为实现扫黑除恶专项斗争与打赢脱贫攻坚战两手抓、双促进,贵州检察机关将扫黑除恶专项斗争与服务保障全省打赢脱贫攻坚战紧密结合起来,通过“三个入手”、“三个加大”、“三个强化”,确保扫黑除恶与脱贫攻坚战有机结合到位、合力凝聚到位、犯罪打击到位。
“三个入手”确保扫黑除恶与脱贫攻坚战结合到位
一是从迅速传达学习中央决策部署和省委、最高检工作要求入手。贵州省检察院通过召开全省检察长会议、检察长座谈会议、电视电话会议、举办专题研讨培训等多种形式迅速组织全省检察机关深入学习贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶、脱贫攻坚系列重要讲话和中央、最高检相关会议精神,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,统一到省委和最高检的要求上来,坚定打赢扫黑除恶专项斗争和脱贫攻坚战的决心和意志,统筹抓好扫黑除恶和脱贫攻坚,两手抓、双促进。二是从周密部署入手。贵州省检察院明确了开展扫黑除恶专项斗争、服务保障全省打赢脱贫攻坚战的目标任务、具体措施、工作要求等,同时要求要把开展扫黑除恶专项斗争与服务保障全省打赢脱贫攻坚战有机结合起来,对影响脱贫攻坚战的黑恶势力犯罪及其“保护伞”严厉打击,挂牌督办。三是从抓责任落实入手。全省所有检察院都将扫黑除恶专项斗争、服务保障全省打赢脱贫攻坚战作为“一把手”工程来抓,形成检察长带头抓、亲自抓,分管检察长主动抓、具体抓,相关业务部门全力投入,全省检察机关上下联动、同频共振的工作格局。贵州省检察院党组将扫黑除恶专项斗争和服务保障全省打赢脱贫攻坚战作为全省检察机关一项重要工作进行考核,层层传导压力、层层压实责任。
“三个加大”确保对影响脱贫攻坚战黑恶势力犯罪打击到位
一是加大扫黑除恶协作配合工作力度。加强与监委、公安、扶贫等单位的联系,建立相互通报情况机制,建立涉黑涉恶犯罪线索发现移送、行业管理漏洞通报整改等制度,检察机关与监委、公安、扶贫等单位互通查办扶贫领域黑恶势力及其“保护伞”案件的相关情况。二是加大提前介入力度。贵州检察机关坚持将办案前移,省检察院与省公安厅进一步规范了黑恶势力案件提前介入机制,明确公安机关应当在立案、提请逮捕、移送审查起诉等环节主动邀请检察机关提前介入涉及影响脱贫攻坚战的案件。三是加大依法准确惩处黑恶势力犯罪力度。围绕中央确定的十个方面打击重点,精准发力,突出打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力,利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百性的“村霸”等黑恶势力及其“保护伞”,对符合逮捕、起诉条件的,坚决依法快捕快诉。
“三个强化”确保打击脱贫攻坚战领域黑恶势力犯罪合力凝聚到位
一是强化扫黑除恶与脱贫攻坚宣传联动。全省检察机关结合脱贫攻坚战工作,采取多种形式将扫黑除恶工作宣传进乡村、进社区。铜仁市两级检察机关领导干部在开展定点帮扶过程中,将扫黑除恶专项斗争纳入宣讲内容,传达中央、全省、全市扫黑除恶专项斗争相关会议精神及指示,并结合产业扶贫、农村公路“组组通”建设、异地扶贫搬迁等方面内容,通过走访入户、话家常等方式,倡议群众远离犯罪,鼓励群众踊跃提供黑恶势力违法犯罪案件线索。二是强化省、市、县三级检察院打击黑恶势力犯罪纵向联动。出台《贵州省人民检察院关于办理黑恶势力犯罪案件程序的规定(试行)》,对办理黑恶势力犯罪案件的基本要求、提前介入、审查逮捕、审查起诉、二审程序、备案与指导等进行了规范。三是强化对公安、法院的诉讼监督及协调联动。贵州省检察院要求全省检察机关切实发挥好检察机关的审前主导作用,主动加强与公安机关的沟通联系,加强不捕释法说理,增进理解、沟通、配合,与公安机关形成共识,引导公安机关进一步开展好侦查取证工作。同时,强调对以“事实不清、证据不足”不批准逮捕的涉及影响脱贫攻坚战的黑恶势力犯罪案件,应当建立工作台帐,加强后续跟踪,及时了解案件后续收集、补充、完善证据的情况。加强与法院的诉审沟通,对涉及影响脱贫攻坚战的黑恶势力犯罪案件作出起诉决定前,检察机关主动加强与法院的沟通、协作,在庭审前就证据采信、事实认定、法律适用等问题适时听取法院的意见。( 杨彰立 张安)