选择援疆,周博生无怨无悔。2016年4月6日,经最高人民检察院选派,周博生作为最高检驻喀什山东检察业务援疆工作组组长,带队到新疆维吾尔自治区人民检察院喀什地区分院开展工作。面对最高检给出的“如何做好业务援疆”这一考题,周博生用亲身经历的360个日夜给出了答案,既生动诠释了一个资深检察官的精湛业务和人文情怀,又用实践证明了最高人民检察院业务援疆的科学决策。
他没有把自己当成外人
周博生曾荣获山东省、东营市“优秀公诉人”称号,2014年受最高人民检察院、山东省人民检察院指派,他以第一公诉人身份,成功办理了安徽省原副省长倪发科受贿、巨额财产来源不明案,被荣记个人二等功、集体三等功。在喀什地区检察分院,干警们有问题都喜欢向周博生请教,私底下称他为“周博士”。
喀什地区检察分院党组书记张秋实介绍,周博生来到该院担任副检察长后,没有把自己当成外人,积极融入该院工作,创造性地解决问题,像巴楚县那个案子,他通过办案化解矛盾的理念就很好。
张秋实提到的案子,是2014年7月4日巴楚县某村发生的一起5人共同故意伤害致人死亡案,喀什地区中级人民法院拟判其中两名被告人无罪。周博生根据喀什地区检察分院的安排,组织援疆工作组成员对这起案件进行了重新审查,从中找出了新的有力证据,促使法院审委会采纳意见,对上述两名被告人作出有罪判决。
考虑到被告方和被害方既是邻居,又有亲戚关系,耕地也挨着,周博生专程到案发地召开座谈会,向当地乡政府发出检察建议,要求将这两户村民的住房、耕地调开,化解了他们间的积怨,避免发生新的矛盾。
这起案件画上了句号,但周博生并未止步。他从推动喀什地区各基层检察院构建预防犯罪大格局出发,对此类案件进行全面梳理,化解社会矛盾。加强类案指导正是周博生业务援疆的举措之一。
喀什市人民检察院受理的33件35人非法集资系列案件,涉案金额22亿余元,受害人众多,信访压力大,案件补证难,在全疆颇具影响。
这一系列案件该怎么办理?周博生专门带队上门指导,并带领援疆工作组成员分头审查,提出的指导性意见被喀什地区检察分院检委会采纳。带队到基层检察院进行巡回业务指导是周博生业务援疆的又一举措。
喀什地区检察分院的李洁是自治区“十佳公诉人”。她说:“办理这类疑难复杂案件,我们还欠缺经验。周检主动办理,既对我们进行言传身教,又能让我们腾出精力办理其他案件。”
针对喀什地区检察分院部分相对薄弱的业务,周博生将山东省检察机关好的经验、做法和理念引进来,结合实际制定了《关于加强案件管理工作的若干意见》《公诉案件请示、汇报暂行办法》等规范性文件,迅速召开调度会,狠抓规范落实,使这些业务工作在短时间内取得明显成效。喀什地区检察机关第一届优秀公诉人业务竞赛,就是周博生借鉴山东省检察机关成熟经验倡议并组织的。
他是带着感情来援疆的
周博生对自己和援疆工作组都严格要求。进疆伊始,他就着手成立援疆工作组临时党支部,组织制定管理规定,带头不搞特殊化,并将八小时外活动纳入重点监督环节。援疆期间,工作组成员没有出现违纪和安全问题。
周博生对喀什检察工作、对分院的干警们充满感情。2016年以前,喀什地区检察分院案管工作曾因两个基层院案件信息“零公开”受到自治区人民检察院通报批评。周博生分管案管工作后雷厉风行,研究制定出台加强案管工作办法,强力推进案管工作,年底此项工作就受到了上级检察机关表扬。
2016年,喀什地区检察分院组织侦监业务竞赛,侦监部门请周博生当评委,他没有当“甩手掌柜”,而是结合自己在内地组织侦监业务竞赛的经验,帮助制定方案、组织实施,收到了较好的效果。一名干警经过层层推选,代表新疆参加了最高人民检察院组织的侦监业务竞赛。
周博生对待工作认真严谨,一份业务部门送交他审核的只有4页的法律文书,竟被他改动了44处,包括标点符号、字词句以及文书格式。
平时遇到干警,周博生会主动问好,“小马,你怀着孩子呢,上下楼注意安全。”“古丽,你父亲的病好点了没有,要让他注意休息。”
办公室一名工作人员在承办一次会议时,出现了几个失误。会后,这名工作人员被周博生叫到了办公室,“周检没有批评我,而是耐心地给我讲他的办公室工作经验,帮助我以后避免再出现此类问题。”这名工作人员说。
喀什地区检察分院没有安排周博生参与“访惠聚”驻村工作,但他始终记挂着这项工作,牵挂着驻村的同事。今年3月16日、17日,他带着自费购买的米面油、羊肉、水果等,来到叶城县棋盘乡6个行政村,看望驻村检察干警。
在八村走访时,周博生了解到驻村工作队队员生活用水困难、打井资金不足,当即捐出5000元钱,再三嘱咐驻村工作队队长和村党支部书记马上开工打井,遇到困难随时找他。
于光禄副检察长是自治区人民检察院下派到喀什地区分院挂职的干部。他说,“周检是带着感情来援疆的,他热情、敬业,使援疆工作没有浮在面上,真正‘沉’了下去。”
“我要为他点赞”
自2016年3月以来,最高人民检察院先后向新疆派出了两批检察业务援疆工作组,每批为期半年。周博生是唯一一名参加了两批援疆工作的检察官。
第一次援疆前,周博生被时任东营市检察院检察长张爱军请到办公室,“博生,省院已经决定,安排你带队去援疆,家里有什么困难?你是什么意见?”周博生面对组织的信任、领导的期望,坚定地说:“我服从组织安排!”
彼时,周博生80岁的老母亲因为胯骨受伤、肋骨骨折正在医院治疗。作为家中唯一的儿子,得知要去援疆后,他赶紧将母亲从医院接回,送到妹妹家中照料。
“妈,您放心,我去新疆后会照顾好自己,会经常给你打电话。您要保重身体,等我从新疆回来,就把你接回家。”说完,周博生急忙转身走出妹妹家,忍不住泪流满面。
2016年4月4日,离家援疆的前一天,周博生破天荒地拉着爱人去小区附近的清风湖公园散步。不料,爱人不留神被石头绊了一下,致使左脚骨裂,医生要求卧床休息3个月。周博生接来85岁的岳母照料爱人,毅然踏上援疆的征程。
2016年9月,就在周博生即将完成首批援疆工作,准备回家时,接到了组织让他留下来参加第二批援疆的任务,而他再一次坚定地服从了组织安排。此时,数千里之外的老母亲仍在日夜盼着他回家。
“来进行业务援疆,家庭、生活上的困难很多,但喀什地区检察分院干警敬业奉献的精神时时教育着我、鼓舞着我、激励着我,这种精神让我战胜了一个又一个困难。”周博生说。
榜样的力量是无穷的。今年3月1日,驻村结束刚返回单位的控告申诉处副处长苏晓霞,看到周博生正在安排驻村工作但人员还有缺口时,行囊还没有从车上卸下,她就主动要求再次驻村一年。
喀什地区检察分院检察长迪力夏提·沙依木说:“周检从山东来援疆,克服气候、语言、环境等方面的困难,迅速投入工作,我要为他点个赞。”
周博生与小学生们合影。
从塔什库尔干塔吉克自治县人民检察院调研返程时,周博生在慕士塔格峰下留影。