北京市全市61个派出所出入境证件受理点已全部配备出入境证件自助打表机。市民在派出所受理点递交申请时，无需提供照片，凭二代身份证即可免费打印带有本人照片的出入境证件申请表。这是今年3月份市公安局推出的出入境管理便民新措施。
2016年以来，市公安局出入境管理系统着力打造“最简审批程序、最短服务半径、最优互联网＋警务”，服务窗口群众满意度达到99.4%，实现了出入境服务管理水平全面提升。
从“简”着力 不断简化审批手续
按照“立足首都特点，服务群众所需，创新管理方法”的工作要求，市公安局出入境管理系统着眼为促进创新、创业提供优质高效的服务，简化审批措施，最大限度方便群众办证。
申请材料不断简化。将京籍申请人原需提交身份证、户口本原件及复印件的要求，简化为仅需提供身份证原件即可。取消因私出入境中介公司申请《经营许可证》提供验资证明服务事项，方便公司申请和办理。取消在京台湾居民丢失通行证需提交作废声明的规定。
信息共享让群众“少跑腿”。研发人口、出入境采像一体化系统，实现申请人办理居民身份证和出入境证件可一次采像，两证通用。实现与400家照相网点数据实时对接，申请人在网点拍照经系统检测合格后无需再现场拍照，有效节省现场等候时间。与卫生检疫、人社部门信息共享，对在京外国人首次工作居留许可申请不重复收取体检证明，被公安部出入境管理局作为经验予以推广。
梳理取消相关证明。落实公安部相关要求，除大陆居民赴港澳台定居需提交派出所意见、台胞换补发证件需提交派出所开具的临时住宿登记证明2项外，其余申请材料均不需提供派出所相关证明。实行“无纸化审批”和“系统自动审批”，对符合条件的申请人实行网上核查、自动审批，提高了审批效率。
从“近”着力 进一步缩短服务半径
出入境管理系统主动跟踪了解企业和群众日趋多样化、个性化的需求，推出针对性、实效性的服务举措，将出入境服务延伸到群众家门口，不断提升群众获得感。
增设服务网点，实现“就近办证”。根据群众需求，新建40个派出所出入境证件受理点，使全市受理点总数达到61个，申请人可以自主选择适合时段，前往距离较近、人员较少的出入境受理点。
提供速递服务，实现“送证到家”。对网上预约申请人由EMS公司免费送证上门，实现申请人办证只跑一趟路，2016年为申请人免费速递证件105万余件。推出“办理赴港澳台地区再次旅游签注免费上门取证”便民措施，1.2万余名群众享受了足不出户办证服务。
推行“一站式服务”。积极会同中关村管委会等部门，扩大中关村外国人服务大厅签证、永久居留受理范围，创建了一站式服务机制，受理量以每月30%的增幅攀升，为1600余名“千人计划”、“海聚工程”等国家和北京市认定的外籍高层次人才提供简化签证手续便利服务，确保了公安部支持北京创新发展20项出入境政策措施取得实效。采取上门面见、网上预约、中关村大厅分流等有力措施，确保外国留学生秋季入学签证办理高峰期间工作平稳有序，受到师生一致好评。在此基础上，在朝阳区、顺义区设立外国人出入境服务大厅，重点面向金融、科技、文化、商务、旅游等符合首都城市战略定位的服务业企业，进一步促进外籍人才要素流动，逐步形成适应首都服务业国际化发展的高端人才集聚新优势。
从“快”着力 实现服务智能便捷
针对出入境窗口已成为全市最大的行政接待服务窗口之一、日均峰值最高达1.6万件的情况，出入境管理系统坚持运用网络化、信息化、智能化技术破解发展难题，按照“警种业务全覆盖、信息应用全流程、科技服务全方位”的思路，全力打造综合应用服务平台，提供高效服务。
优化完善网上预约服务功能。通过做全内容、做精功能、做细流程，实现申请人办证网上约、就近办、少等候，网上预约办理出入境业务的申请人已占总数的70%，预约成功后系统立即提示办证所需全部材料，平台引导、分流作用明显。
优化网上查询服务功能。与相关技术企业深度合作，引导申请人使用“自助化菜单式”选项进行个性化查询，2016年提供服务100万余人次。依托“平安北京”、“北京公安出入境”等微博微信平台，做到与群众交流全时空、零距离，出入境管理官微博文阅读总量近2000万人次，在全国公安出入境微博居于领先位置。
研发推出自助设备，减化办证手续，节约办证成本。自主设计研发港澳台签注（卡式）自助一体机，集受理审批、签注打印、缴费发证于一身，将办证时间缩短至3分钟，实现申请人再次签注自助受理、立等可取。首批设备已在10个办证大厅配备使用，极大减少了办证等候时间。自主研发推出“自助打表机”设备，群众凭身份证和照相条码，即可方便快捷地自助打印申请表，无需提供纸质照片，大大节约办证费用。
打造电子制证平台，实现制证数据“集约化”、制证设备“集成化”。落实出入境证件电子化改革，变本式证件为卡式证件，将申请人个人信息、证件信息、出入境记录等全部存入证件芯片，为申请人便利通关创造条件。对现有制证设备、制证软件进行硬件改造和升级部署，实现电子台胞证、往来港澳通行证、往来台湾通行证三种证件集成合一，一体化打印制作。
(软雨辰)
