“有困难，找警察”早已深入人心，而企业遇到困难、警察“不找自到”，在江苏海安市也已不算新鲜事儿。
海安市公安局，是以警务创新著称的“全国优秀公安局”，两年前选派精干警力组建建工警务服务队，警务室入驻建筑施工企业，为当地支柱产业保驾护航。这支队伍成立至今，已超前防范化解建筑行业矛盾纠纷19起，受理查处职务侵占、虚假诉讼案件22起，为全市建筑企业挽回经济损失近亿元。
创新“接地气”
为建筑行业提供个性化警务服务
海安是全国闻名的“建筑之乡”，活跃的建筑大军有十多万人，高峰时期从业人数有27万。2017年，全市建筑行业施工产值连跨1100亿元、1200亿元两大关。据权威部门预测，今年全市建筑施工产业产值将超1400亿元，已成为海安经济“顶梁柱”。然而，近几年来，渉建筑行业犯罪活动时有发生，有的甚至危及一些企业生存。
“建筑业的迅猛发展，给地方经济发展带来巨大活力的同时，也容易滋生经济犯罪案件、涉众型经济纠纷。”海安市副市长、公安局局长葛志祥说，经济新常态下，建筑企业内部管理人员易发生职务侵占、挪用资金、非法吸收公众存款、涉税等犯罪行为；对外合作施工中，违规转包、合同诈骗、恶意诉讼等被侵害犯罪也屡见不鲜，还会因拖欠工资引发集体讨薪等影响社会稳定的问题。
海安警方走访调查全市建筑行业，倾听意见；主动与海安市建管部门沟通，共同研讨警企共建措施。2016年10月，海安市公安局建工警务服务队正式挂牌成立，由工作经验丰富、懂建筑行业并办理过建筑行业犯罪案件的民警牵头，由此，开辟了海安公安个性化警务服务的崭新路径。
海安市公安局政委章群峰说，哪儿有需求，警务室牌子就挂到哪儿，这样才能将为民服务延伸到“神经末梢”。
打击涉企犯罪行为
为建筑企业和工人保驾护航
2017年3月，非洲乍得，某项目工地。
一起非正常死亡事件让整个工地陷入忙乱，施工方、海安建筑龙头企业——苏中建设集团遇到棘手事：一边是情绪激动的死者家属多次召集人员在工地聚集，一边是合同方督促快速处理、否则终止施工合作的“最后通牒”。该纠纷也牵动了万里外的海安建工警务服务队，经过他们60多个日夜的辛劳，事件获得妥善处置，走出国门的海安建筑企业再次感受到来自警务服务队的温暖。
“许多问题仅凭公司一己之力实在难以妥善处置，建工警务服务队对企业和工人来讲真是帮了大忙。”苏中建设集团总经理陈永明说。
为精确打击涉企犯罪，遏制建筑市场经济犯罪多发势头，两名民警定期驻点苏中集团办公。该集团曾发生内部管理问题引发的系列讨薪事件，民警与公司法律、审计部门成立工作组加班加点，不仅妥善解决了后续问题，还为公司避免了500多万元损失。民警将处置中发现的风险点及防范措施形成警示材料，在集团相关会议宣讲，避免此类事件再次发生。
“多亏了建工警务服务队！要不是他们，企业兴许倒闭了。”海州建设集团董事长刘长明说。该集团曾因被挂靠公司冒名签订虚假合同，导致账户被多家法院冻结，集团业务濒临“休克”，刘长明急得几乎一夜白头。闻讯上门的建工警务服务队组织精干力量，千里追逃，将涉嫌伪造公文印章的挂靠单位负责人陆某抓获归案，为法院判决提供了有力证据支撑，从而让海安又一家骨干建筑企业重归经营正轨。
海安建工警务服务队深受企业欢迎，也让建筑大军有了“主心骨”。建筑工人张耀生说，建工警务服务队曾为他讨回几年前被项目组拖欠的10余万元工资，类似事情在他身边还有很多。“建工警务服务队就是我们的靠山，有事我们首先就想着找他们帮忙。”张耀生说。
警务服务“零距离”
保障企业在法治轨道健康运行
“法制讲座”是警务服务队每季度固定开办的“节目”。民警围绕建筑领域易发多发事件，分析典型案例，讲解法律法规和防范举措，主动关注苗头性、倾向性问题，及时消除隐患、化解矛盾、查处案件。
建工警务服务队民警张桂军和王光明记得，去年10月一期法制讲座刚结束，一家建筑企业的顾姓负责人就找到他们反映，其家人陷入2400万元借款纠纷，每天利息、滞纳金高达数万元，“如此下去公司将被拖垮”。
民警仔细了解事情经过，核实借款细节，很快发现其中蹊跷，顾某的家人很可能是中了圈套。经调查，整个借款资金网络图显现端倪，警方很快发现犯罪嫌疑人崔某、赵某共谋，以“空手套白狼”方式，企图侵吞顾某家人数千万元。很快，崔某、赵某相继落网，如实供述了犯罪事实。
海安市公安局经侦大队大队长曹阳介绍，结合近年来在施工资质借用、工程挂靠、分包、转包及合同诈骗等方面的典型案件，建工警务服务队常年深入建筑企业一线，组织开展法制知识座谈，已开展风险源预控、警示教育12次，受教育的有1万多人次。
此外，建工警务服务队民警还与相关企业负责人建立微信群、QQ群，24小时提供在线服务，通过警务前移与企业零距离对接，构建良好的常态化警企沟通渠道，先后成功处置了10余起矛盾纠纷。周晋安 曹钰华
