委会+若干社区民警+若干辅警+社会综治力量）的警务模式，同时配备101名民警、58名辅警、120名禁毒专干和118名农村警务专干，建立124个警务微信群、微博和网上警务室，全面开展人口管理、情报信息收集、安全防范等工作，今年辖区刑事案件、治安案件发案率分别同比下降13.8%、11.1%，社会治安形势持续好转，群众安全感不断提升。
秘诀二：创新警务模式，形成“5分钟警务圈”
每年农忙时，利通区金银滩镇总有村民因开闸放水、收割水稻等琐事发生纠纷。若到派出所调解矛盾，不但耽误农活，还搭上路费，得不偿失。为此，金银滩派出所延伸触角，前移警务室，开设“流动警务室”，将“调解中心”开到田间地头，就地化解矛盾。
“你看这样行不，你们错峰用水，老马9点放，王姐10点放，避免‘打仗’。”打开执法仪，掏出笔和纸，双方当事人坐在流动警务车里，打开天窗说亮话。靠这种方式，辅警佘宁华调解成功的矛盾不计其数。佘宁华说：“有些人顾忌坐警车，大家索性坐在田埂上，许多矛盾本是几句话就能解决的。”
金银滩派出所辖区有6家供港蔬菜基地、宁夏城际铁路吴忠至中卫段施工工地，外来务工人员多，治安复杂、管理难度大。为此，派出所建立警企警务室，为企业提供接警报案、预警防范、法律咨询等服务，同时与企业负责人、保安、务工人员组建巡逻队，定期在工地周边检查安全情况。
得益于流动警务室和警企警务室联合发力的警务模式，今年金银滩镇发案5起，同比下降80.8%;矛盾纠纷61起，同比下降46%。
“我们把利通区12个乡镇、21个社区、106个行政村科学划分为33个警务区，建成41个警务室，形成了‘5分钟警务圈’，让百姓感受到警察就在身边，见警率从82%提高到92%。”利通区公安分局副局长王大为介绍，为从源头上减少民转刑案件及命案的发生，他们还联合司法部门，成立8个警司联调服务中心，确保小矛盾纠纷不出村、大矛盾纠纷不出乡镇。
秘诀三：治安“三色”牌 “打出”防范新模式
古城派出所辖区内有67家娱乐场所、86家酒吧和烧烤吧，仅去年第一季度，接警量达1019起，打架斗殴案件频发，让民警和商户苦不堪言。
11月16日，记者在古城派出所看到一组数据：近10个月，接警量同比下降5.6%，娱乐场所案发率同比下降26%。
“大家普遍反映治安环境越来越好了！”民警马晓晴告诉记者，秘诀在于她们推出的治安“三色”牌管理法，通过对商户消防安全、经营活动、制度建设等方面评分，按照分数从低到高的顺序依次制定红、黄、绿三色等级，筑牢社会治安第一道防线。
走进班纳酒馆，墙上醒目的位置挂着一个公示栏：安全等级（黄色），被治安处罚2次，被责令整改2次。
“去年刚开业时，由于监控内存达不到30天的要求，直接被挂了红牌，让我很没面子。”老板黄嘉亮告诉记者，挂牌第一个月，营业额比试营业期间下降30%，不少人认为挂红牌的场所不安全，不愿进店消费。被责令整改的当天，黄嘉亮立即添置了一个硬盘，并对全体员工开展安全防范培训。
黄嘉亮说，从前遇到顾客打架斗殴时，他直接选择报警，把棘手的问题交给警察处理。而“三色”牌管理标准规定，场所负责人未能履行职责及时阻止场所内案件发生的扣15分，为此，他和员工学会了“察言观色”，看到顾客发生口角或纠纷，及时劝说、阻止。
“推动治理主体向多方聚集，治理重心向基层下沉，治理手段向信息化转变。”不久前，吴忠市利通区公安分局发出动员令。（记者 姜璐 苏峰）
