近年来，山东临沂费县从解决影响农村发展稳定的根本性问题入手，建立健全 “3+4”农村治理保障体系，推动农村社会治理向精细化、制度化、系统化转变，探索多元化新型村级治理之路。
健全完善三项工作机制。 一是农村基层班子建设长效机制。 紧紧抓住村级班子建设这个核心，明确有坚强有力的领导班子、有素质过硬的党员队伍、有功能齐全的活动阵地、有健全完善的工作机制、有丰富实用的服务载体、有持续稳定的经济保障、有系统规范的帮扶机制、有科学实际的发展路子的 “八有”目标，制定“三年攻坚”计划。2014年，对村级班子实施分类施治、动态管理，特别是集中整顿后进班子；2015年，实施抓班子融合强筋壮骨、抓队伍整训强基固本、抓制度落实促规范运行、抓保障投入提高干部工作积极性和全面提升基层党建工作水平、群众满意度的“四抓两提升”工程；2016年，按照“全面进步、全面过硬”的要求，建立履职纪实网络化平台，实行农村党员干部全员亮诺兑诺、全员履职纪实、全员量化考核，将所有党员干部都纳入考核纪实和群众监督视野，实现全覆盖、无缝隙网格化管理。 二是农村财务有效监管机制。 围绕农村财务管理这个关键，实施 “123固基工程”，即建立“费县农村集体‘三资’监管”一个网络平台，实现会计电算化和阳光村务公开。健全经管、审计两支队伍，设立县农村经济经营管理局，乡镇按照不少于5人的标准配备经管人员，对村会计实行县考乡聘村用专职化管理；在各乡镇设立村居干部经济责任审计办公室，按照4-6人的标准配备人员，每年对辖区内各村财务普审一遍；在县审计局设立村居干部审计办公室，成立50人的审计专家库，每年定期不定期、随机编组、随机抽取，抽查“再审计”不少于30%的村居。落实村务财务双公开、民主理财、责任倒查“三项措施”，夯实农村财务管理基础。 三是农村基层社会矛盾有效调处化解机制。 按照 “4355”工作思路，健全乡镇、工作区、行政村居、自然村或村民小组四级社会矛盾排查化解工作网络，搭建群众诉求接待服务中心、民调工作站和民调工作室三大服务平台，组建乡镇专职调解员、特邀调解员和村居法制指导员、调解志愿者、稳定信息员5支调解队伍，健全完善定期排查、处理报告、会商研判、多调对接、评查听证五项机制，实现基层社会矛盾排查调处工作科学化、制度化、规范化。
切实筑牢四条民生保障线。 一是农村基层班子运转保障线。 县财政每年拿出当年公共财政预算的 2%作为基层组织建设专项资金，乡镇按照不低于上年地方财政收入的5%设立村级组织建设专项经费，对年集体经济收入5万元以下的薄弱村进行专项补助，保障村级班子有钱办事、正常运转。建立农村干部待遇正常增长机制，实行县级统筹、按月发放。2014年以来，共统筹财政资金1亿余元，用于集体经济薄弱村运转、村级办公场所建设及村干部待遇保障，村干部工资报酬实现翻番增长。 二是农村特困群众救助保障线。 对特困群众实施托底式救助，成立县慈善总会，筹集资金 6640万元，2014年以来，全县每年用于特困救助的资金大约1000万元，累计救助1220人次，其中大病托底救助40人，平均每人发放救助金7.5万元，最高达33万元。 三是农村公益事业和基础设施建设投入保障线 。 县财政每年列支 3000万元专项资金，乡镇配套20%，用于补助农村公益事业和基础设施建设。2014年以来，共下拨专项资金1.3亿元，实施农村水、电、路及城乡环境整治等项目1100余项。借助第一书记和省财政“一事一议”政策，坚持“一年一个片”，连片整治打造乡村风情休闲型、山水生态型、特色产业型等美丽乡村示范片区。 四是村级群众事务代办保障线。 采取政府购买服务的方式，从大学毕业生和基层后备干部中，公开招考村级便民服务专职代办员，每人服务 1-2个行政村，实现全县421个行政村便民服务代办全覆盖。在县、乡设立村级群众事务代办中心，在村居设置便民服务代办点，建立闭环式服务流程，构建起县乡村三级便民服务体系。
