筑牢边境安全稳定的铜墙铁壁
——西藏公安边防总队推动爱民固边战略实现新发展
从高耸的珠穆朗玛峰脚下到神山圣湖，从奔腾的雅鲁藏布到喜马拉雅第一国门，雪域雄关，茫茫高原，见证了边防儿女对祖国的无限忠诚和对人民群众的深情厚谊。
西藏地处祖国的西南边陲，素有“世界屋脊”之称，是特殊的边疆民族地区，重要的国家安全战略屏障。长期以来，武警西藏公安边防总队坚持群众路线不动摇，始终把爱民固边抓在手中、放在心上，高站位谋划、高起点推进，不断在“聚民心、赢支持、筑防线”三方面加力用劲，用实际行动赢得了各级领导和广大群众的肯定和拥护，筑起了维护祖国西南边疆安全稳定的铜墙铁壁。
做实爱民固边基本动作
多年来，总队坚持把走访作为一项基本制度，贯彻边防工作各个环节。在公安部边防局“五个一”活动部署后，总队及时研究出台《深化走访十七条措施》，对走访时间、走访内容、走访任务再次作出明确规范，部署开展“警民双向熟悉率视频抽考”和“汉族干部学藏语、藏族干部学文化”活动，专项表彰辖区通、活地图、一口清等群众工作能手，有力确保了走访向服务实战、服务中心任务发展。
去年以来，全区边防部队累计走访群众4.3万户次、24万人次。通过走访，建立帮扶对子1527个，推动422名困难儿童和残疾人纳入政府或社会救助体系，与困难儿童结成“一对一、多对一”帮扶对子253对。其中13名困难儿童考入西藏内地班，18名帮扶对子考上重点大学，关爱困难儿童已经成为了总队联系群众的民心工程。依托自治区脱贫攻坚行动，帮助辖区群众解决饮水、生产、就业等问题183个，为群众办好事实事1100多件，巩固深化了“同呼吸、共命运、心连心”的警民关系。广大官兵自发捐资创建的“岗嘎爱民固边模范小学”。
特别是在2015年的“4·25”强震中，广大官兵发挥“距离、感情、力量”三个优势，在大灾大难面前，上下一心、众志成城，顶着危险、坚守一线。灾区部队在自身保障极为困难的情况下，主动担负起转移安置群众的重任，第一时间开放营区，搭建救灾帐篷，将群众转移至安全区域。共设置灾民临时安置点19个，为2000多名群众提供了应急避难场所，紧急调拨各类抗震救灾物资25万元，现场医疗救助群众1811人，价值25万余元的食品和药品，529件被装等救灾物资第一时间送到了灾区，集中保障灾区群众的生活，警营成为了受灾群众避难的港湾。
在转移撤离过程中，群众、商户把住家钥匙和身家财产交给我们边防官兵看管，反复叮嘱要照顾好自己，家里的东西可以随时取用。灾后，吉普村老阿妈拉巴曲宗动情地说道：“地震发生后是边防官兵第一个冲进村里，把我们救了出来，背着我们到了派出所，给我们吃的住的，这是旧社会想也想不到的。如果没有边防官兵，我们早就被埋在倒塌的房屋里了，再也看不到自己的亲人了。”
服务地方经济社会发展
全区部队站在为党政分忧、为群众解难的高度，扎实推进爱民固边模范系列创建、民警兼任村官和驻村驻寺工作。在自身警力严重不足的情况下，坚决响应自治区党委、政府号召，服从大局，大力推动警力下沉、警务前移。先后选派529名警官兼任边境行政村村官，122名边防民警兼任边境小学法制副校长，在34万平方公里的边境地区实现了民警村官和法制副校长全覆盖。
广大民警主动承担起基层党建指导员、平安建设督导员、矛盾纠纷调解员、群众致富信息员、民主法制宣传员，成为了群众的主心骨。特别是在驻村驻寺工作中，驻村驻寺官兵坚持把建强基层组织放在首位，将创建模范党组织生活引入农村基层建设之中，与村党支部、大学生村官和困难僧尼结成帮扶对子，开展联创联建，完善组织制度，落实议事规则，做好村务公开、民主选举、党员发展、村规民约等工作，有效增强了基层政权的凝聚力、向心力。驻村驻寺工作开展以来，多次受到公安部、自治区和部局领导批示肯定，连续四年被评为自治区创先争优强基础惠民生活动优秀组织单位。
积极参与自治区精准扶贫工作和兴边富民行动，成为全区唯一脱贫攻坚领导小组涉军成员单位，努力推动自治区全面实施边境小康示范村建设，促成《西藏边境地区脱贫攻坚十三五规划》的出台，使24万边民群众人均补贴从原来的2300元提升到现在的12000元，是原来的5倍多。
今年4月，自治区党委书记吴英杰在总队上报的《关于在山南、林芝市调研固边富民情况的报告》上批示：调研深入，发现问题和所提建议请继续加大力度，按照“屯兵与安民并举，固边与兴边并重”的原则予以推进。在此基础上，总队积极协调自治区发改委，成功将护边联防队员误工补助倍增计划列入十三五规划，充分调动护边员等群防力量护边守边的积极性。
突出群防群治稳边固防
爱民固边战略，爱民是前提，固边是根本。
针对西藏边境点多、线长、面广，自然环境十分恶劣的实际，探索建立了“一线查、二线堵、社会面控”的立体化防控体系。我们坚持治标与治本相结合，推动自治区出台了《边民群众维稳防控奖励办法》和《关于前往阿里地区边境通行证签发管理意见》，圆满完成了各时期各阶段的边境防控任务。在认真总结历年来边境防控成功经验做法基础上，及时将边防辖区按行政规划划分巡防区域，科学布局每个堵控卡点，形成了板块承包、棋盘布阵的良好态势。
结合大走访活动，将排查化解矛盾纠纷、治安问题整治和实有人口管理作为工作重点，牢牢抓住社会面管控核心，探索建立矛盾纠纷常态化排查化解，自主研发民情档案系统，推出边境牧区流动联调服务中心，辖区连续5年发案率明显下降，90%以上的边防辖区实现零发案。充分发挥爱民固边群众工作优势，广泛组织、宣传和发动群众，最大限度地调动群众参与守边护边，全力构建“人人是哨兵、家家是哨所、村村是堡垒、生产是执勤、放牧是巡逻”的边境防控格局。
检验群众工作成效，最直观最有力的体现是边境维稳实际效果。一直以来，总队始终将爱民固边战略与西藏平安边境建设有机结合，坚决执行自治区的工作要求，实现边境辖区无重大案事件发生，非法出入境和偷渡案件的起数和人数逐年下降。中央政治局委员、政法委书记孟建柱高度评价“边境管控工作十分到位，创造了一个奇迹”。
