对于基层村、社区来说，“网格”是打通服务群众的最后一公里、维护安全稳定的前沿阵地。去年以来，江苏张家港市冶金工业园（锦丰镇）在市委政法委的指导下，创新网格化社会治理手段，构建了“红色网格”服务管理新格局，优化了网格员队伍结构，将网格化社会治理工作纳入政府实事工程，做到“访百家门、知百家事、解百家忧、暖百家心、获百家赞”，着力构建“共建共治共享”的社会治理新格局。
小网格大党建 197个四级网格实现党组织全覆盖
“自从参加了社区举办的串珠技能培训后，我就开始在家里制作串珠工艺品出售。不到一个月就挣了一千多元，收益还不错呢！”家住永新社区的张彩琴是一名“4050”失地妇女，她能参加技能培训并实现创业增收得益于永新社区“居室工坊”这一网格化党建服务项目的开展。
为了帮助社区“4050”失地妇女实现居家灵活创业增收的愿望，永新社区网格支部组织党总支委员、支部党员及社区居民共同打造了“居室工坊”。目前，“居室工坊”成员人均年净收益1~2万元。
说到“居室工坊”，就不得不提永新社区的党群睦邻坊了。党群睦邻坊以“一室一坊”为基础，“一室”是“两代表一委员”工作室，把辖区内党代表、人大代表、政协委员嵌入网格中，着力实现解决问题一通到底，社情民意一传到顶，在党和群众之间开通了一条“绿色通道”；“一坊”便就是“居室工坊”了。党群睦邻坊有网格党支部提供的各类贴心服务，有企事业单位“服务进网格”开展一系列丰富活动，实现了“党建中心”与“睦邻中心”同步建设。通过党建引领，整合资源，使党组织、党员、群众都在“一张网”内，打造成“红色网格”服务管理新格局，实现了精准治理，成为居民“家门口”的服务站。
园（镇）共划分一级网格1个、二级网格3个、三级网格37个、四级网格197个，选聘了网格管理员183名，形成了“园（镇）、办事处、村（社区）、楼埭组户”四级党建工作网络，构建了横向到边、纵向到底、覆盖所有网格的党组织体系。“他们按照便于党组织发挥作用、便于党员参加活动、便于群众办事的原则，在网格设立党支部或党小组，把党组织建在了网格上，并且每个网格都有自己的党建项目，充分突出了党建在网格化社会治理中的引领作用。”张家港市委常委、政法委书记黄亚平说，“‘党组织+网格’这一创新模式，使群众感到‘组织就在眼前、有事就找网格员、办事就在家门口’，从而实现了1+1>2的社会治理效能。”
小网格大服务 183名网格员各就各位守好“责任田”
5月17日下午，建设村网格长黄袁军和网格员孙宁在走访中发现了一处违规生产的服装加工小作坊。作坊内不仅生产设备简陋、环境恶劣，生产材料还均属易燃物品，并且整个小作坊包括临时宿舍都没有配备正规的消防安全措施，存在严重的消防安全隐患。孙宁向村里汇报后，建设村工作人员立刻上门对小作坊负责人进行了安全常识教育，并责令其整改。
网格员是网格化社会治理的基础，为此，冶金园（锦丰镇）非常重视。在现有网格划分与人员构成的基础上，进一步整合资源，优化网格员队伍结构，完善网格体系。将村（社区）所有定编干部及工作人员全部纳入网格体系的基础上，把热心公益事业的老党员、党员中心户和退休干部等人员充实到网格服务团队中，进一步增强服务力量，实现网格化组织的长期稳定。有针对性地聘用协管员，履行好聘用、考核、奖惩等程序，结合工作实际给予一定的经费补助，由此组建了一支服从领导、认真履职、主动作为，切实发挥作用的网格员队伍。
8月10日早上，登瀛村网格微信群内有老百姓反映有可疑人员在辖区内行骗，网格长金才保了解后立即指派正在巡查的网格员李文杰前往被骗老百姓家中了解情况，得知有一伙男子假借发戏票之名，到老百姓家中高价兜售膏药，且有多户居民被骗。村委将李文杰上报的情况发布到所有的网格微信群中，以避免再有老百姓上当受骗的同时，发动所有网格长及村级联防队员在辖区内寻找骗子。就在这时，有村民在网格微信群内反映骗子正在行骗，网格员李文杰立即赶到，当场控制住骗子并拨打110报警。因为警方介入的及时，被骗的钱财悉数返还到了村民手中。
像孙宁和李文杰这样的网格员，园（镇）一共有183名。宣传政策法规、收集社情民意、发现安全隐患、化解矛盾纠纷、解决群众困难……他们每一天都在自己的网格内巡查走访，守好自己的一份“责任田”，主动回应和满足老百姓最关心、最直接、最现实的利益诉求，扎扎实实做到扣民生之本、解民生之急、排民生之忧，打通服务群众最后一公里。
小网格大投入 80万元经费为载体建设“保驾护航”
自网格化社会治理工作开展以来，冶金园（锦丰镇）将此项工作列入民生实事工程，并将网格化社会治理经费纳入财政预算，目前已划拨80万元经费用于园（镇）网格化社会治理的载体建设。
为方便群众辨识网格员，园（镇）为183名网格员购置了统一标识的电动巡防车，配备了统一的服装和走访日记本，并规范网格员上岗证及联系卡等标识。在村（社区）网格化服务管理工作站，园（镇）还规范了工作站硬件的“八个一”建设，即一间房子、一块牌子、一张桌子、一台电脑、一个可视频、一排柜子、一套制度上墙和一批人员公示，为网格化治理工作展开奠定了扎实的基础。
为推动工作、走访、协作的精细化，他们对网格员提出了“双四‘百分之百’”工作目标要求，即要求网格员到群众中走访见面100%、群众对网格化工作知晓100%、采集群众基础信息100%、发放民情服务联系卡100%，以实现网格化工作覆盖面100%、事件收集率100%、处理反馈率100%和群众满意率100%的工作目标。为此，冶金园（锦丰镇）政法办分管领导还带领网格办有关人员对园（镇）33个村（社区）逐一进行了走访座谈，加强督导检查，进一步落实网格员工作职责和目标要求，建立了民情走访、事件处理周通报制度，要求基层网格员每天走访不低于1小时，每周事件处理（上报）不少于2条，确保平台记录规范有效、各类事件处理有序。
为提高网格员服务群众的能力和水平，园（镇）还建立了网格员教育培训计划，除积极组织网格员参加上级培训外，还定期采用“请进来、走出去”的方式，对网格员进行业务培训，学习其他地区社会治理好做法、好经验。□瞿燕囡 陈广娟
