2016年11月4日,浙江法院三大机制推进会在台州召开,全省各级法院领导参观了椒江法院诉讼服务中心。
浙江省台州椒江法院始终把信息化工作作为“一把手”工程来抓,强力推进法院信息化建设,取得了良好成效。椒江法院于2015年获省高院信息化工作先进集体荣誉,2015年至2016年连续获全市信息化年度考核第一名。
近年来,椒江法院坚持“需求导向、重在应用”的信息化建设原则,围绕“科技强院、率先发展”的工作思路,大力发展基础设施建设,研发信息化综合平台,为强化司法服务和提升审执质效提供了强有力的技术保障。
立案,老百姓不再跑了
“叮铃铃”,法院的12368诉讼服务热线窗口响起一阵电话铃声。
“我叫张某某,是椒江人,我想告的人也是椒江的,但是我在温州做生意,一时不能回来。请问,我这样的情况,要怎么在你们法院起诉?”
“法院针对不方便来院的当事人开通了网上立案服务,您可以直接在网上立案。”
“我要怎么做?”
“您先打开椒江区人民法院的官网,点击网页左上角的‘网上诉讼服务中心’……”
在工作人员的帮助下,张先生很快就顺利提交了立案申请,并在不久之后通过了审核,顺利立案。
这是椒江法院积极推进“大立案”机制建设的一个缩影。椒江法院在严格落实立案登记制,有案必立、有诉必理的同时,大力打造“互联网+”诉讼服务,推行邮寄立案、网上立案、跨域立案、延伸立案等做法。
自2016年初开通网上自助立案至今,椒江法院共受理网上立案申请2776件,使不方便来法院的当事人“一次都不用跑”即可在家轻松完成立案。
线上服务如此周到,线下诉讼服务又如何呢?
据了解,椒江法院的诉讼服务中心集诉讼服务大厅、诉讼服务网络、12368诉讼服务热线于一体,是全省首家诉讼服务中心,能够实现网上网下无缝衔接,让当事人享受高效便捷的诉讼服务。
自2015年5月立案登记制实施以来,法院共登记立案43927件,并做到了让99.95%的案件当事人“最多跑一次”。当事人到法院立案,只要符合立案条件,且材料齐全,就能当场快速办完立案、缴费手续,全程最多15分钟。
此外,为提高保险担保办理效率,法院还自主研发了财产保全责任保险自助服务平台。自今年4月中旬投入使用以来,该平台已核定承保67件,涉及案件标的额12346万元,为当事人节约保证金1851.9万元。
庭审,书记员不用来了
2017年5月31日,随着一声法槌敲响,一起容留他人吸毒案件在椒江法院开庭审理。“现在开庭。本次开庭全程录音录像,录音录像即为庭审记录,本庭不再做书面笔录。”法官说。
这是椒江法院又一个创新举措。
近年来,各地法院收案数均大幅上升。2016年椒江法院全年收案20384件,同比上升29.29%,审判压力巨大。针对现状,椒江法院充分依托信息化解放生产力,践行“机器换人”,启用智能语音识别系统,积极推行无书记员模式。
法院规定,对案情简单、事实无争议或一方当事人缺席的案件,应采用无书记员到庭仅录音录像的庭审记录方式进行。这样既加快了庭审节奏,又优化了司法资源配置,能够有效缓解法院案多人少的矛盾,可谓一举多得。
推行该规定以来,椒江法院庭审用时大幅下降。刑庭审理简易程序案件,一般半天至少审理6至7起案件,最多的一个上午审理12起案件。目前,椒江法院从开庭到判决,审结一个案件最快仅需6分钟。同时,书记员记录的负担显著减轻,有了更多精力和时间辅助法官工作。
庭审记录改革后,椒江法院的审判质效明显提升。2016年,椒江法院一线法官人均结案343.67件,超出全省平均数32%,全年共办结案件19606件,同比上升28.85%。2017年初,最高人民法院在《〈关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见〉读本》中,对椒江法院的庭审记录改革工作进行了经验推介。
庭审记录改革取得良好成效,主要得益于椒江法院领导的高度重视。自2014年被确定为浙江省首批庭审记录录音录像改革试点法院以来,椒江法院大力推进该项工作。截至2016年底,共有11927件次案件采用了庭审录音录像方式,适用率达95.92%,其中无书记员模式开庭9033件次。
执行,“老赖”们躲不了了
今年5月6日,一名男子刚下火车,就被守候在一旁的干警带走。男子洪某,是一起借款合同案件的被执行人。椒江法院的干警曾多方查找他的下落,这次终于通过网上布控、公安协助,在黄岩火车站将他抓获。
网上布控是法院查找失信被执行人行踪的一种常规手段。椒江法院落实24小时执行出警备勤制度,全力破解被执行人难找这一顽疾,一旦查找到线索,无论节假日或夜间,法院都会及时启动执行程序。2017年前五个月,椒江法院已借助公安协控机制,对1072名被执行人进行了网上布控,司法拘留266人次。
司法拘留并不是执行的终点。为开展社会矛盾化解工作,椒江法院与区拘留所形成协作机制,在拘留所设立全省首家矛盾化解室,建立专线对接、语音双向传输系统,运用视频会见开展矛盾化解与心理疏导工作。今年截至5月底,法院司法拘留的266名被执行人中,有150人主动履行法律文书确定的义务,82人与申请人达成执行和解,效果良好。
除上述手段外,椒江法院还通过多种渠道曝光失信被执行人,同时发布限制高消费令,绑住“老赖”的腿脚。上了黑名单的失信人,将被限乘高铁、飞机,无法再进入高档消费场所,无法再进行购买房屋、车辆等高消费行为。“老赖”一朝失信,将处处受限、寸步难行。今年截至5月底,椒江法院共发布失信被执行人信息1545条,对4020名被执行人发出限制高消费令。( 通讯员 李晴)