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创新激发活力—河北省北戴河新区检察院探索履职新途径记事

2017-04-10 20:39  来源:河北法制网  责任编辑:黄海英
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  河北省秦皇岛市北戴河新区人民检察院是名副其实的“小院”。该院成立不到三年,仅有19名政法专项编制。虽然院小,但“志”不小,他们积极探索履职新途径,走出了一条特色鲜明的创新发展之路。

  拓宽侦查监督新途径

  围绕解决监督渠道少、手段传统单一、监督效能滞后等问题,该院探索建立了“驻公安派出所检察”的侦查监督新途径。该院通过向派出所派驻检察官办公室,利用“警务保障平台执法办案系统”查询各项案件信息,及时发现办案程序不合法、有罪不究、错误立案、采取强制措施不当、报捕主要证据缺失和怠于侦查等问题。

  一次,驻新区公安分局办公室的检察官在查询公安办案系统时,发现公安机关在查处一起非法持有枪支案件中,存在对另外一名犯罪嫌疑人未立案的行为,随即发出《要求说明不立案理由通知书》,督促公安机关迅速补充立案,最终该犯罪嫌疑人被人民法院判处有期徒刑8年。

  派驻检察官办公室自2016年6月挂牌成立后的8个月内,共查询公安机关“警务保障平台执法办案系统”执法信息500余份,监督公安机关立案6件,监督撤案3件,纠正侦查活动违法6件,有效发挥了引导、监督、规范三大职能作用。

  探索“一体化”查案新思路

  渎职侵权犯罪与贪污贿赂犯罪往往是一对“孪生兄弟”。为此,新区检察院打破以往反贪、反渎各自为战的办案模式,对案件线索进行贪贿、渎职一体化分析研判。该院合理分配侦查资源,以有利于案件突破为原则,采取分进合击的策略,贪污贿赂和渎职侵权哪一方面的问题暴露得更充分、证据更易获取,就先以哪一方面为突破口进行侦查取证,并注重对物证、书证等实物证据的收集,用客观证据突破犯罪嫌疑人的心理防线,实现侦查方式“由供到证”向“以证促供”的转变。

  该院在查办5名工作人员涉嫌在组织验收农村环境综合整治项目过程中滥用职权犯罪一案时,犯罪嫌疑人百般抵赖、拒不交代犯罪事实。专案组经过深入地分析讨论,认为这起渎职案件背后极有可能隐藏贪贿犯罪。检察官调整了侦查思路,针对犯罪嫌疑人的注意力集中在掩藏渎职犯罪事实的情况,集中精力深挖贪贿案情,最终发现其中二人非法收取所谓“专家费”的犯罪事实。随即检察官对此二人以滥用职权罪和受贿罪立案侦查,一举打开案件突破口,击破了其他犯罪嫌疑人的心理防线,成功以滥用职权罪立案一件5人。

  实行多岗位锻炼新模式

  针对政法专项编制偏少、工作任务重的实际情况,院党组出台了“ABC岗”工作制度。结合干警自身特长和工作意向,合理分配“ABC岗”。每名干警在做好A岗位工作的同时,要兼顾B、C岗工作,既缓解了干警少与工作任务繁杂的矛盾,也为干警提供了多岗位锻炼的平台。

  在查办市县财政、环保有关人员在农村环境综合整治项目实施过程中涉嫌滥用职权、受贿犯罪一案时,院党组针对人少案多、时间紧任务重的实际,及时组织全体B、C岗为自侦工作的干警参与侦查,实行“集团”作战。他们赴青龙县6个乡镇10个行政村调查取证,仅用一个月时间就完成了取证任务,行程超过8000公里,制作调查笔录630余份,在保证案件质量的同时有效节约了侦查时间。

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