原标题：三调联动成山东临沂交通事故纠纷化解主渠道 ----交警大院有调解室还有法官工作室
“这是啥?”
“空调扇。”
“不是有空调吗?”
“这屋西晒怪(方言，意为很)厉害，关键是人来人往，门根本关不住，有时人一多，进都进不去。温度一高，当事人坐不住，我的同事也受不了。有了空调扇，给大家都降降温!”
……
时间:7月26日下午3点。
地点:山东省临沂市公安局交警支队直属二大队王丽法官工作室。
对话人:《法制日报》记者和临沂市兰山区人民法院王丽法官工作室法官王丽。
眼前的这位85后女法官，浓眉大眼，扎着辫子，戴着圆框眼镜，言语中流露着丝丝温柔。去年，王丽法官工作室收案2029件，结案2016件，服判息诉率和自动履行率均达98%，成为山东当之无愧的“办案状元”。
“这个交警大院不仅有王丽法官工作室，还有胡晓梅调解室，它们在一起，极大方便了人民群众。”山东省委常委、政法委书记林峰海说，“这里是全省道路交通事故处理的样板，行政调解、人民调解、司法调解三调联动，几乎消化掉了所有纠纷，极少通过审判解决，成为‘枫桥经验’的创新实践。”
交调法在一起当事人少跑腿
时间回到下午1点半。记者来到直属二大队时，骄阳似火，迎面走来二大队事故处理科科长赵金村。
临沂是长江以北最大的商贸城市，二大队辖区光批发市场就有百余家，还有大量物流公司，人车流动性极大，交通事故数量可想而知。“每年光是接到报警登记受理的就有七八千起。”赵金村坦言。
赵金村分析道，当事人自行协商解决的交通事故大约占15%，35%左右的交通事故通过交警行政调解解决。“我们的民警就是调解员，实行三级调解制度，最大限度将纠纷化解。”
进入二大队大门，左手边3间联排平房，分别是办公室、审判法庭和诉讼服务站，墙上面挂着“兰山区人民法院 王丽法官工作室”牌子，非常醒目。顺着赵金村手指方向，记者往前走了几步，发现墙上挂着王丽法官工作室展板，照片中的王丽，着制服，面带微笑。
“2015年9月，王丽法官工作室在交警大队成立，这可真方便了当事人，不用像以前那样在交警队和法院之间来回跑。无论是咨询、起诉，还是诉前保全，从交警这边走不了几步就能过去，很近。”赵金村说，此外法院在诉讼中调卷也非常方便。
再往里，有两间房子是胡晓梅调解室。“2010年就设立了，每年能调解1000多起纠纷，很多都是疑难复杂、集体上访的案子。7年下来，可发挥了大作用。”赵金村介绍。
“坚持以人民为中心的发展思想，是‘枫桥经验’的内在要求。”临沂市兰山区委常委、政法委书记纪丙坤告诉记者，“将人民调解室、法官工作室设立在交警大队，让群众无论选择行政调解、人民调解还是诉讼，进一个门都能解决。我们在诉讼中也将调解发挥到极致，三调联动最大限度维护群众利益。”
为当事人调解赔偿两亿多元
“在我接手的案件中，胡晓梅大姐以真情与敬业的态度展示的大爱，使我又一次想起了当年红军将领刘伯承与小叶丹的深深一拜。”这是一起交通事故纠纷中，受害方代理律师马比木果写来的表扬信。
去年2月，董某驾车将在临沂打工的彝族青年切某子撞死，后驾车逃逸。
“当时，死者老家来了百名亲友，一下子把交警大队的门堵住，他们认为肇事者逃逸是警方袒护，情绪非常激动。”胡晓梅记忆犹新，“我就不住地劝啊劝，还请老乡们吃饭，时间一长，有了感情，场面也就稳住了。”
后来，胡晓梅帮着将肇事者揪出来，然而其家徒四壁，赔偿又成了难题。
“16天里，我将调解现场搬到董某所在村村委会，说破了天，让他的亲友借了17万元，村党支部书记也感动了，带领两委成员捐了8万元，再加上保险公司的11万元交强险，终于凑齐了36万元，但这离50万元的赔付还差一大截子。”胡晓梅感动了大家，“没想到，彝族老乡们认可了!”
白衬衣、黑裤子，微胖，质朴，记者面前的胡晓梅，和蔼可亲。当一份成绩单摆出时，记者被震惊了:7年多来，调解交通事故纠纷7580起，为受害当事人调解赔偿两亿四千多万元，全部赔付到位。217起群体性事件就地化解，79名因骤降灾难而欲轻生的当事人放弃了寻死的念头……
胡晓梅退休前是法官，法律知识不在话下，更让人感动的是，她把“情”发挥到极致。“很多人都问我，这么大岁数了，还拼死拼活，图个啥!”胡晓梅每次都会很坚定地说，“爱!我深爱着人民调解工作，能在这个平台上帮助别人，我很幸福!”
“看到当事人有难处，我也跟着难受，自己有啥给啥，这些年女儿春节给我买的新衣服，我就穿过一件，其他都给了当事人。”胡晓梅话锋一转，“同学聚会，大家头发都白了，就我是黑的，为啥，因为我很快乐!”
在胡晓梅调解室，两排锦旗整齐地挂在架子上，有200多面。
调解贯穿始终今年判案27件
王丽法官工作室相当于一个“小法庭”。
进入诉讼服务站，迎面墙上贴着“衡平如水显公正 明察秋毫断纷争”“群众利益无小事 一枝一叶总关情”。左手边，有立案登记、收费、诉前保全、司法确认4个窗口。右手边则是等待区，圆桌、圈椅、饮水机、手机充电桩等一应俱全。
当天下午，首先进门的是交通事故受害人丁某的母亲。“我已经申请对肇事方车辆诉前保全了，今天来咨询下该怎么处理。”丁某母亲说，“来这很方便，王法官脾气好，有耐心，下一步该咋办我心里有数了!”
“工作室是一个审判团队，除了我，还有两名法官助理和1名书记员，分工非常明确。”王丽说，“调解省时省力，不伤和气，我们将调解贯穿始终，保全后立案前要调解，立案时调解，立案后调解，还不行的，案子到了我手中，也是先调解，实在调不成的才判决。今年到现在，立案995起，判决的才27起，像中华联合财险、平安保险等大的保险公司，到目前一个判的案子也没有。”
一年收案两千多件，调解率这么高，王丽的忙碌可想而知。采访中，记者时不时听到，同事遇到难题喊“丽姐”很多当事人来了，第一句话就是“我找王法官”。于是，采访被一次次打断，又一次次接续起来。
记者问她当天上午办了多少案子，她竟恍惚了，捋了捋才弄明白是7件，她经手的3件，全部调解成功。
王丽坦言，调解工作不好做，经常是一大拨人挤满大厅，绝大部分时间都在做思想工作，“得设身处地地为受害人考虑，想想，很多当事人怪可怜。”
制度创新不可少，王丽总结了“十巧”工作法:巧引导、巧保全、巧立案、巧送达……“此前，我在业务庭只是审判，刚来工作室时，也是摸不着头脑，后来一步步探索，比如很早推行的微信送达，就很受当事人、保险公司的欢迎。”
“案子最怕拖，我要求案子在一周内调解完，快的当场就调成。”王丽说，“对每个案子要不抛弃、不放弃地调解，当然也不是说久调不判。”
“每天能正常点下班吗?”记者问。
“很难。我一般多待会，理理案子，做做调解，不然全压到第二天。”王丽说。
但是对同事，王丽都让准时下班，“她们一天比我累，需要好好休息。”
“‘枫桥经验’是矛盾纠纷排查化解领域的旗帜。这些年来，临沂继承和发扬‘依靠和发动群众’这一灵魂，充分发挥调解作用，化解了大量矛盾纠纷，有力维护了社会稳定。”临沂市委常委、政法委书记王行华说，如今，行政调解、人民调解和司法调解三调联动已成为全市交通事故纠纷化解的主渠道，“当然，并不是都要实行三调联动，矛盾纠纷类型不同，所采取的调解方式也有所区别，需要各地结合实际因地制宜，这也是‘枫桥经验’变的方面。”
记者手记
“说到底，三调联动讲究和为贵，这与‘枫桥经验’的灵魂不谋而合。”山东省委常委、政法委书记林峰海总结。
除了临沂的创新实践，济宁在坚持和发展“枫桥经验”上同样亮点频现，“和为贵人民调解室”就是突出代表。由于篇幅所限，记者未能在正文展示。
济宁是孔孟之乡、礼仪之邦。2013年11月，习近平总书记到济宁视察调研时明确提出，作为儒家思想发祥地，要更好地弘扬优秀传统文化。多年来，围绕打造弘扬优秀传统文化首善之区，该市组织开展了一系列卓有成效的工作，在全市村级普遍建起的“和为贵人民调解室”便是成果之一，它实现了“枫桥经验”与优秀传统文化的完美结合。
“和为贵人民调解室”在基层调解中，吸收儒家文化“和”“合”等思想，选择耳熟能详的案例故事、名言警句等，结合具体案件，情理法相结合最大限度让当事人握手言和，从而修复社会关系，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
济宁市委常委、政法委书记张辉曾在接受采访时说，该市通过弘扬传统文化和法治建设，把对个人、社会的教化同国家的治理相结合，使尚德与尚法逐渐化为每个人的行为自觉和精神追求。
数据显示，2017年1月至2018年3月，“和为贵人民调解室”调解成功率始终保持在98.5%以上，达成的调解协议无一例反悔。
以“和为贵人民调解室”为基础，这些年来，济宁还一直探索如何将传统文化融入基层社会治理之中，着力构建了“法德兼治”社会治理新体系。
