破解“涉企合同执行难”，创优企业营商环境，是山西省各级法院在办理涉企合同纠纷案件中始终追求的社会效果。
6月23日，山西省政府新闻办邀请山西省高院相关负责人，就本省开展“涉企合同执行难”整治专项行动作出说明。
在涉企合同案件中，当事人的合法权益如果在执行阶段不能及时得到兑现，也就是打了“法律白条”，这就会导致企业资金流断裂，经营困难，甚至倒闭，由此引发的社会经济矛盾将严重影响到本省的营商环境。
此次山西省委、省政府决定由山西省高院牵头开展“涉企合同执行难”专项行动，就是要利用5月初至12月底7个月的时间，分6个阶段解决影响企业发展的“执行难”问题，创优企业营商环境。通过执结一批涉企合同执行难案件，兑现企业权益，在全省营造“诚信为本、守诺践约”的社会氛围，努力打造“六最”营商环境，让各类市场主体的活力竞相迸发，为加快招商引资项目落地，实现全省转型综改创新驱动提供强有力的司法保障。
此次专项行动将重点解决三个突出问题，一是被执行人规避执行、抗拒执行或外界干扰执行的现象基本得到遏制；二是人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除；三是对无财产可供执行案件暂时终结执行，发现有财产后再恢复执行，这在法律上称为终结本次执行程序。
据山西省高院相关负责人介绍，无财产可供执行是市场经济中作为每一个市场主体必须面对的交易风险和法律风险，债务人确实没有可供执行的财产也是一种客观存在，债权人必须面对这个现实。但终本程序并不是说法院就放弃不管了，法院还将通过网络执行查控系统继续自动查询被执行人的财产，债权人也可以自己通过多种方式查找被执行人的财产，一旦发现被执行人又有财产可供执行了，法院将立即依程序恢复执行。总之，就是要想尽一切办法实现债权人的权益，不能让失信者因失信行为受益。
据了解，此次专项行动将建立责任分解机制，各级法院在专项行动中层层分解责任，限期落实兑现；将通过建立对外联动机制，使各级法院执行部门加强与工商、公安、银行、国土、住建等部门的协调联动和工作配合，通过网络查控系统和联合惩体系，以最快的速度查人找物，冻结划扣，构建“一处失信，处处受限”的天罗地网，让“老赖”无处藏身。
同时，将建立专项督导机制，由省高院成立督导组，定期对专项行动的开展情况进行检查，及时协调解决三级法院专项行动中遇到的困难和问题，确保各个阶段的工作任务落到实处；通过建立问责追责机制，对法院执行人员在本次专项行动中出现的消极执行、选择性执行、乱执行行为可以向各级法院领导小组办公室据实反映，一经查证属实，将严肃处理，决不姑息，确保专项行动各个环节的工作依法规范、高效有序。
值得注意的是，全省法院在执行实施过程中，将尽量寻求依法平等保护各方利益的平衡点。在实现企业债权人利益的前提下，对被执行人为企业的执行措施能采取“活封”“活扣”的，尽量不采取“死封”“死扣”，使被保全的企业财产继续发挥其财产价值，防止减损企业利益。如对被执行人企业的厂房、机器设备等生产经营性财产进行保全时，指定被保全人保管的，应当允许其继续使用。
对多种财产并存的企业，尽量采取方便执行且对被执行人企业生产经营影响较小的执行措施。在不损害债权人利益的前提下，允许被执行人企业在法院监督下处置财产，尽可能保全财产市场价值。在条件允许的情况下，可以为被执行人企业预留必要的流动资金和往来账户，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响，从而最大限度地维护企业的正常经营和社会稳定。
