这里的德天瀑布,气势磅礴;这里的岩画花山,雄伟壮观;这里的边境贸易,欣欣向荣……走马边关崇左,青山绿水之间,到处呈现出一派平安和谐景象。这里边境综治维稳信息中心从无到有,这里的综治维稳工作可谓标杆,这里的反邪工作扎实稳固。2013年至2016年,以平安、和谐、稳定著称的崇左市,通过机制创新,着力打造全区团结和谐社会生态示范区,进一步开创了边境政法综治工作新局面。
今年5月5日,广西壮族自治区党委常委、政法委书记,自治区副主席黄世勇在崇左市调研时表示,崇左市在政法综治工作中,立足实际、大胆创新,主动作为、真抓实干,既出业绩、出经验、出品牌,又出形象、出精神,许多工作走在全区前列,为社会大局持续安全稳定作出了重大贡献。
创新机制 群众安全感屡创新高
走进崇左市江州区石景林街道丽金社区,辖区内秩序井然。该社区是当地人流、物流、资金流、信息流最为集中的地带之一,总人口1.7万人。几年前,该社区是一个名副其实的“三无小区”(无物业、无围墙、无管理),治安状况颇为复杂和混乱。
对此,当地综治部门和居委会联合社区民警走街串户,耐心听取群众对辖区治安工作的意见和建议,创新建立了“1+1+1+N”工作机制,促进矛盾纠纷化解、治安状况改善。
所谓“1+1+1+N”机制,就是在调处矛盾纠纷和改善治安状况过程中,由一个社区民警与一个居委会干部、一个街道综治干部以及若干名相关部门工作人员出面组成联合小组,一同调处复杂的矛盾纠纷,从源头上减少和防范治安案件和刑事案件的发生。
一次,丽金社区一居民把一辆轿车停在嘉苑小区一家住户门口,阻碍了这一住户的出行,住户一气之下,用利器将轿车轮胎扎破。
接到当事人报警后,社区民警迅速赶到现场勘察。在弄清事情原委后,社区民警与当地街道办综治干部和社区居委会干部决定,按照“1+1+1+N”工作机制开展调解。考虑到两户居民住得很近,社区民警与街道办综治干部和社区居委会干部从维护邻里和谐角度进行多次调解,最终促成双方达成赔偿协议,握手言和。
在崇左,像“1+1+1+N”工作机制这样将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽的机制还有很多。近年来,为了更好地发挥广大政法干部的职能作用,崇左市在全市创新推行“人往一线走,事在一线办;排查在一线,化解在一线”的平安崇左一线工作法。全市各级政法领导干部深入基层,形成领导带班子成员,政法领导干部带全体政法干警,自上而下、以上率下的工作格局。崇左市公安局在全市范围内推行“一村一警”和“一村一警务助理”工作机制,将警力触角延伸到每一个村(社区)。崇左市司法局通过设立“一村一法律顾问”,将法律服务送到群众家门口,让群众足不出户,就能享受到优质的法律服务。
在全社会的共同努力下,近年来,崇左市群众安全感在广西一直名列前茅。今年第一季度,崇左市群众安全感更是取得了94.24%的好成绩,创历史新高。
整合资源 确保边境和谐稳定
崇左市地处边境,反恐、禁毒等边境管控工作压力大任务重。近年来,为了加强边境管控力度,崇左市在边境创新人防、物防、技防“三网联动”边境防控大数据模式,通过整合边境公共安全视频监控系统、电子边境监控指挥系统和综治视联网,进一步筑牢边境安全防控网络,稳边固边能力不断提升。
几年前,崇左市重点人员偷越国边(境)的案件时有发生。通过有效整合人防物防技防手段,崇左市有效筑牢了边境管控的藩篱。如今,崇左市辖区重点人员偷越国(边)境案件已实现零发案,维护了边境地区和谐稳定。2016年,崇左市边境防控信息化工作获得中央肯定,并代表广西在全国社会治安综合治理创新工作会议上作经验展播。同年,全国公安边防部队边境管控体系建设推进会在崇左市召开,崇左市边境管控体系建设模式向全国推广。
除此之外,崇左市还在全国建成了首个边境综治维稳信息中心。该中心连接辖区7个县(市、区)和市级政法各部门,集边境防控、重点监管、信息采集、实时通信、预警预测、联动指挥、分析研判等实战功能于一体,有效整合了边境管理、公共安全视频监控、综治视联网、综治E通等综治资源,并创新开发了电子沙盘信息系统。
通过电子沙盘系统,信息中心还可以查看到边境地区各种社会治理信息数据,研判分析边境治理动态。也就是说,只要坐镇崇左市边境综治维稳信息中心,信息中心工作人员就可以通过“鼠标巡逻”,做到快速预警、快速处置。
每年清明节期间,全国各地到崇左市边境开展祭扫烈士的人员众多,面对严峻复杂的局势,崇左市在带着感情做工作的同时,利用边境综治维稳信息中心等信息化手段,对清明节期间的维稳工作进行科学指挥,有效管控,连续多年实现“平安清明”工作目标。崇左市社会稳定动态八项工作综合总分亦连续6年排名全区第一。
创建无邪教城市 筑牢无邪边关
为加强边境反邪教工作,崇左市还在全区创新开展“南国边关无邪教城市”创建工作,通过强化基层基础,有效抵御和防范了境外邪教组织的渗透和破坏。
岩造村是天等县远近闻名的平安村,全村共有588户2670人。近年来,岩造村在崇左市委防范办和天等县委防范办的指导下,积极探索反邪教宣传教育新模式,通过漫画上墙、故事开讲、山歌晚会、反邪课堂、微信推送等多种形式,开展反邪教警示教育宣传活动,取得了良好的社会效果。
走进岩造村,该村的反邪教漫画长廊让人耳目一新。据了解,该漫画长廊里的漫画均为该村村民何树鹏创作。现年35岁的何树鹏从小酷爱画画,早年家庭困难,初中毕业后就外出广东打工,闲暇之余,经常练习绘画,画技日益娴熟。
看到邪教向农村蔓延渗透,毒害无知群众,这让何树鹏十分气愤。他决定拿起画笔,为家乡反邪教宣传做点事情。
“打击邪教、驱除公害是大家的共同责任”,何树鹏说。
在当地反邪教部门的大力支持下,何树鹏利用本村楼房相邻、墙壁相连的特点,在各家各户的墙壁绘制反邪教漫画150多幅,构成了村里的一景。
岩造村靠近进远乡集市,其别具一格的反邪教漫画,吸引大量赶集群众驻足观看。
通过漫画,当地群众进一步认识到了邪教的本质和危害,也提升了识别邪教、防范邪教、反对邪教的能力。岩造村也连续多年实现了无邪教人员、无邪教组织、无邪教活动的“三无”目标。
今年4月,中央防范办在成都召开全国基层反邪教宣传教育工作经验交流会。崇左市制作岩造村《打造五大宣传亮点,建设美丽无邪乡村》的反邪专题片,得到中央防范办高度评价,被确定为全国反邪宣传经典教案。 (赵剑云 孙如静)