7月28日上午，万宁市大茂镇红石村委会第八村民小组组长张新道和几位村民早早来到大茂司法所，一看到纪明清，高兴地说:“纪调解，这块地一直是我们八组的集体土地，1978年农村体制改革后就是我们村的村民在种，从耕种土地至今没有与任何单位和个人发生任何土地纠纷！”
纪明清向红石村委会第八村民小组村民了解情况
眼前这位被村民包围的皮肤黝黑、笑容爽朗的男子正是深得群众信任的大茂司法所所长、大茂镇人民调解委员会副主任纪明清。长期扎根在基层调解一线的他，近5年来主持调处各类矛盾纠纷近500件，调解成功率达98%以上，今年被司法部评为全国模范人民调解员。
“三心”赢得群众心
“你们别着急，一个一个地讲，法律是公平公正的。我们调查清楚后，土地该是哪个村的就是哪个村的。”面对村民们不安的情绪，纪明清把村民们带到调解室，认真听取村民反馈的问题。面对一些村民的不解与疑问，纪明清运用法律知识一一解答。
原来，红石村委会第九村民小组向大茂镇政府提出申请，请求确认位于甘宅塘圯27.5亩更坐地所有权为其所有。纪明清接到调解通知后立即着手调查，前天刚刚跟第九小组的村民见过面，今天就找到第八小组了解争议土地情况的人来了解。
张新道告诉法制时报记者，村民们很信赖纪明清，只要是他经手的调解总能令双方满意。“纪所长，我们相信你，肯定能调查出事情真相，给我们一个公平公正的回复。”村民们向纪明清讲述了情况后，带着期待离开了司法所。
“土地纠纷在农村很常见，尤其是村与村之间的纠纷，很多是历史遗留问题，牵扯到的土地划分往往年代久远，双方也各有依据，需要走访很多村里的老人，还得经受村民的不理解，耗费时间长，没有耐心是不行的。”纪明清告诉记者，处理基层矛盾纠纷需要耐心、诚心、公心这“三心”：耐心做思想工作，让基层群众看到调解员的诚意，公平公正处理各种纠纷，才能赢得信任。
公正解开兄弟结
“纪所长为人公平公正，不但成功调解了我跟大哥的纠纷，还化解了我们兄弟间的矛盾！”7月28日中午，记者来到位于大茂市场内的村民李福兴家中，提及纪明清，李福兴十分感激。
李福兴父母去世早，留下兄弟5人，他排行老四。由于父母去世时他年纪尚小，家里的宅基地被哥哥建了房子。李福兴长大后，从大哥那里花了2万元买了宅基地用来建房。2015年，李福兴大哥的儿子想占用这块地建房，向司法所提出了申请要求李福兴归还宅基地。
当时李家大哥专程来到司法所，对纪明清说：“纪所长，你把这块地调解给我，你要多少钱我给你多少钱。”面对李家老大的游说，纪明清义正言辞的拒绝了：“你的钱你拿去养家，你给再多的钱，不是你的地我也不会处理给你。”
李家老四看到老大去所里找纪明清后，误以为大哥给纪明清送了礼，在司法所展开调查的时候，对纪明清很是不满。经过调查当时的协议证实李福兴确实在红石老家有宅基地。纪明清让李福兴放心，只要有证据支持，就会给公正的调解。
调解过程中，纪明清多次给李家大哥做思想工作，李家大哥认识到了自己的错误，想要与李福兴和好，却碍于面子不敢主动示好。纪明清知道后，主动牵线，给原本反目成仇、互不往来的兄弟俩一个台阶，让他们各让一步。
“当时大哥过来我家，抱着我就哭了，说对不起我。”回忆起当时的情景，老四李福兴也有些动容，“如果不是纪所长公正调解了这件事，我跟大哥也不会和好。”如今，李家兄弟间恢复了往来，纪明清也成了兄弟俩的朋友。
纪明清感慨道：调解，就是解结的过程，如果双方互不让步，成了死结，矛盾越来越深，结就越来越死。我们的工作就是找出结点，化解矛盾，让结越来越松，成功解结。
调解成了“普法课”
今年7月13日，四川籍农民工石天文在红石村委会看天塘村村民熊海英家中浇灌混凝土时，被混凝土泵车砸中头部，当场死亡。事故发生后，纪明清第一时间到达了案发现场进行调查，了解事故原因。面对死者家属索赔120万元的诉求，纪明清没有当即反对，而是站在受害方的角度从生活起居上对死者家属进行关心照顾，在家属情绪平复后，再耐心做思想工作，为他们核算赔偿金额。
“很多时候，调解的过程就是向群众普法的过程。”纪明清告诉记者，他在给受害人家属算赔偿的时候，发现他们家中没有人知道国家赔偿法，纪明清拿出赔偿法就给死者家属上起了普法课。作为人民调解员的纪明清，同时也是普法宣传员。通过面对面讲法、以案释法等方式，调解现场就成为法治宣传课堂。
工伤赔偿有法可依，在纪明清的讲述下，死者家属对应该赔多少做到了心中有数。耐心做通家属工作后，纪明清又与死者所在的包工队负责人、泵车所属万宁市永基商品混泥土有限公司联系，划分责任，尽可能地为死者家属争取利益。7月19日，经过双方同意，死者石天文获得43万元赔偿。7月24日，在对当事人进行回访时，死者妻子何述珍感激地告诉纪明清，家里已经收到了赔偿款。
7月27日上午，省委常委、政法委书记肖杰在万宁市大茂司法所调研工作时，对纪明清多年扎根基层开展矛盾化解工作给予赞扬。肖杰说：“开展人民调解工作将矛盾化解在了基层，不仅让百姓的诉求得到了解决，而且解决诉求的过程中也是最好的普法宣传。”
从1991年调到大茂当司法助理至今，纪明清已经在大茂扎根了26年，化解了无数群众纠纷，赢得了群众的信赖。如今在老爸茶店饮茶时，遇见熟悉的村民，纪明清总要跟他们聊上几句。“有些人看到我会主动过来，问我一些法律问题，很多矛盾纠纷就化解在了萌芽之中。”纪明清告诉记者，群众遇到问题就主动找上他，为群众普法的过程，也是预防纠纷的过程。
