广西壮族自治区崇左市天等县公安局在编民警205名,警力仅占人口总数万分之4.5。
但警力有限,民力无穷,该局通过组建基层留守党员警务助理工作服务队,让捉襟见肘的警力得到有效释放,他们协助警务助理把2697起纠纷化解在家门口,管控83%村屯刑事、治安案件“零发案”,走出一条具有天等特色的农村警务工作新路径,社会综合治理与警方精准打击相结合,辖区群众安全感不断增强。
“警务助理+农村党员治安工作队“ 构筑农村治安防控治理新格局
天等县共有人口45万,外出务工的青壮年达13万名。如何为32万留守老人和妇女、儿童创造安定的生活环境,成了天等县社会治理工作面临的重要课题。
天等县公安局党委认真分析了当前农村的治安状况后,决定把农村留守党员组织起来,以“一村一警务助理”为契机,打造“警务助理+农村党员治安工作队”模式,构筑农村治安防控工作新格局。
天等县公安局在摸底调研中发现,全县每一个行政村都有10个左右自然屯,每个自然屯都有留守老党员或退休的干部、职工、教师等,他们大多综合素质高,在群众中享有较高的威望。
天等县公安局党委决定把留守老党员和退休干部、职工、教师组织起来,在村警务助理的领导下,组建“警务助理+农村党员治安工作队”,让每一个自然屯基本有一名党员治安工作队员,义务协助派出所开展治安防控等工作。
治安巡逻:带着泥土的芬芳,用脚步丈量村屯平安
留守党员治安工作队员说,我们的工作是用脚步丈量民情,用真心化解矛盾,排除隐患,服务群众,让这份工作融入百姓笑容中,镶嵌于安定祥和间。
很快,全县124个行政村分别成立了“警务助理+农村党员治安工作队”,共有队员1023名。派出所为每个村“警务助理+农村党员治安工作队”举行挂牌仪式,并为每名队员统一配发迷彩服、执勤袖章、手电筒等。
近年来,天等县公安局因地制宜,将“一村一警务助理”打造成“警务助理+农村党员治安工作队”工作模式,由农村基层留守党员组成的警务助理治安工作队,每个村均由8名至12名党员组建党员治安工作队,实现了每一个自然屯有一名党员治安工作队员。
隐患及时消除 把矛盾纠纷化解在家门口
民警与治安队员共同开展调解矛盾纠纷工作
拥有“八分石头二分土”的天等县上映乡桃永村近年种植水果富了起来,但新修的二级公路却要铲掉该村100多亩果树。
村民不肯让出土地,上级派人多方工作也解决不了问题,征地工作陷入僵局。
该村“警务助理+农村党员治安工作队”12名队员分头向村民讲述“要想富,先修路”的道理,动员村民配合征地,并建议有关部门及时兑现征地补偿款,终于使征地工作顺利完成。
民警与治安队员组织双方开展调解工作
一次,该县福新乡底桥屯和相邻的三卡屯因饮水水源问题发生纠纷,双方青年欲以武力“讨说法”。
关键时刻,两个屯的“警务助理+农村党员治安工作队”队员苏良荣、罗荣进赶到现场分别做双方工作。
双方当场表示服从调解。当派出所民警和乡政府干部赶来,当初一触即发的械斗已被两名“警务助理+农村党员治安工作队”队员平息了。
据统计,今年以来,全县124个“警务助理+农村党员治安工作队”共为公安机关提供各种信息277条,化解各种邻里矛盾和三大纠纷139起,无一上访,全部将矛盾纠纷化解在家门口。
防范固若金汤 构建“放盗放火防骗防拐网”
天等县有168所中小学校及幼儿园,加强学校周边安全是公安机关的职责所在,但是单靠每个乡镇派出所2名至5名警力是难以管控社会面的。
“自从组建‘警务助理+农村党员治安工作队’后,派出所如虎添翅,遇到突发事件,还可以‘异地用警’调动周边‘警务助理+农村党员治安工作队’协助处置。”天等县公安局治安大队教导员凌敏说。
对“警务助理+农村党员治安工作队”发挥的作用,副局长兼城关派出所所长农志华深有感触:“城关派出所辖区有12个行政村和3个社区,组建‘警务助理+农村党员治安工作队’后共发展队员162名,他们在协助治安维稳管控中筑牢了防盗防火防骗防拐网。”
农志华说,一次,有一对中年男女在天等县小山乡胜马村小学门前观察校内小学生,形迹可疑被“警务助理+农村党员治安工作队”队员发现,立即对二人进行盘查。对方没有说话,立即驾车离开了。
这位治安工作队队员是一名退休老教师、老党员,责任心很强,他连忙电话向毗邻的城关派出所下辖“警务助理+农村党员治安工作队”求援。经城关派出所警务助理与党员治安工作队员的多方努力,终于将那对中年男女拦截下来。
原来,这对中年男女是夫妻,家住隆安县,其儿子与儿媳离婚后,儿媳带孙女生活,孙女在胜马村小学就读,太久没有看到孙女的他们想悄悄将孙女接回老家。
“警务助理+农村党员治安工作队”核实了二人的说法,对他们进行教育,建议他们走法律程序,从而消除了一起“小学生走失”隐患。
“自2013年5月全县14个乡镇124个行政村打造‘警务助理+农村党员治安工作队’模式后,‘警务助理+农村党员治安工作队’协助派出所开展打防管控工作,为公安机关提供各种治安稳定信息数千条,把2697起各种纠纷化解在家门口,无一上访。
协管全县168个中小学校、幼儿园及周边‘零发案’,全县共有103个行政村没有发生刑事案件和治安案件,让群众拥有实实在在的获得感、幸福感、安全感。”天等县副县长、公安局局长梁克介绍。