近日，从山东到江苏江阴打工的马女士遇到了一件烦心事——因为身份证已经过期，请假回老家办理的话，不仅费时费力，而且在江阴读小学的孩子也没人照顾。她抱着试试看的心态来到江阴市公安局云亭派出所，民警审核好所有材料，不到半小时就帮她办理了身份证业务。马女士连声感谢道：“现在办证实在太方便了！”
近年来，江苏省无锡市公安局把“放管服”改革作为全面深化公安改革、推进“四项建设”、服务保障无锡高质量发展走在全省前列的强大引擎和重要突破口，坚持“宽放、善管、优服”并重，坚定不移简政放权，依法依规加强监管，持之以恒优化服务，人民群众满意率始终保持在99%以上，无锡市公安局在市级机关作风效能社会评议中实现“八连冠”。
推出一揽子“放管服”新政
近年来，无锡市公安局相继推出了一系列“放管服”改革举措：
2016年，集中推出了方便群众办证、快速处理交通事故及交通违法、优化涉企执法办案行为和行政审批管理等方面的10项深化改革举措；
2017年，重新修订《无锡市户籍准入登记规定》，全面放开落户门槛，取消购房、投资纳税、文化层次等落户限制，无锡市户籍人口城镇化率逐年提高，截至目前已达75%；
今年上半年，推出放宽外籍高层次人才申请在华永久居留条件、简化公章刻制备案程序、新增公安微警务“不见面”服务项目等16项便民利企新举措，进一步释放公安“放管服”改革红利。
“这些涉及发展惠及民生的‘放管服’事项，都是在经过深入调研、尊重民意、反复论证的基础上推出的，我们坚持成熟一批、推出一批。”无锡市公安局行政许可服务支队支队长徐蝶说。
无锡公安持续深入推进“放管服”改革，完善组织架构，明确职责分工，完善议事规则，并将“放管服”改革纳入对市（县）公安机关的年度综合考评，每年确定重点改革任务，实行项目化管理、责任制推进。
营造宽松有序的营商环境
6月中旬，无锡市一家环境设备制造公司因公章损坏需要更换，2小时内就通过雕刻服务公司办理好了所有手续并完成雕刻。公司办事人员感慨道：“以前要拿着所有手续到公安局备案，再凭证明材料到刻章店刻章，整个过程下来至少需要两三天才能拿到公章。现在我们不但节省了来回奔跑的时间，而且办事效率也大大提高。”
无锡公安在确保公共安全需要基础上，尽最大可能简政放权、服务发展，真正做到“去台阶、降门槛、减成本”，激发企业活力，促进合法经营，规范市场秩序。该局先后取消、下放、转移和调整审批事项35项，取消审批资料59份，简化办事环节19个，实际审批提速超过70%，户口准入、剧毒化学品购买凭证许可等多个事项实现现场办结。
无锡公安积极探索以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，促进市场主体公平竞争。加强市场主体信用信息归集、共享与应用，初步建成守信联合激励和失信联合惩戒机制，截至目前，共上传社会法人（组织）行政许可、行政处罚“双公示”信息2791条，对2家单位进行了联合惩戒。
创新网上审批服务模式
7月上旬，市民小王准备和同学一起去香港旅游，可是个人旅游签注到期了。他打开出入境微信公众号填写相关信息后，通过邮政速递上门收件并代办签注，不用出门就收到了办好的证件。
今年6月1日，微信公众号“无锡公安微警务”新增11项“不见面”事项，上线运行两个多月来，共为6.5万余名群众提供网上服务。
无锡公安主动顺应互联网发展新趋势，积极拓宽“互联网+公安政务服务”新渠道，最大限度做到“全流程、不见面、一网办”。依托江苏政务服务网和“江苏公安”，无锡市公安局治安、交警、出入境等10个警种完善涉及本警种的权力事项办事信息，为企业和群众提供了网上办事服务快速通道。
无锡公安还制订完善市级公安机关行政权力清单和办事指南，确保公安行政权力公开透明、网上办事依法合规。目前，88个市级公安行政权力事项分解为107个业务事项，在江苏政务服务网上公开办事信息，105个业务事项可以在网上进行咨询查询、预约受理和办理反馈。目前，无锡市公安局“不见面”审批（服务）事项共93项，占所有审批事项的86.9%。□夏震宇 孙姣姣
