“执行难”是每个法院都面临的大难题,但山西省襄垣县人民法院在破解“执行难”的工作中,锐意进取,大胆创新,全面采取悬赏执行的办法,让一些老赖无处藏身。
前不久,襄垣县法院执行局干警小张接到一个神秘的电话,要求法院为其安排一个安全的地点会面,称有被执行人的重要财产线索向法院举报。小张兴奋异常,经向领导汇报后,决定按照举报人的要求接受其举报。
事情缘于5月16日襄垣县法院在当地《长治日报》发布的一版不同寻常的公告——悬赏执行公告。这一整版悬赏执行公告,将近年来该院执行案件中一些长期找不到人或者财产的被执行人——老赖的身份情况、头像、执行依据等信息向社会公开发布。发动人民群众,举报这些老赖的下落或者财产线索,并承诺如果举报线索真实有效,使案件得以全部或者部分执行,将根据申请执行人的承诺或者依法院职权,按照实际执行到位款项的10%支付赏金。襄垣县法院第一批一共对41名老赖进行了悬赏公告。
近年来,人民法院在执行过程中,一直面临部分恶意躲避执行的被执行人人难找、财产难寻的问题,严重损害胜诉当事人一方的合法权益,损害人民法院的司法公信力。最高人民法院2016年年初向全国人民庄严承诺“用两到三年时间基本解决执行难”,之后在规范执行行为、创新执行措施方面进行了许多有益的尝试,悬赏执行就是其中之一。但是各地法院大都出于谨慎考虑,在司法实践中不敢大胆运用。襄垣县法院经过分析论证,认为这一执行手段值得尝试。在前期充分准备的基础上,提请审判委员会多次研究讨论,制定了《襄垣县人民法院悬赏执行办法(试行)》。办法对悬赏执行的对象、案件类型、公告发布形式、悬赏金的负担及支付时间等作出了具体规定。该院执行局以此为依据,在做了充分的前期准备工作后,将第一批悬赏的41名被执行人通过报纸向社会公开发布。实际效果大大超出预期,公告发布不到半个月,先后有6名被执行人主动到法院要求履行义务,接受线索举报3人3次。根据举报线索,目前有一起案件执行到位,其余案件均有不同程度的进展。
据悉,这是山西法院系统首次在媒体上公开发布悬赏执行公告,法律效果、社会效果非常好。目前,襄垣县法院正在进行第二批悬赏执行的前期准备工作,近期即将发布。