设立意见箱，就是为了拉近与群众的距离，了解社情民意、广集民智。随着网络时代的到来，群众反映意见的渠道不断增多，大量的民生诉求事项通过书记信箱、寄语市长、12345政府服务热线等各类意见箱汇聚到公安机关。
江苏高邮市公安局将各类汇聚民声诉求、社情民意的意见箱，当作密切联系群众的“连心箱”，当作推动公安工作高质量发展的“百宝箱”，认真做好受理、回复、反馈等工作，让群众反映的问题“事事有回音、件件有着落”，有力地推动了公安工作提档升级，被高邮市政府评为2017年度政务督查办理先进单位。今年1至7月份，高邮群众对公安队伍满意度和社会治安满意度均在扬州名列前茅。
“要以民意至上为引领、群众满意为追求、创新驱动为突破，规范、推动社情民意办理工作，让意见箱成为推动公安工作高质量发展的‘百宝箱’！”高邮市副市长、公安局长刘春林说。
以民意至上为引领
不让“意见箱”沦为“垃圾箱”
“以前办证明要跑25里地，现在警务室建在了家门口，再也不要来回跑了。”前不久，高邮市甘垛镇横泾社区村民郭正财拿着一张刚开好的户籍证明欣喜地说。
乡镇撤并后，横泾社区离甘垛派出所有25里路的距离，群众往返一趟派出所要花大半天时间。有时电动车骑在中途就没电了，只好推回去。横泾社区的村民心有“抱怨”，向“寄语市长”发帖求助。收到群众来信后，刘春林第一时间前往横泾社区现场办公，要求迅速启动横泾社区警务室建设，以便利周边群众。今年8月9日，横泾社区警务室揭牌运行，正常开展户籍办理、社区入户走访、日常治安管理、巡逻防范、工作日接处警等工作，为当地2万多名群众解决了办事不便的问题。
高邮市公安局平均每月都有收到群众来贴来信200余件。一封封群众来信、一个个意见建议，满载着群众对公安机关的信任和期待。如何规范办理好涉及方方面面的社情民意，不让群众“意见箱”沦落为“垃圾箱”？
刘春林介绍说：“我们先后召开党委会、办公会，组织全警讨论，确立了‘民意至上’的理念，要求大家把社情民意办理作为践行民生警务的重要抓手，学会认真倾听群众的‘意见’和‘呼声’，从中发现问题、推动工作、改进作风，不断提高群众满意度。”
该局明确了办公室作为社情民意督查督办牵头单位，专门负责每天的来信来贴接收、登记、交办，按照“统一受理、分类处理、限时办结、过错问责”的原则，扎实做好群众诉求事项的办理工作。同时，把社情民意办理纳入年度综合绩效考评，对不报、漏报、迟报被上级机关通报或造成影响的，在年度考评中予以扣分，取消评先评优资格，坚决不让群众的意见箱变成“聋子的耳朵”。
以群众满意为追求
让“意见箱”成为“连心箱”
“感谢高邮市公安局户政科邵警官，感谢汤庄派出所的警官们，你们热情周到的服务态度，为民分忧急人所急的高尚品德，使我感到十分的激动和万分的感谢。”今年7月16日，上海市民焦红妹向“寄语市长”发来一封感谢信。
焦红妹在上海要办理资产认证，需要获取过世父亲与祖父母的关系证明等证明材料。今年5月29日，焦红妹抱着试试看的心态在高邮12345平台发了一份求助信。让她没想到的是，第二天高邮市公安局户政科民警邵才广就打来了电话，详细了解求助目的，指引其应去何处办理。7月12日下午，焦红妹从上海赶到高邮市公安局汤庄派出所，向服务窗口提出办理证明的请求。在派出所民警、辅警热情帮助下，她第二天就顺利拿到了证明材料。
高邮市公安局始终把群众对办理结果的满意度作为追求目标，以责任导向规范社情民意办理，以满意导向推动社情民意办理，主动担当作为，回应民声诉求。
涉及群众诉求事项，必须由单位“一把手”亲自办理；承办单位必须主动将办理结果向服务对象进行电话回复；回复意见必须从文字表述、答复规范等方面逐件审核把关；局主要负责人每件必须亲自审签，并第一时间对办理质效提出要求；对涉及批评、投诉、举报类事项和情况复杂、矛盾多、难度大的诉求事项，局主要负责人要进行二次批办……
“一揽子”严格规范的社情民意办理制度，确保了群众意见建议真正落地落实、件件到位。规范的办理、主动的回应，让群众从中感受到了尊重感与获得感，大大提高了群众对公安机关的满意度和支持率。去年以来，该局共办理社情民意3170余件，为群众解决共性和个性等重点问题550余件次，收到群众各类“表扬帖”50余件（封），办理率和满意率均为100%，在全市排名前列。
以创新驱动为突破
让“意见箱”成为“百宝箱”
来自多渠道、多方位的社情民意往往发挥着“啄木鸟”的作用。在实际工作中，该局将收集掌握的涉及公安工作、队伍建设群众诉求事项当作“衣冠镜”，有则改之无则加勉，不回避也不护短，以实际行动取信于民。
今年1月，甘垛镇群众朱某向12345热线投诉，反映甘垛派出所辅助人员陈某于2016年8月向其购买了一辆电动车，拖欠车款一年之久仍未支付。该局接单后，立即由督察大队展开调查，经查投诉属实，在要求陈某支付购车款后将其清退。后来，该局从中吸取教训，从如何进一步规范加强辅助用工人员管理入手展开调研，在扬州地区率先试点开展辅警层级化管理，优胜劣汰，让能干的辅警得实惠、有奔头，收到了良好效果。
群众的意见有时更是推动公安工作创新发展的驱动引擎。一直以来，社会治理中的热点、难点问题往往是群众反映的重点、焦点问题，其中反映棋牌室噪音扰民、赌博成风的意见一度居高不下。
综合群众提出的意见和建议，高邮市公安局反复调研，于今年初在市政府的支持下启动全市棋牌室专项整治，将营业性棋牌室等同于娱乐服务场所来管理，明确禁止赌博等“五禁”要求，还列出了“居民小区、学校周边200米范围内不得开办棋牌室”“至少安装3个视频探头”“配足配全灭火、烟雾感应器”等一系列“硬性”规定，用“硬杠杠”端掉了一批涉赌窝点。截至目前，先后挤压关闭棋牌室580余家，查处打击涉赌、开设在车库、学校周边等不符合规范的棋牌室110余家。
高邮市公安局政委潘万宝说：“我们不仅要倾听群众的呼声和诉求，规范办理、回应社情民意，更要从中汲取解决问题、推动工作、转变作风的营养，进一步把准公安工作的‘群众脉搏’，让‘意见箱’催生公安工作改革创新、推陈出新的动力。”（虞家祥 仓小丽 王 道）
