努力建设新时代人民群众
更多获得感幸福感安全感的平安江西
中共江西省委常委、省委政法委书记 尹建业
党的十九大提出要建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。今年召开的中央政法工作会议传达了习近平总书记就政法工作作出的重要指示，强调要推进平安中国、法治中国建设，加强过硬队伍建设，深化智能化建设。这既是新时代平安建设更高更强的奋斗方向，也是政法综治维稳工作的根本指针。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握中央政法工作会议的部署要求，强化责任担当，采取过硬措施，努力建设人民群众更多获得感幸福感安全感的平安江西，以不断增长的平安指数，提升群众的幸福指数，为富裕美丽幸福现代化江西加速发展营造安全可靠的社会环境。
提高政治站位，防控各类风险保平安
增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招。平安建设成效如何，首先看各类风险挑战能否得到有效应对管控。要从决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的高度出发，从推进国家治理体系和治理能力现代化、谋取持久和谐、持续稳定的战略发力，提高政治站位，增强风险意识、忧患意识，聚焦预测预警预防，切实把风险化解于无形，防患于未然。必须把防控国家政治安全风险作为头等大事，牢固树立总体国家安全观，增强政治警觉性和政治鉴别力，严密防范、严厉打击敌对势力的各种渗透颠覆破坏以及暴力恐怖活动，坚决捍卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全。必须把防控网络安全风险作为重中之重，坚持网上治理与网下治理、法治手段与技术手段、专门力量与社会力量相结合，加大依法整治力度，从严从快从重打击群众反映强烈的新型网络犯罪，密织网络安全防线，牢牢掌握意识形态斗争主动权。必须把防控治安安全风险作为基本职责，紧扣人民群众反映强烈、严重影响安全感的治安热点问题，深入开展扫黑除恶专项斗争，组织攻势凌厉的缉枪治爆专项行动，严厉打击黄赌毒、盗抢骗等多发性犯罪，将预防和减少重特大案事件特别是命案作为重点抓紧抓好，让百姓随时感到平安就在身边。必须把防控金融安全风险作为当务之急，深度分析解剖涉众型经济犯罪案件涉及面广、数额大、人数多的新动向新特征，集中火力展开打击非法集资、网络传销等经济犯罪专项攻坚战，强化对金融风险的监测预警、早期干预，深化对人民群众的宣传教育，尽最大努力防范和减少人民群众的损失，消除影响社会稳定的风险源。必须把防控公共安全风险作为民生实事，以千家万户安全为己任，深入推进易制爆危险化学品和寄递物流专项整治行动，全面排查化解安全生产、交通、消防、食品药品、校园及周边等领域的安全隐患和风险，堵住漏洞、完善举措，坚决防范重大公共安全事故发生。
创新社会治理 深化服务管理创平安
以打造共建共治共享的社会治理格局为总目标，以提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平为突破口，不断加强和创新社会治理。要认真巩固深化全省社会治理领域行之有效的成功经验与做法，以点带面，形成更好的社会辐射、引领效应。尤其要着眼于社会治理的新情况新变化，在理念思路、体制机制、方法手段创新上下功夫，推出更多创新成果、实践成果。要着力加快推进基本公共服务均等化，创新公共服务方式，让人民群众共享改革开放和社会发展带来的红利实惠。要跟进服务乡村振兴战略，完善乡村依法治理，把社会治理的触角延伸到基层乡村，夯实社会治理的根基。要着力加快推进社会心理服务体系建设规范化，全面推广赣州市社会心理服务体系建设试点工作经验，大力实施影响社会治安的特殊人群“心防”工程建设，对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常及性格偏执人员，开展心理服务疏导和危机干预，同步落实跟踪帮扶措施，大力培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，有效预防和减少个人极端案事件发生。要着力加快推进特殊人群服务管理常态化，把特殊人群服务管理作为社会治理优先关注的重点难点；加大专门教育力度，推进专门学校建设，有效预防青少年违法犯罪；等等。
弘扬“枫桥经验” 夯实基层基础筑平安
习近平总书记就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示强调，各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。我们既要善于学习传承“枫桥经验”，又要善于总结江西特色，筑牢社会治理现代化基层基础这第一道防线。要坚持以人民为中心的发展思想，以新时代人民群众新期待为导向，通过常态化走访、针对性扶贫、集中化调研等途径，在知晓新时代人民群众平安新需求的基础上，真心实意为群众办实事、解难事，加深群众感情、获取群众信任，最大限度赢得民心。要贴近百姓现实愿景要求，充分激发人民群众参与社会治理的积极性、创造性，广泛推广“龚全珍工作室”“群众评理中心”“五老评理”等群众创新模式，在接地气、“服水土”中，依靠群众解决身边的问题，促进民事民议、民事民办、民事民管，让社会治理扎根于深厚的群众土壤之中。要把群众自治与专业化解结合起来，完善矛盾纠纷多元化解机制，推行行业矛盾纠纷排查化解工作差异化考核，搭建矛盾纠纷专业调解平台，努力做到平安不出事、无后患。要运用法治思维和法治方式，构建长效机制，完善法律制度规定，把各种矛盾纠纷纳入法治轨道解决。要强化德治的引领作用，传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，把社会和谐稳定建立在较高的道德水准上，努力实现法安天下、德润人心。要牢固树立固本强基思想，强化党建引领，把基层党组织建设成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒。要坚持实用、实战、实效的原则，全面落实基层综治中心实体化建设，突出县(市、区)综治中心实体化指挥和乡镇(街道)综治中心实体化运行，深化网格化管理，统筹好基层社会治理资源力量，努力实现大事全网联动、小事一格解决。要全方位、多层次纵深推进基层平安创建，着力培育平安亮点，精心打造平安品牌，积小安为大安，在更高起点上推动整体平安步入良性循环。
突破瓶颈制约 主攻科技智能助平安
科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。面对新时代新形势，必须把现代科技运用作为平安江西建设的大战略、大引擎，按照“信息基础设施一体化、实战应用智能化、服务管理网络化”的思路，因势而谋、应势而动、顺势而为，在推进智能化建设中进一步焕发潜能、激发动能、提升效能。要注重科学谋划。面对日新月异的科技革命，要进一步统一思想、转变观念，依托科技强国、网络强国、数字中国、智慧社会建设，深入实施大数据战略，切实把大数据运用纳入平安建设总体工作部署，强化组织领导和人财物保障，密切跟踪科技发展最前沿，准确预判科技发展大趋势，突出起点高、标准高的要求，科学规划科技信息化基础设施建设，把顶层设计与基层探索结合起来，把科技创新与体制变革融合起来，结合实际推出有特色、创品牌的系列平台项目，以更有效集聚优势资源，进一步提高智能化建设的层次和水平。要注重共享融合。大力推动信息基础设施共建共享、互联互通、开放兼容，全面推进技术融合、业务融合、数据融合、机制融合，坚决打破数据壁垒、部门壁垒，最充分地释放共享融合效应。要注重实效应用。坚持实战导向，创造性地运用现代信息技术最新成果破解平安建设难题，无缝对接到维护社会稳定、推进社会治理、精准打击犯罪、执法司法监督、服务人民群众中，推动智能化向全面展现、精准预测、智慧决策等深层次应用转变，着力实现质量变革、效率变革、动力变革，为推动平安建设跨越式发展提供强大科技支撑。当前，要紧紧抓住“雪亮工程”建设这个关键载体，重点推进省级共享平台建设、全国示范城市项目建设和重点支持城市项目建设，推动旅游、教育、交通等部门及环鄱阳湖区域视频资源整合共享，切实把“雪亮工程”打造为示范工程、民心工程。
着眼实战能力 凝聚合力优势建平安
推进平安建设，是一个复杂的系统工程，必须凝聚各方合力，推动全社会齐抓共管，充分构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的体制机制。要抓好统筹协调。讲深讲透“发展是硬道理”“稳定也是硬道理”，厉行两手抓两手硬，更加注重发挥党委政府第一责任人的主导作用，督促推动各级党政切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，推动各地各部门群策群力、拧成一股绳，努力形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、信访问题联处、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创、服务管理联抓的良好局面。要抓严领导责任。综治领导责任制是推进平安建设的有效抓手，也是江西综治工作可贵的基本经验。要严格执行《江西省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》，完善落实责任体系、政绩考核评价体系，健全督查激励问责机制，用活用好一票否决、“黄牌警告”、通报督办等手段，着力形成职责明确、奖惩分明、衔接配套、务实管用的工作机制。要抓实社会共治。充分发挥市场在优化公共服务资源配置中的重要作用，加快培育与现代社会治理结构相适应的公益性、互助性社会组织，采取购买服务、项目外包、保险等方式化解矛盾、防控风险，形成政府、市场、社会互动互补局面。要抓牢队伍建设。把锻造过硬政法综治维稳队伍作为推进平安建设的根本保证，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；深化素质能力建设，围绕增强“八种本领”，进一步提高政法综治维稳干部忠于职守、敢于担当、善于应战、勇于制胜的实战能力水平，确保打造一支既政治过硬又本领高强、让党和政府放心、让人民群众满意的钢铁队伍。