彩礼在普通百姓理解中，主要指婚恋中男方给女方的聘礼或礼金。如今，随着人们生活条件的不断提高，不少地方彩礼也连年攀升，动辄几十万，被称之为“天价”彩礼。但因为男女感情生变引发的彩礼纠纷近年来也屡见不鲜。
日前，针对彩礼纠纷频发现象，江西鹰潭贵溪市综治办下发了一份《关于提倡移风易俗、婚事新办，树立文明新风的村规民约》指导意见，并提供《村规民约》格式样本至全市贯彻执行。
为何要出台如此指导意见，又是否能化解“天价”彩礼问题呢?
志愿者向市民宣传“指导意见”
花十余万娶媳妇 半年后离婚引官司
贵溪市大部分农村青年常年在外务工，在媒人的介绍下，很多人以相亲的方式确定对象。
结婚总免不了彩礼，随着生活的富裕，各地彩礼也变得吓人。少则20万元，多则30万元以上。
“万紫千红一片绿”（一万张5元钞票、一千张100元钞票和若干张50元钞票）、“一动不动”（一辆汽车、一套楼房）、“三斤三两”（三斤三两重的100元钞票）、“一二三四五”（一个院落、二层小楼、三斤重的100元人民币、四轮汽车、50岁以下双亲）等“新词新说”成了这一现象的真实写照。
交了议定的彩礼钱后，男女双方短暂相处就结婚或同居。
这种闪婚方式，因毫无感情基础，很容易导致离婚或分手。一旦离婚或分手后，高额彩礼的处理问题就成了棘手的难题。
贵溪市男子徐某与邱某经人介绍相识并定亲，当天，双方约定男方给女方见面礼6.8万元、礼金4万元、折饭礼2万元、打发礼8200元。此后，双方便开始共同生活。
6个月后，徐某与邱某发生矛盾，邱某铁了心不愿再继续婚约。见状，双方父母、其他亲戚及媒人一起协商婚约事宜，双方约定退还见面礼6.4万元及金项链、金耳环、金戒指、金手镯，原婚约一次性了结。
事后，徐某家觉得退还部分太少，一家人为了该门婚事花费巨大，造成家中生活困难，遂起诉至法院，要求返还全部彩礼。
“这种案件近年来比较多，由于很多家庭是举全家之力凑出彩礼钱，如果处理不好，很容易引发双方矛盾激化，最终诉至法院。”当地的一位法官如是说。
据悉，彩礼引发的官司并不少，这大多和一些农村彩礼频出“天价”有关。
婚嫁成本过高引发社会问题
贵溪市综治办一工作人员告诉记者：“我们调研过贵溪的一些农村，一场婚事办下来，按照当地去年农民人均纯收入计算，相当于一个四口之家四五年的收入，很多家庭因此背上沉重债务，甚至‘因婚致贫’。”
李阿明（化名）今年28岁，出生在贵溪市的一个农村，村里不少人在外做生意，他告诉记者，如今通过相亲直接结婚，整个流程下来花费一二十万元算是很“节俭”了，花费三四十万元的大有人在。与此同时，“份子钱”也在不停地攀升，家庭条件不好的只能默默地承受这份压力，最终造成恶性循环。
此外，高额彩礼也是骗婚和拐卖妇女的诱因之一，在巨大利益的诱惑下，难免有人铤而走险。很多因支付不起高额彩礼而“被光棍”的大龄男青年，在生理和心理的双重作用下，渐渐成为社会治安的一大隐患。
黄某华生活在贵溪农村，去年的一段经历让他对相亲感到失望。此前，他经人介绍认识了一名贵州女子，共花费彩礼费、介绍费和改口费9.8万元，事后才发现对方使用假户口本和假身份证，整个相亲就是一个骗局。
记者采访时，一些家中有适龄男青年的当地村民吐露了这样的心声：彩礼负担过重，希望婚事简办。
出台“指导标准”倡导婚事新办
日前，贵溪市综治办下发了贵溪市人民法院拟定的《关于提倡移风易俗、婚事新办，树立文明新风的村规民约》指导意见，并提供《村规民约》格式样本至全市贯彻执行。
贵溪市综治办主任席文和受访时坦言：“当前在贵溪市广大农村，谈婚论嫁彩礼数额逐年上升，攀比风气愈演愈烈，许多父母倾其一生甚至借债为儿子结婚成家，一旦婚约或婚姻中途出现变数，往往造成双方父母发生纠纷，甚至导致家族矛盾，严重影响社会稳定。”
据了解，2016年11月28日，中央下发《关于推动移风易俗树立文明乡风的工作意见》，要求把“反对铺张浪费、婚丧大操大办”作为农村精神文明建设的重要内容。此后，一些地方政府也出台措施，遏制“天价彩礼”。
早在2017年年初，安义县法院组织法官主动深入基层、走村串户，广泛听取乡、村干部和村民意见建议，结合开展“兴家风、淳民风、正社风”活动，起草了《村规民约》，对彩礼数额作出10万元以内的限制性规定；同时拟订了《婚约彩礼协议》。《村规民约》及附件《婚约彩礼协议》，明确了彩礼限制性数额以及纠纷发生后的调解处理标准，从源头上避免彩礼过高引发的纠纷。
同时，由安义县综治办名义下发文件至各乡镇综治中心，将该《村规民约》及附件《婚约彩礼协议》内容执行情况纳入综治考核范围，将法律规定的彩礼纠纷返还情形以协议的形式确定，以契约代替传统口头约定，变被动受案为主动预防，以有效应对婚约彩礼纠纷案件。
事实上，江西并非“第一个吃螃蟹”的，此前，四川金阳、山东巨野、河南清丰等地也都先后划定“彩礼指导标准”，均对彩礼总数进行了指导下的控制。
约定发生纠纷时彩礼返还额度
席文和表示，贵溪市印发的《村规民约》和《婚约彩礼协议》（以下简称《协议》）广泛征求了社会各界意见，并经过了法律专家的论证制定，这其中也结合参考了安义等地的做法。
记者查阅《协议》的格式样本发现，其中约定：“彩礼最好限定在农村居民人均可支配收入的8倍以内（按2017年标准计算约10万元）。”
不仅如此，《协议》还约定：双方没领结婚证且没有同居生活的或双方领了结婚证，但实际没有同居生活的，彩礼应全额返还；但如果是男方反悔的，女方返还彩礼80%左右。双方领了结婚证，且同居生活的，女方提出离婚的，一年内的返还50%左右，两年内的返还40%左右；男方提出离婚的，一年内的返还40%左右，两年内的返还30%左右。如果女方在婚姻关系存续期间怀孕流产的，在此基础上再少返还彩礼总额的20%。
根据《协议》，如果男女双方没领结婚证，但是又在一起同居生活的，同居关系解除后，如是女方提出的，一年内的返还60%左右，两年内的返还50%左右；男方提出的，一年内的返还50%左右，两年内的返还40%左右。如果女方在同居期间怀孕流产的，在此基础上再少返还彩礼总额的20%。
对于男方因支付彩礼导致家庭生活困难（低于当地最低生活水平）的，《协议》约定：“女方提出离婚或分手的，适当返还；返还彩礼时，无论有无过错，均不能计算利息。”
采访中，席文和多次向记者强调，出台的“彩礼指导标准”只是引导行为，并非强制措施。“我们只是一种引导，接下来会按照程序修订，这是村规民约，让村民自治。”
专家：强化价值引领抵制陈规陋习
对于政府划定“彩礼指导标准”，网友们态度不一。有人点赞称，此举旨在促进社会风气的好转，从初心上来说是善意的，从现实来说是需要的，切合了我们倡导的公序良俗。也有人质疑，这样一个指导意见能否被执行?
对此，有法律人士分析认为，在全社会形成移风易俗的共识，需要自上而下和自下而上的结合，政府可以指导基层群众自治组织制定自治公约，最终实现“民事民管”、“民事民为”。把控有度的红白事指导标准值得期许，以村规民约的方式建立红白喜事理事会制度，体现了民间自律，为移风易俗提供了有效路径，也为民间力量与政府指导的有效结合提供了样本。
江西师范大学政法学院法律系主任颜三忠认为，要彻底化解“天价”彩礼纠纷还需要强化价值引领，把抵制高价彩礼推动移风易俗内容纳入文明单位、文明村镇、文明家庭、“五星级文明户”、优秀党员、道德模范、身边好人等评选表彰活动之中，树立可学可比的道德标杆。对涌现出的勤俭节约、勤劳致富、抵制高价彩礼的先进典型予以褒扬；对不遵守规定、违反村规民约、居民公约和红白理事章程，造成不良影响的予以惩戒，引导群众转变婚嫁观念，自觉抵制高价彩礼和陈规陋习。
同时，颜三忠建议，当地政府可为适龄青年搭建交流沟通平台，每年举办几次相亲大会、青年交友联谊会和集体婚礼，引导婚事新办。依法打击职业婚姻介绍人员对高价彩礼推波助澜、索要高额介绍佣金等违法行为，严厉查处涉婚诈骗、彩礼纠纷等案件，化解潜在矛盾，消除不良社会隐患。（康春华）
