这是一个专业的团队
13个人,天南海北;13个人,不分你我;13个人,殊路同归。他们具有专业的法学理论修养,一件件疑难案件,一场场联席会议,一次次理论研讨……他们用自己的专业为正义注脚!
这是一支忠诚的队伍
每一名侦监干警树以合格党员标准,行以从严治党模范,认真记录好每一次党支部学习,积极参加每一次支部会议,以自己的一言一行践行着基层检察官的忠诚品质!
这是一群可爱的人
半尺厚的卷宗、深夜里亮着的桌灯、风雨中闪亮的检徽……微笑抑或哭泣,工作抑或休息,激情抑或疲惫,他们坚守在社会秩序的最后防线上,惩恶扬善,维护正义。

来到天津市东丽区检察院侦查监督部门,你会被侦监人紧张的工作气氛感染,检察官们埋头处理着案件,偶尔还会传来激烈的讨论案情的声音……要知道,该部门的主要职能有三方面:一是审查批准、决定逮捕;二是刑事立案监督;三是侦查活动监督。
走进他们的办公室,围绕检察官们的办案故事也就此展开……
“突破犯罪情节”
成功拿下电信诈骗嫌疑人口供
“侦查监督部门处于检察机关维护社会稳定的最前沿,是检察院刑事诉讼法律监督的重要组成部分,在刑事诉讼中具有十分重要的作用……”说到业务职能,东丽区检察院侦查监督部门负责人有着清晰的认识。
据了解,根据法律规定侦监部门自接到公安机关提请批准逮捕后,只有短短的7天时间决定是否批准逮捕,这就要求侦监人必须时刻严阵以待,高质高效处理案件。
一本卷宗,少则几十页,多则上百页甚至更多,检察官们要反复研究整理证据、了解案情、梳理疑点,还要赶赴看守所提讯,为的就是不放过任何线索,尽快做出决定以及提高准确性,不枉不纵。
2018年1月,印度尼西亚警方在该国巴厘岛抓获电信诈骗犯罪嫌疑人,在现场查获手机、电脑、公民信息资料等作案物品,印尼向中国公安部通报该情况后,中国公安部指定天津东丽警方前往印尼交接,不久,案卷移交到天津东丽区检察院。
经查,自2017年11月先后,这些犯罪嫌疑人出境结伙在巴厘岛的别墅窝点内,分别担任诈骗电话的拨打人员,以冒充中国国内银行的客服人员、公安机关民警、检察机关工作人员的方式,打电话给中国多省市的群众,实施诈骗活动。为进一步夯实证据,侦查监督部门全员上岗,会同公安机关多次剖析证据,提出侦查意见和方向,从案件侦查之初即主动引导公安机关调查取证,确保侦查工作与审查逮捕职能无缝对接。“这些嫌疑人在印度尼西亚被一起关押时,团伙领导曾专门组织他们订立过‘攻守同盟’,一再强调问到哪个案子交代哪个,企图避重就轻逃避制裁……”员额检察官赵晔回忆,当时在收到报捕材料后,侦查监督部门迅速组织办案力量,并制定“提讯任务”分解到每名干警,期间在公诉、监所、未检、法警等部门的配合下,他们加班加点提讯犯罪嫌疑人。
“让我打电话我就打,具体案件我也不清楚……”以拨打诈骗电话的嫌疑人为例,对方拒不承认犯罪事实,在掌握了不法团伙“有任务、有考核”等关键信息后,检察官利用讯问技巧,一步步“突破犯罪情节”,最终拿下对方的口供,并转化成法定证据形式。
晚上八、九点才下班,周末加班来看卷……在那几天,侦查监督部门的干警们足足整理了10几本卷宗,数千份材料,顺利完成了54名分别羁押在8个看守所内的犯罪嫌疑人的提讯工作。最终,检察机关依法对52名犯罪嫌疑人做出批准逮捕的决定,有效落实了国家打击电信诈骗行动计划,对此类诈骗犯罪形成了有力的震慑。

研究卷宗、整理证据
“两个专项立案监督”
一次次对疑难案件准确定性
近年来,根据高检院和市院部署,为进一步健全食品药品、环境资源领域行政执法与刑事司法衔接(简称“两法衔接”)工作机制,检察机关还开展了破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪等专项立案监督活动。因为这些刑事犯罪和老百姓的切身利益最息息相关,必须严厉打击,认真监督……
东丽区检察院侦查监督部门组织干警认真学习“两个专项立案监督”相关罪名的犯罪构成、追诉标准即相关领域知识等,使干警熟练掌握文件精神和监督范围,为发现“两个专项立案监督”线索奠定牢固的理论基础。
2018年5月10日,东丽区金钟街某水产大厅旁的配货处,犯罪嫌疑人孙某从一名男子手里低价购进国家为防控疾病等特殊需要、明令禁止销售的印度“阿兰那”冷冻牛肉20箱及美国冷冻禽制品(鸡爪)两箱,孙某后将购得的牛肉及鸡爪等物品在其经营的摊位上销售时被抓获。
“本案的焦点在于,犯罪嫌疑人孙某具有购买和销售不符合安全标准的食品的行为,但关于其是否已经销售出去存在争议,同时证据显示没有发现造成严重后果。”员额检察官宁赵云对此案仍记忆犹深。
“本案中,孙某销售的牛肉等,正属于因印度存在口蹄疫和美国存在高致病性禽流感而禁止从其国内进口食品的情况。”这种情况下,能否认定其构成销售不符合安全标准的食品罪?对此,侦查监督部门与公安机关专门召开联席会议,后根据最高人民法院、最高人民检察院2013年5月2日《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》中的相关规定,认定了孙某涉嫌销售不符合安全标准的食品罪的犯罪事实。
侦查监督部门又一次对疑难案件进行了准确定性,有助于下一步工作的顺利开展。
有数据显示,该部于2016、2017年连续两年“两个专项立案监督”工作考核全市第一,今年已监督行政机关向公安机关移送案件12件,监督公安机关立案4件。

探讨案情
灵活运用“保证金机制”
取得良好办案效果

冯某与被害者家属共同为检察院送上锦旗
“办理审查逮捕案件,可谓一头连着公安的前期侦查,一头连着后续的侦查、审查起诉。”
接手移送来的案件后,侦查监督部门可谓责任重大,那些有社会危险性的嫌疑人如果没被逮捕,就可能会再次犯罪,影响社会稳定;对于那些认罪悔罪态度好的嫌疑人,一旦逮捕,也许就毁了对方的一个家庭。
近年来,该部门不断创新工作方法,拓宽工作思路,灵活运用保证金机制,取得了良好办案效果……
在一起交通肇事案件中,驾驶人冯某因观察不周、超速行驶等原因,将其右前方行人李某撞伤,5天后,对方经医院抢救无效死亡,经道路交通事故责任认定,犯罪嫌疑人冯某承担事故全部责任。
案发后,因冯某与被害人家属未能就赔偿问题未能完全达成一致,公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人冯某。
侦查监督部门在审阅案件时,了解到冯某在事故发生后第一时间拨打120对被害人进行抢救,并有自首行为。在李某住院治疗期间,冯某积极参与救助,并为被害人先期缴纳医疗费等各项费用7万余元,同时,冯某肇事车辆还载有40余万元保险金额可以提供。
“冯某年迈的母亲常年卧病不起,父亲丧失劳动能力需要照顾,两个未成年女儿正在上学,冯某是家中唯一的劳动力。”
在提讯过程中,有关领导带领检察官助理沙帅,认真向冯某讲解了认罪认罚制度的相关规定,冯某表达了认真悔过和认罪认罚的意愿,签订了《认罪认罚从宽制度告知书》及《认罪认罚具结书》,表示愿意尽最大努力赔偿被害人家属,恳求检察院与其家属联系,办理相关事宜。
随后,侦查监督部门干警集体对本案进行风险评估,大家经研究认为,尽管本案在双方未就赔偿问题达成一致的情况下存在上访风险,但考虑到冯某具有自首和积极救助被害人等一系列从宽处理的情节,可以通过灵活运用保证金制度,即在确保冯某能够对被害人家属进行赔偿的前提下,要求其家属向公安机关缴纳15万元保证金为案件办理提供担保,待法院判决后根据判决将保证金优先用于赔付被害人,犯罪嫌疑人向侦查监督部门提交了配合办案、认罪认罚保证书,检察机关依法做出了无逮捕必要处理。
取保候审期间,冯某表示,一定保证诉讼,尽最大努力对被害人家属进行赔偿,来弥补自己的过失,案件的处理取得了良好的法律与社会效果。

“两法衔接”监督平台
合上这一份份凝聚心血的侦监X档案,东丽区检察院侦查监督部门负责人表示,下一步,他们将继续依法履行法律赋予的职责,齐心打造更强的团队,打击违法犯罪,捍卫法律的尊严。