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长安播报

检察队伍的“领头雁”——记青海省尖扎县人民检察院检察长丁云

2017-11-04 17:51  来源:青海长安网  责任编辑:黄海英
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  他,今年52岁,英俊的面孔写着忠诚,矫健的步伐显着精干,思路清晰的谈吐蕴涵着睿智,开拓创新的精神凝聚着奉献。他就是青海省黄南藏族自治州尖扎县人民检察院检察长丁云。6年多的时间,在人生长河里不过是短暂的一瞬,而丁云自2011年7月任尖扎县人民检察院检察长以来,利用6年时间实现了跨越式发展,使尖扎县人民检察院成为全省“先进检察院”。

  以人格魅力强班子

  丁云,1983年参加工作,1985年至2002年在同仁县人民检察院工作,2002年4月至2011年7月任黄南州人民检察院反贪局局长。2011年7月,他挑起了尖扎县人民检察院党组书记、检察长的担子。上任伊始,他为自己和领导班子定下了创建“全国先进检察院”的奋斗目标。但他面临的却是一个因立案查处职务犯罪案件诉判率低,在上级检察院考核评比中主要业务榜上无名,很少进入先进行列的基层检察院。经过深入基层同干警广泛谈心,倾听干警的不同声音,多次召开党组会与其他党组成员交换意见,到有关单位、群众中走访,听取各方对检察工作的建议和意见,他形成了“抓班子、带队伍、树正气、促工作”的整体工作思路,抓队伍的教育和管理,以制度规范人,以目标激励人,以情感影响人,最大限度地调动干警的积极性。

  丁云十分重视廉政工作,建立健全领导干部和个人事项报告制度、谈话诫勉制度等。他经常告诫干警要廉洁自律,牢记底线思维,严防灯下黑,要做一名两袖清风,维护社会公平正义的检察干警。作为一名执法者,遇送礼说情者众多,他自己也说不清拒绝了多少礼金,辞了多少宴请,得罪了多少亲朋好友,但他从来没有后悔过,因为在他的心目中,占据最高地位的是人民群众的利益,是法律的尊严。

  楼还是那座楼,人还是那伙人,可如今的尖扎县人民检察院无论从干警精神风貌、队伍的知识结构、业务实绩到机关的软硬件建设、干警的凝聚力均发生了翻天覆地的变化。而这变化背后的甘苦只有他自己知道,丁云的家虽不在尖扎县上,可离尖扎县也不远,驱车一个小时就能到家,但他到尖扎县检察院上任后,就在此“安营扎寨”,即使节假日也很少回家。为了工作,他多少次忙得忘了回家。每逢开斋时节,院里别的干警放了假,与家人团聚,他却无暇回家过节。有时带领干警办理要案,有时忙于行政工作,有时忙于下乡。每次下乡丁云都会自带伙食,所以他经常用方便面或几个馍馍来应付午餐,可想而知这种无规律的饮食对胃所造成的伤害。对工作,他问心无愧,可对妻子和女儿,他却欠得太多太多。

  “人心齐,泰山移”。6年多来,班子“磨合”出了“一流的班子”,连续几年荣获县优秀领导班子和省、州级文明单位荣誉称号,2016被评为青海省检察机关先进检察院,2011年至2015年荣获黄南州法治宣传教育先进单位称号,2013年、2016获得黄南州检察机关“先进基层检察院”荣誉称号,2013年、2014年获得黄南州检察机关党风廉政建设先进检察院称号,2011年至2015年度荣获“文明尖扎”创建活动先进集体荣誉称号。所获得的荣誉数不胜数,这些荣誉背后倾注了丁云这6年来的勤劳和汗水。

  “穷家”发生了翻天覆地的变化,建起了图书室和干警文化活动中心;统一更换了全院办公桌椅,装修了会议室,2016年还投资120余万元对旧楼进行了维修,进一步提升了干警的住宿条件,让干警无后顾之忧。深入推动案件管理工作,进一步加强规范司法行为内部监督机制。以检察信息化建设为依托,投入大量资金建设案件管理大厅和控告申诉接待大厅。内设了案件管理中心,接收、分流和转办案件,对案件办理全程网上监控,重点监控案件办理期限和办案程序,按时公开案件程序性信息、终结性法律文书和重要案件信息,对每起办结的案件进行案件质量评查等工作。

  以人为本严管厚爱

  作为用人性化管理带队伍的“领头雁”,丁云明白只有一流的队伍才能创造一流的业绩,其重要的标志就是干警素质的提高。上任不久,他适时开展了学习教育活动,通过这项活动取得了明显的成效,既教育了干警,又凝聚了人心。随后,他又从行政管理、财务管理、车辆管理、业务管理等方面先后制定完善了有关制度,规范管理,规范执法行为。

  以新的发展理念推进检察工作。自党的十八届五中全会立足 “四个全面”战略布局,明确提出 “创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念以来。丁云紧紧围绕大会精神,进一步对检察工作的进行了重要指导。他强调:检察机关的党员干部必须全面学习、深刻领会,认真研究全面建成小康社会对检察工作提出的新要求,不断提升服务经济社会发展大局的能力和水平。

  在面临人才紧缺、检察官断档这个基层院面临的最大问题上,他经过认真调研,建立了教育培训长效机制。对干警参加专升本学历教育和全国统一司法考试制定了鼓励措施,并提出建立学习型检察院。

  严师出高徒。在干警心中,他既是“班长”又是“师长”,在工作学习中对干警“高标准、严要求”。为提高干警的业务素质,先后开展了研讨活动、观摩法庭、双语诉讼、案卷评比活动、考试测验活动。同时,从中国检察出版社为每名干警购买了《公诉业务教程》《职务犯罪侦查学》《检察机关公诉人办案规范手册》等9本书,作为提高干警业务能力和解决实际问题的工具书。

  “严”出了成绩,“严”出战斗力。6年来,已有7名干警获得了本科学历,4名干警通过了全国司法考试,4名干警被提拔到科级领导岗位上。“严”与“优”是队伍建设的两个方面。丁云常说“检察院就像一个大家庭,当检察长的能把干警的喜怒哀乐挂在心上,用真心去善待大家,大家就会以加倍努力工作来回报,还用愁工作上不去吗?”他在从严治检的同时,把从优待警落到了实处。他深知,干警的个人进步、工作、学习、生活、身体状况如何都将直接影响到一个队伍的整体素质,所以无论干警个人、家庭有何事,他都记在心上。6年来,他先后筹资建起了图书室和干警文化活动中心,不断丰富干警的业余文化生活;想方设法为干警解决职级待遇;为干警办理了人身和养老保险;每年为干警全面检查身体。以上做法有力地促进了检察干警的工作积极性,检察院成了每个检察干警温暖的家。丁云常说“我们要带着激情去工作,把工作当成事业用心去经营。”人心顺,动力足。尖扎县人民检察院形成了气顺、心齐、干事、创业的良好氛围。检察队伍也树立起了恪尽职守、爱岗敬业、为检清廉、执法为民的浩然正气,比工作、讲奉献、守纪律蔚然成风,见义勇为、扶贫济困等义举受到了群众的称颂。

  抓住重点整体推进

  用一流的业绩树形象。在抓队伍建设的同时,丁云把办案作为各项业务工作的龙头来抓。他配强了反贪局、反渎局班子,解决了职级待遇,配备了办案车,充实自侦部门办案力量。他直接参与大要案的办理,顶压力排阻力,为办案营造宽松的环境,保证了案件顺利办结。办案中他坚持打击、服务、保护、防范四位一体,严格执法、文明办案,视案件质量为生命,以人民满意作为办案的出发点和落脚点,维护法律的公平和正义。

  每当农村换届选举工作进入关键时刻,经常各种矛盾不断出现,全县9个乡镇中常有个别乡镇的多名党员带领群众来检察院反映村级经济管理混乱,村、镇干部贪污土地赔偿款等问题。为了确保乡镇换届工作的顺利进行,稳定社会大局,丁云亲自安排部署反贪局工作,并定期听取工作汇报,指导办案工作。反贪局办案组克服种种困难,在近半年的时间里,对群众反映的问题一一进行落实,查清5个行政村群众反映的几十个问题,并做好细致的法律解释工作,对不属于检察机关管辖的问题及时转交有关部门妥善处理。对涉嫌贪污犯罪的村干部则坚决立案查处。村干部拉华太在如什其村任村长期间,因涉嫌贪污5万余元引起村民强烈不满,多次到有关部门反映没有结果后,村民有集体上访趋势。丁云对此问题非常重视,批示反贪局一定要查清此案事实,给老百姓一个交代。他亲自指挥反贪局对此案进行了调查,查清了犯罪事实,不但消除了干群矛盾,而且促进了社会稳定,受到了县委领导和案发地群众的好评。从农村走出来的他,深知百姓的疾苦。他多次告诫办案人员,既要严惩犯罪分子,同时也要维护群众的切身利益。

  “路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。丁云胸怀一颗公仆心,情系检察,心系百姓,带领检察队伍正向着更高的目标迈进。