目标导向 问题导向 结果导向
内蒙古公安厅长的基层调研路和全区公安调度会
2018年2月3日，内蒙古自治区副主席、公安厅厅长杨伟东上任。2月4日，杨伟东在公安厅主持召开部分盟市公安局长座谈会上强调：要坚持问题导向，总结去年公安工作，分析当前形势，查找存在问题，结合当地工作实际，对做好今年和今后一个时期全区公安工作提出具体意见和建议，确保为全年工作开好头、起好步。
杨伟东的调研足迹遍及呼和浩特市、兴安盟、乌兰察布市、包头市、鄂尔多斯市、赤峰市、通辽市、呼伦贝尔市……每到一处都要下到基层所队。杨伟东在基层调研的收获集中体现在《内蒙古公安机关2018年重点工作和重中之重工作》这幅内蒙古公安工作发展路线图中。
调度会引发头脑风暴
目标确立，重在落实，杨伟东为内蒙古公安引进了“调度”这种全新形式，由此，“调度会”成为推动会、督导会、纠偏会，会议气氛疾风暴雨多过和风细雨。
以杨伟东副主席为班长的公安厅党委新一届班子以新思想，新作风，实现了崭新的起步，调度会传达公安厅党委工作部署，督导工作进程，指向性明确；压实责任，重申铁规铁律。产生出警醒、鞭策、激励的综合效果，远远高出了“会议”的功能。
调度会涤荡安于现状的思想，消除对旧模式的幻想，激发自我革命的勇气，廓清迷雾，树立与习惯性思维决绝的决心。
内蒙古边疆少数民族地区决定其在全国公安工作中的重要性不言而喻，而内蒙古公安工作的短板在调研排查中也愈加明显。这其中有历史的原因，也有队伍的原因，更有思想作风上的积弊，导致内蒙古公安工作没有达到在全国应有的位次。输入新思想，注入新动力，不可能一蹴而就，而需要久久为功，杨伟东科学分析其中的复杂性和艰巨性，一场场攻坚战在调度会上打响，调度会更成为一个施政舞台，杨伟东言出成令，撬动内蒙古公安前进的车轮。
杨伟东在不同的场合多次强调“目标导向”，这恰恰针对了公安工作中存在的目的性不强，不敢立军令状，不习惯逼自己发力的被动心理，对此，杨伟东果断发出“创先争优”的指示，要求广大公安民警为内蒙古在全国争得应有的位次，我们不难读出其中的深意：里面有引以为戒的提醒，更有避免重蹈覆辙的警示。
杨伟东施政的另一个关键词是“问题导向”，问题导向引领思想的解放，广大公安民警切实解放思想，对新时代公安工作的职责定位、总体思路和发展方向有了清晰的认识，激发出前所未有工作动力。
于是，变化在潜移默化中发生了。“原地踏步”“不求有功但求无过”的懒政、惰政被一扫而空！
“跟着感觉走”不如“下到基层走一走”
在第一次全区公安机关重点工作月调度视频会上，杨伟东指出今年全区公安机关五项重中之重工作：扎实开展“大学习、大提升”活动，深入推进扫黑除恶专项斗争，全面开展“大调研、大排查”活动，加快推进公安大数据战略和“智慧公安”建设，全面抓好工作“大落实”。这也是内蒙古公安厅党委新班子达成的基本共识。
从宏观上说，大学习、大兴调查研究之风、“扫黑除恶”也是党中央层面的重要关注点。
“扫黑除恶”专项斗争3年攻坚，是一场旷日持久的人民战争，公安大数据“智慧公安”，是公安事业大发展的增长点，是现代警务的重要技术支撑。
五项重中之重工作之所以被杨伟东冠以“重中之重”的地位，就在于其在整体工作中的引领先导作用，“大学习、大提升”倡导学习与目标导向并重，把握了学习的走向。之后杨伟东又进一步指明“学思想、学精神、学法纪、学本领”的学习内容，可操作性更强，确保大提升不落空。
“大调研、大排查”在强调大兴调查研究之风的同时，坚持目标导向、问题导向，着力补齐短板，实现作风“大改进”、素质“大提升”、机制“大创新”、工作“大落实”。随着调研排查工作的深入，杨伟东又进一步明确“4+1”的调研要求，“4”即梳理出一些公安机关自身可以解决的具体问题；集中研究一些事关公安工作发展的战略问题；推广一些基层创新的成功做法；提炼出一些需要提请自治区层面解决的问题。“1”即研究制定“全区公安机关进一步贯彻习近平总书记‘四句话、十六字’总要求的具体落实措施”。“大调研、大排查”最终在“大落实”上形成完美的闭环。
“大落实”旨在祛除浮夸之气，一条红线贯穿总体公安工作。
“大学习、大提升”“大调研、大排查”“大落实”大在实事求是、大在兴利除弊，大在系统性、科学性。“五大”与一哄而上的拔苗助长，与脱离实际的照搬照抄彻底划清了界限。
从工作过程看，体现了求真务实的作风和勇于担当的态度；从工作结果来看，目标更加明确，也更容易凝心聚力为实现既定目标而奋斗。
“大学习、大提升”“大调研、大排查”“大落实”体现出内在的逻辑性，体现出对内蒙古公安现状分析的深刻性，反映出工作部署的整体性，传达出“实”字当头的破题之旨，为内蒙古整体公安工作提供了引领，增强了公安事业发展的内生动力。
思想解放孕育警界新生态
各级公安机关牢固树立“一盘棋”思想，把抓过程与抓结果、抓部署与抓检查、抓目标与抓进程相统一，确保各项工作始终处于掌控状态。学习、调研、落实“一体化”，调研、排查、整改“三同步”，各单位结合实际，进一步完善工作方案，理清活动思路，创新方式方法，明确工作责任，细化任务目标，既完成规定动作，又创新自选动作，在此基础上提炼形成可借鉴、可复制、可推广的一批亮点。
呼和浩特市公安局将“大学习、大提升”工作任务按月分解；锡林郭勒盟公安局加强民警公务用枪培训；阿拉善盟公安局的全国优秀人民警察戈兆义开设“普法课堂”；兴安盟公安局举办主题读书会、建设公安文化长廊；内蒙古大兴安岭森林公安局举办主题演讲比赛；乌兰察布市公安局摄制规范执法视频教学演示片；赤峰市公安局把新近发生的民警潘亚红浴血缉凶的事迹作为学习范例；乌海市公安局逐级开展“心贴心”谈心谈话活动。
全区各地公安机关以专题督导调研的形式，对贯彻落实杨伟东副主席重要指示精神情况和实施自治区公安厅重点工作部署情况进行跟踪调研，把“大调研、大排查”融入“大落实”中。包头市公安局通过派出所整合，刑侦、经侦、禁毒侦查力量“三侦合一”，“交巡合一”合成作战，大部制改革，警力动态调整等警务机制改革，有效解决了警力不足、警务效能低下的难题；巴彦淖尔市公安局创新开展“寻找宝音德力格尔式民警”活动、“千名民警进万户”活动，使调研有方向、排查有方法；赤峰市公安局对“大调研、大排查”进行“回头看”；乌兰察布市公安局通过网上问卷调查开展更广泛的调研。
在“扫黑除恶”专项斗争中，赤峰市公安局在专项斗争领导小组建立临时党支部，还同步组建专业队和专家组，确保政治过硬、业务过硬；包头市公安局把“扫黑除恶”专项斗争与服务保障精准脱贫攻坚战这项重大政治任务结合起来，强力推进农村牧区“扫黑除恶”斗争；鄂尔多斯市公安局在“多条战线”（从涉嫌违法犯罪的“村官”、有关部门的通报、群众举报、日常警情、重点领域、高危人员、信息收集）上广辟线索渠道。
全区各级公安机关充分发挥科技对公安工作的基础性支撑和前瞻性引领作用，实现从点的突破到面的提升的转变。赤峰市公安局自主研发“便携式智能无线应急通信箱”；包头市公安局基层实战单位全部建立网安工作室；鄂尔多斯市公安局开展科技创新与成果转化；呼伦贝尔扎兰屯市公安局试点建立派出所指挥分中心；乌兰察布市公安局综合运用“人证核查设备”；乌海公安局创新打造了公安110和政府12345“两线并行”及“公安智慧档案馆系统”。
全区各级公安机关实实在在抓落实，勇于先行先试：呼和浩特市公安局启动新的“四级”防控体系模式，以提高见警率；包头市公安局首创“24小时警局”、开展“亮身份、当楼长、保平安、护稳定”活动；乌海市公安局将2018年确定为全市公安机关队伍建设强化年、基层基础夯实年和“智慧公安”建设年，立项督办、狠抓落实；通辽市公安局“压降道路交通亡人事故”；内蒙古大兴安岭森林公安局大力推进“整治毁林开垦”、“飓风1号”、“春雷2018”等专项行动。
调研寻找思路，调度检验思路，调研调度，相辅相成，为内蒙古公安定下务实奋进的基调。全区各地公安机关结合本地实际，坚持问题导向，目标导向，主动创新机制方法，有针对性地开展工作，已经形成一批成果，在公安工作实践中焕发出强大的生命力。
