近年来，江西省上饶市主动应对新时代社会治理新需求，传承弘扬新时代“枫桥经验”，积极探索、努力创新、大胆实践，着力推进基层综治中心实体化建设，全面提升社区网格化服务管理，筑牢综治维稳一线阵地，不断提高全市基层社会治理现代化水平，为推进全省基层社会治理创新工作提供了“上饶经验”，经验做法获得江西省领导肯定，并向全省推广。
高位推动，凝聚上饶基层治理强大合力
基层社会治理工作是一项系统工程，牵涉面广，应对问题多。只有充分发挥各级党政在社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，实行全市一盘棋，才能将基层综治中心实体化建设这盘棋走好、走活。
为此，上饶市先后多次召开市委常委会讨论研究，并下发《关于全面推进社区网格化服务管理提升工作的实施意见》和《关于成立社区网格化服务管理提升工作领导小组的通知》等文件，明确了组织体系，为社区网格化服务管理提升工作提供了强有力的组织保障。同时上饶市委书记马承祖，市委副书记、市长谢来发多次召开会议，就此项工作进行动员、部署，协调重大事项的解决，并经常深入一线调研指导，积极推动工作开展。
“基层综治中心实体化建设工作涉及到社会治安、教育卫生、文化体育、居家养老、脱贫攻坚等多项内容，必须调动方方面面的力量共同参与、密切配合，统筹推进。”市综治办相关负责人说道。
上饶市明确了相关各单位的职责，把各项任务分解落实到部门相关人员身上，形成齐抓共管的责任目标体系。同时建立督促机制，对责任和任务落实情况进行定期通报，将工作完成情况纳入年度社会治安综合治理考核，对工作不力带来严重问题的，进行约谈、纠错、追责。
在上饶市领导的高位推动下，在各部门共同努力下，全市步调一致、同频共振，形成了强大合力，确保工作顺利推进。
创新平台，全力构建大美上饶网格
推动基层综治中心实体化建设，需要强有力的“落脚点”。
上饶市积极探索、努力创新，充分了解群众向往、依靠群众参与、满足群众需求，不断完善社区网格化服务管理信息系统，依托指挥调度平台和“上饶公众”APP，全力构建大美上饶网格。
在县（市、区），上饶设立统一的社区网格化服务管理指挥调度中心，打造成实体化指挥平台；在乡镇（街道），建立健全社区网格化服务管理指挥调度体系，将综治中心做强为实体化运行平台；在村（社区），将综治中心筑牢为社区网格化服务管理的实体化操作平台；在网格，以每一个网格员作为载体，夯实网格化服务管理底座。
上饶市信州区西市街道万达社区网格服务站
上饶通过大力推进“布网、入网、联网”工作，打通联实各级平台。在“布网”中，上饶坚持从实际出发，以200—300户、1000人左右设置一个网格，把每一楼栋、每户居民都纳入到网格之中，汇聚成“一张网”。
铅山县基层贫困群众被吸纳为网格辅助员
为使网格发挥效能，我市专门研发了“上饶公众”APP，通过互联网把网格辅助员（群众）、网格员、网格专干、网格管理员连接在一起，形成全市一体的大网格。“上饶公众”不仅具有特殊人群管理、矛盾纠纷排查化解等综治业务管理功能，还兼具了“社区党建、管理、服务、治安、文化、环境”等六大方面30多项民生事项，真正把政府服务与群众需求缩短为“指尖上的距离”，实现了“人在网中走，事在格中办”。同时鼓励各地群众下载使用“上饶公众”，让他们参与社区治理，引导群众开展自我监督、自我管理、自我服务，探索德治、法治、自治相结合的基层社会治理机制。据介绍，上饶公众版APP运行以来累计注册群众855269人次。
宣传“上饶公众”APP
“现在群众反映强烈的小区车辆乱停、垃圾处置等问题，我们通过‘上饶公众’，能针对问题及时提供社区公共秩序、环境优化等服务。这仰仗了强大的‘联网’能力。”网格员王伟介绍说。据了解，在“布网”和“入网”的基础上，我市将现成的网格化服务管理平台、综治信息平台、“雪亮工程”综治分平台并联在综治中心上，同时还能根据需要不断拓展其它功能，充分满足群众所需。
平台建立起来，队伍建设成为重点。目前，上饶市已逐步建立起一支以网格辅助员、网格员、网格专干、网格管理员等“四员”为主体的基层综治中心实体化运行工作团队。同时，不断完善机制体制，从工作运行、指挥调度、考核评估、经费保障等方面，有序推进基层综治中心实体化建设。
上下认同，为建设平安江西提供上饶经验
自工作启动以来，全市上下同心、不断努力，在推进基层综治中心实体化建设工作中取得初步成效，得到江西省领导的充分肯定和群众的高度评价。
江西省委书记刘奇在《上饶市推进社区网格化管理工作情况专报》上作出批示肯定：“很有意义，要结合自身实际，面对新形势新要求，不断提升完善，建议跟踪总结，适时推广。”省委常委、政法委书记尹建业指出：“上饶市深入贯彻习近平总书记关于‘把枫桥经验坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、发展好’的重要指示精神，认真落实中央和省委的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展理念，积极深化基层社会治理创新，推行‘上饶公众’，建设‘大美网格’，做到了互联网与现实生活全面对接，形成了服务与管理的有效融合，实现了共建共治共享，转变了干部作风，促进了社会和谐，助推了经济发展。上饶经验值得学习，请省综治办认真总结好，大力推广好，为打造平安法治江西提供更多更好的‘特色样板’。”
“自从有了网格员，有了网格化工作，真正实现了‘人在网中走，事在格中办’。我们社区居民的生活更舒心了，我要为网格员、为网格化工作点赞！”信州区西市街道居民张诚道出了群众的心声。
综治中心实体化运行以来，一方面有利于干部进一步转变工作作风，从根本上减少“怕、慢、假、庸、散”等问题的产生，让基层干部主动作为、敢于担当；另一方面，有助于更好地满足群众需求，进一步提升市民安全感、获得感和幸福感，从而赢得百姓点赞。据统计，2017年以来，通过上饶公众APP共收集矛盾纠纷44993件，成功化解42392件，化解率94.22%；截至目前，全市已推广网格化服务管理工作的102个乡镇（街道）中，有83个乡镇（街道）2017年安全感指数同比上升……