“周政委可是个好人！对人耐心、热情、体贴，是真心帮助人们解决问题。一时解决不了问题的，也会给你一个合理解释，让咱心里觉得踏实、热乎！”5月25日上午，记者在山西大同市公安局信访接待大厅采访时，遇见前来信访的郝某夫妇，说起该局信访处政委周建新，郝某夫妇一个劲地夸。
大同市公安局宣传处处长张玺说，能够让信访人员信得过，周建新靠的是对百姓的热爱、对工作的执著和对公正的坚守。
周建新，女，54岁。1985年8月，从山西省人民警察学校毕业分配到大同市公安局从事信访工作至今。
30多年来，她累计接待来访群众2万余人次，受理办结来信来访4300余起，化解处理信访案件1170多起，收到群众送来锦旗42面、感谢信120封，群众说她是“百姓利益守护神”。周建新从事信访工作以来，荣立个人二等功2次，三等功2次，先后2次被省委办公厅、省政府办公厅、省委政法委评为全省信访工作先进个人，3次被省公安厅评为先进个人，4次被大同市委、市政府评为信访工作先进个人。日前，她获得全国特级优秀人民警察荣誉称号。
A 信访者每周在电视台给她点歌
刘某是内蒙古人，上世纪80年代，他携妻带子到大同市南郊区租住在某村。1989年，刘某与该村村民发生争执，致一只眼失明。因全村没有人为刘某作证，公安部门无法确定犯罪嫌疑人，导致此案成为一桩疑案。为此，刘某到大同市公安局、省公安厅甚至公安部上访。
1990年，大同市公安局指派周建新到刘某那里了解情况。接到任务后，当时被同事称作“小周”的周建新每天乘坐公交车，从公安局出发到刘某租住的地方，与刘某一家人交流、谈心，一起与刘某回忆案发情况。回到局里，她又积极与办案单位交流。看到刘某家的境况，小周常自掏腰包，为刘某家买菜。经过一段时间的相处，刘某被小周的真情感动了。
后来，小周得知刘某患重病，生活非常困难，就积极向领导说明情况，向有关部门申请困难救助，并为刘某查找救助的政策依据和相关标准。当批准的救助金交到刘某手里时，刘某感动地对小周说：“周警官，我活不了多久了，对于你的大恩我可能今生无以为报。从现在起，我每周在大同电视台为你点播一首歌曲，如果哪天不点播了，就说明我已经不在人世了。”当小周准备离开刘某家里时，站在院子里围观的村民十分感动，紧紧握着她的手说：“你真是个好人啊”。
从那天起，大同电视台点歌栏目还真有刘某为小周点播的歌曲。两个月后刘某因患癌症去世，刘某的家人料理完刘某的后事也离开了大同。
直到现在，周建新说起这件事，还是抑制不住眼角的泪水。她说，正是从那件事情开始，我才真正懂得了信访工作的重要性，明白“信访工作是党和人民群众的窗口和桥梁”这句话的含义。
周建新说，上访大多是群众在万般无奈的情况下的选择，所以我们要充分发挥好信访窗口的作用，做好解决问题的“二传手”。
B 信访处常客重振生活信心
小闫的丈夫下肢残疾，从私人手里买过一辆“黑出租”车。2015年9月22日，小闫的丈夫用此车送小闫上班，返回途中遇上了出租车司机群体上访。看见小闫丈夫驾驶的“黑出租”车，众司机把他揪下车一顿乱揍。混乱中，“黑出租”车被砸毁，他的假肢也被打坏。从此，两口子便经常到大同市公安局信访处反映情况。
刚开始他们又哭又闹，堵大门、拦车的情况时有发生。得知小闫的情况后，周建新一边从办案部门了解案情进展，一边不停地给小闫做工作。刚开始，小闫并不相信周建新，以为周建新忽悠她，后来看到周建新为她的事情一直跑前跑后，她特别感动。上访过程中，她还看到周建新拿钱救助贫困的信访群众；碰到认死理、钻牛角尖、要求苛刻的信访人，周建新到信访人家中回访，不断做工作解心结；对火气冲天的信访人，甘当“出气筒”……
“在周政委的面前，我觉得自己很自私。周政委既像是一个大姐，又像是一个心理医生。她对我说，‘这个事你哪儿都不要去，你就找我’，她让我一定要相信政府，还经常给我打气，说我有一个好儿子，让我们对生活要有信心。”小闫接受记者采访时说，“从那以后，我们就听周政委的，周政委让我们怎么办我们就怎么办。”后来，在周建新的奔走下，小闫的事情得到了妥善处理。
小闫说，周政委解决信访问题，坚持原则，不做无原则的迁就，既以理服人，也以情动人，既解决问题，又使当事人受到教育，“通过这件事情，周政委让我懂得了很多法律知识，同时也让我明白，再大的问题、再多的诉求，也要通过正常合法的渠道来有序地解决。”
C 替群众跑信访局了解情况
25日下午，周建新正在办公室接受记者采访时，值班人员给她打来一个电话，说大同市某企业的5名职工代表再次来访，问询他们前段时间反映的情况是否立案调查？随后，记者随同周建新来到公安局信访接待大厅。
周建新对职工代表们说，经过问询公安局法制处，他们反映的问题不在公安部门调查范围之内。根据领导批示，建议职工代表到大同市信访局反映。
看到材料上70多名职工的签名和手印，听着5名职工代表的描述，周建新对职工代表们说：“你们不要着急，总有单位会给你们一个交代。不用你们跑，我明天亲自到大同市信访局，了解一下你们反映的情况究竟应该归谁管。”听到周建新掷地有声的回答，5名职工代表满意而去。
职工代表们离开后，记者询问周建新，既然此事不在公安部门职责范围之内，为何她还要亲力亲为，答应他们到大同市信访局进一步了解？周建新说，信访问题，处理好了是小问题，处理不好就是大问题。别看是5个人，但他们代表的是70名职工，背后就是70个家庭。如果他们心里的疙瘩没有解开，就有可能会到省里、到北京去上访，但最终解决问题还得回到大同。那样只会给上级政府和上访群众增加不必要的麻烦，浪费不必要的精力。企业职工们反映的问题总有受理的地方，她自己去跑，就省得职工代表们去跑了。
D 平凡的岗位，做出不平凡的事迹
“在平凡的岗位上，做出不平凡的事迹。”这是周建新最真实的写照，也是大同市公安局历任主要领导和主管领导对周建新共同的评价。
周建新作为信访管理处政委，主持日常工作，针对新时期信访工作所面临的新情况、新问题，结合大同市公安信访工作实际，勤于思考，勇于创新，提出“早发现、快化解、强稳控”的工作思路，总结出“六到位”化解信访问题工作法，即：“包案领导到位、工作班子到位、化解方案到位、稳控小组到位、解决时限到位、定时督办到位”。多年来周建新还通过对大同市公安信访问题的研究分析，起草完成了《大同市公安局办理涉法涉诉信访事项导入法律程序》《大同市公安机关信访工作规定》《信访问题责任倒查与追究办法》《大同市公安局进一步规范信访工作意见》《大同市公安局领导接待群众制度》等，有力推进了大同市公安信访工作长效机制建设。同时她还撰写了《关于对突出信访问题定期通报调查意见》《关于对信访风险评估预警工作意见》《当前公安信访问题的成因及对策》以及个案调查报告等材料930多份计300余万字。
周建新坚持亲自接待信访群众。按照单位排班，原本应该3天轮值一次班，可是很多信访群众就找周政委，周政委也从来不懂得拒绝，因此，她几乎天天都得去一趟甚至好几趟信访接待大厅。
上班耐心接待信访群众、与有关单位沟通，下班再调阅整理案卷，推迟一两个小时下班已经成为周建新的常态。
同在公安局信访处工作的魏金蝶告诉记者，周政委做信访工作是行家里手，对全市公安机关信访案件情况清、底数明，无论历年旧案还是新发信访案件，她都了如指掌，是大同公安信访工作的“活账簿”。
魏金蝶说，周政委患有高血压，一个月前又得了滑膜炎，但她从来没有和单位的人说过。她也是两周前，在单位走廊里看到周政委走路腿一拐一拐的，询问后才得知周政委的病情的。当时问她腿疼得这么厉害，怎么还不休息呢？周政委说，咱单位的事太多，有很多上访群众给我打电话呢。
