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河北省石家庄市新华区:群众需求是我们工作的着力点

2017-10-20 23:15  来源:河北法制网  责任编辑:黄海英
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  刘大娘的儿子前些年不幸去世,儿媳改嫁,只留下小孙女在身边。没有工作,没有生活来源,还要养活小孙女,刘大娘一筹莫展。

  河北省石家庄市新华区社区综治中心的工作人员得知这一情况后,走进刘大娘家中,一边安抚,一边详细询问老人的需求。很快,综治中心为大娘落实了特殊家庭一次性补助、特扶金和生活补贴,还为她上了护工补贴保险、家庭意外伤害等保险,又协调民政部门办理了政府购买服务,让大娘免费享受家政服务。如今,刘大娘家中有事第一时间想到的就是综治中心,在老人眼里,综治中心的工作人员已经成了自己可信赖的家人。

  基层综治中心发挥“综合”优势——

  三级联动服务群众

  整合资源、优化窗口设置、完善规章制度、拓展功能载体……作为试点,河北省石家庄市新华区在全省率先建成基层综治中心工作平台。从区到乡镇(街道),再到村(社区),综治三级联动,通过“一站式”便民服务大厅服务辖区群众。

  综治中心的优势是“综合”。河北省石家庄市新华区依托区、街道、社区三级综治中心,搭建社会心理综合服务平台,综治、卫计、公安、民政、残联、教育等部门协调联动,合力推进“六个一”工程:一个组织机构、一间心理咨询室、一个关爱帮扶小组、一个心理家园、一个心理维护站点、一个专业社工组织。近年来,通过实施“六个一”工程,累计投保严重精神障碍患者监护人责任险1855人次,签订有奖监护协议11人次,将927名精神障碍患者全部纳入了服务管理范围,全区未发生一起精神障碍患者肇事肇祸事件。

  2015年,河北省石家庄市新华区综治中心社区关爱帮扶小组获悉一名精神障碍患者唐某家庭困难后,帮助其通过低保审核,申领了低保最高标准,并通过大病救助报销治疗费4000余元。为防范和对冲风险,社区与监护人签订了有奖监护协议、为当事人办理了责任险,同时,社区精神卫生防控医生每季走访指导治疗康复,病人病情得到了有效控制。

  群众工作中心敢啃“硬骨头”——

  一站式接访一揽子解决

  某城中村改造项目因部分村民与开发企业达不成房屋拆迁协议,项目进度缓慢,村民和购房户多次集体上访。设在区信访局的群众工作中心受理村民诉求后,第一时间向区领导汇报。区委、区政府迅速调整了项目分包领导,加强了工作力量,一方面邀请村民和上访代表了解诉求,维护群众合理权益;一方面一户一户攻坚。经过半年的努力,终于稳定了村民和业主情绪,信访问题得到解决。

  河北省石家庄市新华区在全市率先建成的群众工作中心,与区信访局合署办公,从公安、检察、法院、司法行政、人社、住建、城管等部门选调高素质工作人员入驻,接待群众来访,实现了“一站式接访、一次性调查、一揽子解决”,成为疏导群众情绪、沟通群众感情、解决群众困难的“群众之家”。自中心运行以来,累计接待来访群众622批次、4383余人,赴省集体访较同期相比下降了41.1%批次,人数下降了51.1%。同时,完善领导干部接访制度,通过“开门纳访、定期巡访、重点约访、包案下访”四访齐抓,条块结合,畅通了群众诉求渠道,推动了信访积案的顺利化解。

  治安防控体系方便服务群众——

  技防+人防效果凸显

  一天,北苑小区的老王在楼下乘凉,手机放在小石桌上,就在他回屋拿东西的几分钟里,手机不见了。老王急忙报了警。北苑派出所民警马上赶到现场,通过调取小区的视频监控,迅速锁定了嫌疑人,将其抓获,手机很快又回到老王手中。

  针对老旧小区侵财案件多发的情况,河北省石家庄市新华区累计投入1000余万元,为203个老旧小区安装视频监控系统,为46个老旧小区安装楼宇防盗对讲门,同时加强群防群治队伍建设,老旧小区立体化治安防控能力显著提升,侵财类案件同比下降了25.2%。

  专业性调委会多元化解矛盾纠纷——

  “枫桥经验”在这里开花结果

  2016年,张女士到社区综治中心反映弟弟不赡养父母且侵占老人房产,称如果社区不解决问题,她就去省、市上访。社区综治中心对这一问题高度重视,根据老人意愿,多次将四个子女逐一邀到调解室,由社区婚姻家庭调委会和社区律师工作室的工作人员反复释法明理,经过近3个月数十次耐心细致的工作,最终姐弟四人在调委会和律师的见证下达成一致意见,即将激化的家庭矛盾得到妥善解决。

  借鉴“枫桥经验”,创新社会治理,河北省石家庄市新华区相继建立了环境保护、劳动社保、物业管理、食品药品安全、消费者权益保护、征地拆迁、国土资源、教育纠纷、婚姻家庭9个行业性、专业性调委会,构建了社会各方力量共同参与的多元化解矛盾纠纷格局。建设“民调通”信息平台,辖区乡镇(街道)司法所、村(社区)调委会、区行业性专业性调委会、区机关有关部门配备“民调通”手机终端155部,“民调通”覆盖率100%,实现了区、乡镇(街道)和村(社区)三级矛盾纠纷排查化解管理的无缝对接。建设“诉调对接”中心,将诉调对接工作整合进法院接待大厅,通过场所对接、人员对接、管理对接、流程对接,实现了“诉前问诊巧分流、诉调对接无缝隙”。

  2013至2016年,河北省石家庄市新华区各级调解组织累计受理各类矛盾纠纷14963起,化解率达到98%以上,全区未发生一起因矛盾纠纷引发的民转刑案件。

  河北省石家庄市新华区委、区政府充分运用社会治安综合治理措施,有力推动“平安新华”建设。2017年9月19日,在全国社会治安综合治理表彰大会上,该区荣获“2013-2016全国平安建设先进县(市、区、旗)”荣誉称号。

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