出入境管理大队办证窗口
出入境管理大队民警接受记者采访
党员志愿者巡更队
民警、法官、党员志愿者巡更队……他们是基层单位普通的一员，他们与老百姓打交道最多，和老百姓距离最近。他们在平凡的岗位上，奉献着自己不平凡的力量。
近日，福建省福清市委政法委开展“今天我当班”体验采访活动。从当天上午9点开始至夜间10点，10多名媒体记者先后走进福清公安局出入境管理大队、宏路法庭、阳下街道，零距离体验福清基层单位忙碌的一天。正是有了这些人的付出与坚守，侨乡福清才更加平安和谐。
“国字”品牌是这样炼成的
上午9时30分许，福清公安局出入境管理大队办证大厅内，前来办证的市民络绎不绝，窗口的工作紧张而有序。当天，小伙高统刚好前来办理护照及港澳通行证，记者就跟随小高体验了下整个办证过程。
填表、打印表格、自助机上拍照、取号办理……这是办理出入境证件基本的程序。在等候区大约等待了20分钟后，小高拿着准备好的材料来到办理窗口，不到1分钟，手续就办理完毕。“现在办证不仅速度快，工作人员服务也热情。”小高给予点赞。
小高只是众多人流中的一员。据窗口受理中队中队长薛云介绍，高峰时期，窗口每天的人流量大约有2000人次，这里平均每个窗口的办证量都是200件左右。对窗口民警来说，这样的人流更是代表着庞大的工作量，一天下来，工作的强度非常大。
“虽然办证速度快，但却容不得半点马虎，每一个环节都不能出错，这就要求民警对业务要非常熟悉。”薛云说，尽管窗口民警的工作繁重，但她们都会面带微笑，并且耐心地跟办证市民解释沟通。中途他们除了上卫生间，一直没有离开过岗位，一个上午往往要坐上4个小时。
“每年年后、寒暑假都是办证高峰期，为争取让更多的群众能够尽快办理好业务，下班后再加班也是家常便饭，直到受理完最后一名群众后再下班。”薛云说。
近年来，福清公安推出一系列的出入境便利利民的服务举措，而在全省首推的出入境24小时自助受理服务中心也是一大亮点。在这里，可实现省内居民全天候24小时港澳旅游签注“立等可取”、港澳台旅游签注自助受理、护照自助领取。
当天，市民游女士近期欲前往香港旅游，在中心内不到2分钟就办理好了港澳旅游签注。“港澳台旅游签注‘立等可取’集受理、缴费、审批、制证、发证全流程于一体，办证时间从过去的6个工作日缩短到2分钟。”薛云说。
据了解，福清作为全国著名侨乡，旅居海外侨民约120万人，福清年均受理证件量约13万人次，受理量常年位居全省各县市前列，约占福州地区三分之一。去年，福清公安局出入境管理大队还被评为“全国优秀公安基层单位”，对于这样的一个集体来说，这个荣誉也是实至名归。
交通案件法官的庭前与幕后
福清法院宏路法庭作为专门的交通事故损害赔偿审判庭，审理福清市内所有道路交通事故损害赔偿纠纷案件，每年在这里诉讼的交通审理案件有500多件。
下午3点，宏路法庭有一场机动车交通事故责任纠纷的庭审，审判法官是黄洁伟。虽“久经沙场”，但开庭前半小时，黄洁伟还是认真做好开庭前的准备工作。
临近3点，黄洁伟换上法袍，与陪审员走进法庭，一声法槌，正式开庭。
这是一起去年发生在福清三山镇附近路段的一起交通事故，司机窦某驾驶轿车逆向行驶，将骑两轮车的薛某撞飞，并致四级伤残。尽管事故过程明确，案子看似简单，但在庭上，双方针对赔偿项目的清单，争议却很大。
审理过程中，充分保障双方当事人举证、质证及辩论的权利，准确归纳双方主要争议焦点及法庭重点调查内容，引导当事人围绕争议焦点充分发表各自的意见。经过1个多小时的庭审，黄洁伟宣布休庭。
走下审判席，回到自己办公室，黄洁伟又立即对一些证据进行了斟酌认证。“道路交通事故损害赔偿纠纷案件，一般情况下，受害人非死既伤，受害人或其家属理赔要求迫切，双方当事人矛盾尖锐。”黄洁伟说，这就要求法官对这类案件必须快审快结，但是如果遇到多起交叉事故或者单方事故，涉及的各种赔偿标准不一，双方分歧大，就给案件的审理增加了一定难度，必须对各个争议点进行不断的认定。
一起交通事故，背后往往牵连多个家庭。“如何做到既能快审快结，又能保障受害人权益，这就要求法官稳稳地把持着手中的天平，让每一起案件都经得起考验。”黄洁伟说。
据宏路法庭庭长王凤翔介绍，交通案件的结案，很多人认为法官对一个案件的审理就到此结束了。但事实远非如此。对于原告来说，该如何取得赔偿金，这个才是最核心的问题。
“实际上，在幕后，案件的调解工作贯穿于整个诉讼过程中，也就是诉调衔接机制。”王凤翔说，在调解过程中，各方的出发点都是一致的，法官主要起指导调解的作用，当双方达成调解意见后，法庭对其进行司法确认，这具有同等的法律效力。
“诉前调解每年大概可化解百余起交通案件，不但减少当事双方诉累，也会节约司法资源。”王凤翔说。
“巡更队”走街串巷保平安
福清阳下街道是我们当天体验采访的第三站。15日晚8时许，尽管天空仍飘着小雨，但这依然没有阻止党员志愿者巡更队的脚步。
吃过晚饭，休息片刻后，洪宽社区党支部书记敖杰就招呼来了党员志愿者巡更伙伴，并联合玉岭村的巡更队，穿上红马甲，手持手电筒、警棍等工具，骑上巡逻电动车，很快就消失在夜色中。
“两个小区以及村路、角落、偏僻路段是巡逻重点。”巡逻中，敖杰告诉记者，每天的巡更一般从晚上9点，一直持续至凌晨4时，整个社区巡一趟下来，基本要花上2个小时的时间。
敖杰说，小区里的巡逻力量主要以小区的安保力量为主，实行24小时不间断巡逻，主要对楼道、地下室、架空层等处进行巡查，做到不留任何死角。
为何会联合巡更呢?据随行的阳下街道综治副书记何善雄介绍，这里外来人口多，治安环境复杂，防控难度大。过去同一片区里的各个村庄都有自己的巡更队，可因为各自为政，成效并不明显。阳下街道创新思路，对这些村庄的巡更队进行资源整合，进行联合巡更，群防群治，一下子改变了治安防控局面，“辖区的警情也下降不少”。
据了解，该街道有10多支这样的巡更队。而在溪头村，这里的巡更队除了巡更外，还担负着一项重要的任务--铁路护路(福厦高铁沿线)。
当晚10时许，记者来到溪头村，老林等10名巡更队正在铁路沿线巡查。“主要对安全隐患进行排查，并察看是否有人攀爬或一些设施是否遭到破坏。”老林说。
平凡的雨夜担负着不平凡的使命。巡更的路上，没有雨天或者晴天，只有安好才是永远。（记者 陈钦祥）
