不久前,湖北省武汉市武昌区人民法院诉讼服务大厅多了个律师“接诊台”——一张桌子、两把椅子。
“我每周四都在这里值班,主要是接受当事人法律咨询、代写诉状以及诉前调解等。”接待完一个医疗纠纷案当事人,叶培芬趁着间隙喝了口水,对《法制日报》记者说道。
叶培芬是湖北金卫律师事务所律师,也是公益法律服务网站“调解网”600余名法律服务者之一。
2012年3月,湖北省人大原内务司法委员会主任委员周冶陶发起成立“调解网”。5年来,由律师、法官、检察官、法学教师等组成的公益法律服务者通过线上线下方式驻点社区、法院、检察院等开展法律咨询,参与矛盾纠纷调解,成为武汉基层社会治理创新的重要组成力量。
群众共享法律专家
说起律师曹红玲,胡琳(化名)的语气里多了几分亲切。2007年,胡琳因刑事犯罪获刑15年,其身患残疾的女儿乐乐跟随父亲王某生活。作为残疾人士,乐乐享有民政部门每月820元的低保补贴。相关款项与王某的丧葬费、抚恤金一并存于乐乐的银行账户。
王某2012年去世后,乐乐由其姑妈照顾。后来,乐乐的叔婶将其从姑妈家带走,并代为保管存折。2015年9月,胡琳因表现良好提前刑满释放,将乐乐接走共同生活。同年10月,乐乐的婶婶给了胡琳2万元,要求其承诺了结存款一事。事后,胡琳查询得知,乐乐叔婶曾先后从乐乐账户内取款5.1万元用于家庭日常开销。乐乐叔婶认为,他们抚养了乐乐一年多,钱款属应得,拒绝将剩余3.1万元返还。无奈之下,胡琳以乐乐名义申请法律援助,将乐乐叔婶诉至法庭。调解网律师曹红玲成为此案承办律师。
为缓解矛盾,曹红玲多次组织双方调解无果。2016年1月,江岸区人民法院受理此案,依法判决乐乐叔婶返还乐乐合法财产3.1万元。
“曹律师和我们非亲非故,但为这事跑了很多次,还一分钱没收,真是太感谢她了。”胡琳说。
前述案例,是调解网公益法律服务者参与矛盾纠纷调解的一个缩影。
湖北省律师协会副秘书长、调解网共同发起人宫步坦介绍,自2012年以来,调解网公益法律服务者们坚持线上解答群众法律咨询的同时,先后开展了“法在社区”“法在援助”“社区说案”等公益活动,帮助社区居民和弱势群体获得及时有效的法律帮助。
“群众除可以通过调解网提交申请获取帮助外,还可经由当地法院、妇联等部门获得我们的免费服务。”宫步坦说。
目前,调解网已与湖北省内各级妇联、团委、残联等群体组织以及武汉多家法院、检察院、公安机关、司法局等建立合作关系,开展各项公益活动数百次,先后获评“湖北省杰出青少年维权岗”“湖北省助残文明号”“武汉市最佳志愿服务组织”等荣誉称号。
政法机关多了帮手
法律服务者“共享”专业知识,受惠的不仅仅是群众。
2016年7月,武昌区人民法院成为调解网服务点之一。今年9月,该院在诉讼服务大厅开辟“第三方法律服务专区”,由调解网派驻律师,每日轮流为到访群众提供公益法律服务。“法律咨询、代写诉状、诉前调解都是我们的服务范围。”10月28日下午,武昌区人民法院的值班律师叶培芬介绍。
记者注意到,短短一个多小时内,就有10余名群众前来咨询,内容涉及法院执行、诉讼保全、医疗纠纷、劳动争议等各个方面。
“作为武汉15个基层法院之一,我院每年收案数都在全市排前几名,立案登记制以来‘案多人少’现实矛盾下,律师作为第三方力量进行案件前期疏导,既给法官们减了负,也更易让当事人信服。”武昌区人民法院立案庭庭长张创军说。
此前,武昌区人民法院受理了一个涉及70余名当事人的劳动争议案件。调解网律师介入后,深入相关部门调查了解情况,同时与职工代表沟通协调,促使案件顺利推进。
与各个法院合作开辟“第三方法律服务专区”,通过诉调对接方式解决矛盾纠纷的同时,调解网还与法援中心、检察机关等部门建立联系,充分保障困难群体及未成年人合法权益。
“过去,未成年人附条件不起诉决定是我们作出的,社会调查和考察帮教工作也是我们在做,既当运动员又当裁判员,难免不够客观。”武汉市洪山区人民检察院检察官、“秦雨工作室”负责人秦雨表示。
秦雨说,律师作为未成年人保护组织的代表,参与检察机关对未成年犯罪嫌疑人、被告人在附条件不起诉考验期内的考察、帮教工作,更专业,也更客观。
律师有了更广平台
“洪山区检察院有几名附条件不起诉未成年人的考察帮教工作需要我们参与,你明天有时间过去一趟吗?”
“没问题。”
对话双方,分别是调解网负责涉罪未成年人帮扶工作的律师彭佩佩和武汉大学法学院研究生涂岑。
11月6日9时,涂岑以调解网社会工作者的身份,到洪山区人民检察院参与了3名涉罪未成年人的附条件不起诉宣告暨训诫会。一个月前,涂岑报名加入该网,成为该平台170余名法科学子志愿者之一。“学了多年法律专业知识,参加类似的训诫会还是头一次,直接接触当事人让我对法律有了更深一步认识,感觉挺有意义。”涂岑说。
法科学子有了更多实践经历的同时,律师们也有了更广发挥专业知识的平台。
湖北典恒律师事务所律师徐璐曾参与过多次涉罪未成年人社会调查工作。她将每一次调查都当作“和最接地气的群众接触的一次机会”。
“和孩子的家长、老师们接触,说服与被说服过程中情感是非常复杂的,这样的经历会让自己在执业过程中更加坚定。”徐璐说。
曹红玲认为,律师不仅仅是代理案件,在进行纠纷调解时,律师更像是一名法官,以法官的角度看问题,想办法平衡各方关系,能帮助律师更好成长。
东风汽车财务有限公司是通过诉调对接方式解决问题的受益者之一。此前,该公司与浙江某物流企业发生借款纠纷,数百万账款迟迟无法收回。最终,在律师的协调下,双方达成调解协议并获法院司法确认。
“打官司的目的就是为了解决问题,直接通过专业律师调解达成协议,既能节约成本,还能减少当事人诉累,对各方来说都是件好事。”东风汽车财务有限公司风险管理部法务科科长龚进峰说。（《法制与新闻》见习记者 何正鑫 法制日报记者 刘志月）
