村民小组拒付承包地租金
外嫁姐妹告上法庭讨说法
村民小组以袁华、袁漾姐妹俩已出嫁为由，拒绝发放袁家承包地的租金1350元。多次协商无果，姐妹俩将村民小组诉至法院，请求法院确认她们对承包地继续享有承包经营权，并要求村民小组退还承包地租金。近日，广西壮族自治区苍梧县人民法院对这起承包经营权纠纷作出判决。
姐妹外嫁，村民小组拒付承包地租金
袁华、袁漾是苍梧县石桥镇某村村民袁翔的女儿。20世纪80年代实行家庭联产承包责任制时，袁家以家庭为单位承包了所在村民小组近3亩的水田，此后一直经营至2006年。
为充分利用撂荒土地，进一步增加集体经济收入，2006年，村民小组组织村集体成员将土地出租给他人种植砂糖橘，袁家的水田刚好在出租土地的范围内。由于家中年轻人外出务工，父母年老多病，没有足够的劳动力，袁家同意将水田交由村民小组统一出租给他人。2006年至2016年间，村民小组一直按照约定将承租方交来的租金发放给袁家。
2017年，袁华、袁漾的父母去世，村民小组停止发放租金给袁华、袁漾。
今年春，袁华、袁漾向村民小组要求领取袁家承包水田2017年度的租金。村民小组表示，袁氏姐妹已经外嫁且户口已迁出，袁父袁母皆已去世，袁家承包的土地应收归集体，因而拒绝向姐妹俩支付土地租金。
村委会及当地司法所多次组织双方调解。村民小组称，根据组规，户口不在本小组的外嫁女无权承包村里田地。村民小组拒绝与袁氏姐妹协商。
多次沟通无果后，袁氏姐妹以村民小组侵害她们的合法权益为由诉至苍梧县法院，请求法院确认她们对袁家承包经营的土地继续享有承包经营权，判令村民小组交付扣押的2017年土地租金共1350元。
公堂对簿，双方各执一词
袁华、袁漾诉称，她们分别在1996年、2012年外嫁，将户口迁出，但她们都没有在新的居住地村集体获得新的承包地。按照法律规定，她们对原承包地仍享有权利。然而，村民小组却因为她们外嫁拒绝发放土地租金，村民小组的行为严重损害她们的合法权益。
村民小组辩称，袁氏姐妹早在2012年已经外嫁并迁出户口，并非本集体经济组织的成员。2017年后，袁氏姐妹的父母过世后，其家庭户在村民小组集体中没有人继续承包原分到的承包地。因此，村民小组收回该承包地，也取消继续发放该承包地的土地租金。村民小组于1984年已定下没有本组户口及外嫁的、该户田地一律收归集体的规定。这一规定从1984年至2018年经多次全体村民会议决定，已经形成村民小组的组规民约。另外，针对袁氏姐妹家庭户的承包地，村民小组集体开会讨论并一致通过将该地收归集体。按约定，村民小组集体收回其家庭户的承包地并没有不妥，她们没有承包村民小组的土地，因此村民小组收到的租金也无需分发给她们。
法槌落下，纠纷终于解决
经查，袁华、袁漾姐妹俩外嫁后，并未取得承包地，袁家的家庭承包地仍在承包期限内。
苍梧县法院审理后认为，根据我国农村土地承包法的规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。因此，外嫁的妇女在新的居住地没有取得相应的承包地的，其原有的土地承包经营权应予以保护。对妇女的农村土地经营承包权的保护，也是我国在男女平等原则的重要体现。农村土地承包法也明确规定，土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定，流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。根据上述规定，袁氏姐妹是否有权要求村民小组发放土地租金，关键是看她们对出租土地是否享有收取租金的权利，也就是出租的土地是否她们承包的，她们对原家庭承包的土地有没有承包的权利。
法院指出，虽然袁氏姐妹因出嫁迁出原户口，但两人在新居住地均未取得新的承包地。同时，因农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，姐妹俩作为袁家的一员，仍然是原承包户的成员，因此依法享有原承包土地的承包经营权，发包方村民小组依法不得收回她们的承包地，已经出租的近3亩水田应由姐妹俩继续享有承包经营的权利。村民小组称将注销户口及外嫁女的承包地收归集体是组规民约、是村民小组一直以来的做法，虽然其提供了书面情况说明，但并无相关的村集体成员开会的会议记录材料予以证明，应承担举证不利的后果。
不久前，苍梧县法院作出判决：袁华、袁漾对袁翔户下的承包经营土地在承包期限内继续享有承包经营权；村民小组退还土地租金1350元。
目前，该判决已经生效，当事人已经执行完毕。
（文中人名为化名）（李继远 黄争明 韦明远）
