2016年初，贵州提出“十三五”期间做强大数据、大旅游、大生态“三块长板”，把旅游业培育壮大成为新的重要支柱产业。
贵州确定“大旅游”发展战略后，将旅游业与山地特色结合，全省推广全域旅游的宽泛概念，各景区景点游客火爆。贵州正以“山地公园省·多彩贵州风”为旅游品牌，努力建设国内一流、世界知名的山地旅游目的地。
贵州司法行政系统积极增强参与贵州“大旅游”发展战略的使命感和责任感，着力找准司法行政工作与“大旅游”发展战略的结合点和切入点，充分发挥职能作用，为贵州实施“大旅游”发展战略提供更加有力的法律服务保障。
百里杜鹃司法分局在景区开设法律服务咨询点。
开展法治宣传教育为“大旅游”营造良好法治氛围
贵州省司法行政系统紧紧围绕省委、省政府的中心工作，按照“大旅游”发展战略部署，深入开展宣传教育活动，大力宣传宪法和与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活等密切相关的法律法规，引导公民自觉践行社会主义法治理念，形成自觉学法守法用法的社会氛围，促进法治贵州建设。在巩固法律进乡村、进学校、进社区成果的同时，重点在景区、公园、车站等旅游活动场所开展法治宣传活动，有针对性地加强旅游从业人员的法制意识教育，着重在旅游高峰期和案件多发期提前采取措施进行教育预防，不断提高人民群众的法律素质，维护旅游活动场所的社会治安稳定。
毕节百里杜鹃司法分局紧紧围绕服务景区旅游和谐发展，提升百里杜鹃旅游服务力和影响力这一工作核心，充分抓住新媒体普法的独特优势，运用手机短信进行普法，逐步形成了短信普法的常态化机制。每至“3·8”、“3·15”、“4·15”、“12·4”、春节等重要节点及每月月末，该局向辖区群众发送一条法治短信，短信内容简短精炼、通俗实用，并紧扣百里杜鹃中心工作和群众关心的热点问题。让群众享受到了方便快捷的学法、知法途径，随时都能学到与旅游发展相的法律法规及与自己切身利益有关的法律知识。截至目前，该局已发送普法短信20万余条。
同时，百里杜鹃司法分局依托微信、微博等新媒体，将普法动态、普法成效、典型案例、法律条文、旅游法规等发布于手机上，使新媒体成为百里杜鹃普法宣传工作的重要平台，法治创建工作的知晓率、满意率和参与率均达95%以上。
百里杜鹃司法分局还通过开展消费者权益保障及《旅游法》专项法治宣传活动为契机，针对每年3月至5月旅游高峰的情况，通过“赶场天赛起来”、“大喇叭响起来”等形式，利用发放法治书籍、折页、礼品及法治咨询等方式，向广大群众宣传消费者维权、食品药品安全、旅游消费安全、旅游法等相关法律知识，详细解读最新的法律法规及政策，全面提升了百里杜鹃旅游服务能力。截至目前，该局已开展专项宣传活动60余场，受教育人数达20000余人。为百里杜鹃打造四季全域旅游、决战贫困、同步小康营造了良好的法治氛围和法治环境。
为充分发挥法治创建在服务大旅游中的作用，今年3月，遵义市司法局制定下发了《关于开展法治旅游景区创建（试点）活动的实施意见》，全面启动“法治景区”创建工作，在播州区、新蒲新区、湄潭县、务川自治县、凤冈县、习水县、赤水市等选择条件较好的旅游景区开展法治旅游景区（试点）创建。
为确保创建工作取得实效，创建工作采取法旅结合的方式，通过广泛深入地开展“送法进景区”活动，在景区建立一个公共法律服务中心，统一为景区内的农村、单位及所有人员提供方便、快捷、优质的法律服务；通过设立法治宣传LED显示屏、设立集中宣传点、设置宣传标语、设立法律咨询台、发放宣传资料、收集社情民意、以案释法等方式，针对景区村（居）民和游客的法律需求，广泛宣传《旅游法》、《消费者权益保护法》、《环境保护法》等相关法律法规，让村（居）民和游客了解自己在参与旅游活动中的法定权利和义务，让旅游经营者明确自身在经营活动中应当履行的义务，引导其诚信经营、合法经营，杜绝宰客现象发生。
遵义市司法局还积极探索“大数据+法治旅游”，充分发挥微信、微博等新媒体的独特优势，探索在线提供法律服务、宣传法律知识、疏导游客情绪、指导游客维权的功能，不断加大法律服务力度，提高村（居）民法律素质，着力提升遵义市旅游景区的法治化水平。
为促进江口县旅游经济平稳较快发展，服务梵净山创建五A级旅游景区，铜仁江口县司法局开展百名律师“送法进景区”活动，组织百名律师在江口县“梵净山莲花广场”进行法律服务宣传，梵净山旅游景区工作人员、游客、周边村寨群众及学生等1000余人参加了活动，前来咨询和参加知识抢答的游客和当地群众络绎不绝。提高了景区管理和服务水平，提升景区游客的维权意识，有效预防和化解矛盾纠纷，维护景区社会和谐稳定。江口县司法局还借助新媒体扩大宣传。利用县人民政府门户网、“平安江口”微信公众号、微博等平台，公示或推进旅游相关法律法规，供群众阅览查询。将旅游案例编入《公民法律知识读本》，让广大群众通过读案例，提升旅游方面的法律意识。
拓展法律服务领域为“大旅游”提供优质高效法律服务
随着贵州旅游业的不断发展壮大，贵州省司法行政系统切实增强服务“大旅游”助推经济发展的自觉性、主动性，积极推进司法行政体制改革，大力发展律师、公证员、司法鉴定员和基层法律服务工作者队伍，增加总量，加强管理，提升能力水平，为全省供给侧结构性改革提供法律服务保障。
全省司法行政系统积极推进法律服务体系建设，不断拓展法律服务范围，努力提高服务质量效率，最大限度满足“大旅游”对法律服务的需求，不断提高服务能力和水平。大力深化专项法律服务活动，积极为贵州省实施产业结构调整和重点工程、重大项目、重点领域的改革建设提供全方位、多层次的法律服务。大力加强政府法律顾问工作，指导公职律师积极为各级党委政府当好法律参谋和助手，促进党委政府科学、民主、依法决策。大力加强企业法律顾问工作，帮助企业防范和化解经营风险，为企业转型升级、自主创新、节能减排等提供法律服务。大力推进农村聘请法律顾问工作，积极为发展农村经济、增加农民收入、落实惠农政策、深化农村改革提供法律服务。大力推进法律服务向社区、乡村延伸，向老少边贫地区延伸，组织律师、基层法律工作者开展“法律下乡（进社区）”、“送法律进农家”等活动，为群众提供优质高效的法律服务。
铜仁江口县司法局依托法律顾问全覆盖工程，大力组建法律顾问团，为涉及梵净山景区旅游工作的征地拆迁，公开招投标，大项目推进提供全程法律服务，为各级党委、政府当好法律参谋和助手。2016年以来，江口县律师积极参与江口县政府对梵净山脚下“萨玛踩歌堂”的收购谈判等，为党委政府提供意见与建议。江口县司法局还开通涉旅案件服务“绿色通道”，加大涉旅案件的法律援助力度，为受援游客提供及时、高效的法律援助。
铜仁碧江区司法局为提升九龙洞旅游景区法律服务水平，建立惠农法律援助快速通道，及时为群众提供便捷的法律援助，维护群众合法权益；充分利用干部、律师进村（居）“干群连心室”活动，加强干部与群众的沟通交流，倾听群众呼声，建立良好的干群关系，帮助旅游景区群众解决实际困难；充分发挥律师的专业优势和特长，为景区村（居）的旅游产业发展、群众法律需要、社会有序管理提供优质高效的法律服务。
预防化解社会矛盾为“大旅游”筑牢第一道防线
旅游秩序出现问题如果没有得到及时处理，就可能被放大，影响到旅游景区形象。要维护好旅游信誉，遇到旅游纠纷要第一时间反应，第一时间有效解决。
贵州省司法系统充分发挥人民调解扎根基层、贴近群众、便民利民、方便快捷的特点和优势，广泛组织司法所工作人员和人民调解员深入旅游景点，主动、全面、彻底地排查，及时、妥善地处置矛盾纠纷，努力把矛盾纠纷化解在始发阶段、解决在萌芽状态。全省司法行政系统积极组织开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”，集中力量化解矛盾，消除陈年积怨。大力推进少数民族聚集区、流动人口集中区、集贸市场、旅游行业人民调解组织的建立，积极发展专业化、社会化人民调解员队伍，建立健全矛盾纠纷预警、排查化解机制，重点解决好因旅游行业经营管理引发的各类矛盾案件，满足人民群众对人民调解的新需求。积极探索人民调解与行政调解、司法调解的联动机制，充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。
遵义习水土城镇景区每年接纳游客达30余万人次，随着游客人数的增多，各类矛盾也随之出现。为加强景区的管理与保护，推进土城镇红色旅游风景区建设，及时有效化解各类矛盾纠纷，营造和谐顺畅的旅游发展环境。去年6月21日，在习水县司法局的指导下，土城镇成立了四渡赤水纪念馆人民调解委员会，通过加强普法宣传，传播“红色旅游、与和为贵”的旅游理念，在规范旅游服务、提升旅游文化品牌内涵、带动美丽乡村建设的同时，实现司法服务阵地前移，为建设“平安景区”、“和谐景区”提供坚强的法治保障。调委会成立以来，共调处矛盾纠纷12起，确保了纠纷不出景区，切实维护景区游客和村民的合法权益。
毕节百里杜鹃司法分局在年初成立了旅游纠纷人民调解委员会，配备专兼职旅游纠纷人民调解员，调解员大多数是基层法律服务工作者和退休司法行政人员，具有丰富的调解经验和理论知识，实现了旅游纠纷调解专业化、标准化、程序化运作，通过旅游纠纷调解工作，宣传法律法规和政策，有效预防和减少了旅游纠纷的发生。同时，对已经发生的纠纷做好台账登记，及时调解，把在景区产生的矛盾就地消化，绝不将矛盾纠纷带出景区，努力做到让游客热爱百里杜鹃，满意百里杜鹃。该分局在旅游旺季到来之前会对景区内设置的微笑小屋工作人员进行调解工作技能培训，使景区内每一个微笑小屋化身为一个矛盾纠纷调解中心，力争让每一个在旅游过程中产生的纠纷都可以在这里通过工作人员的耐心劝说讲解，将其消灭在萌芽状态。据统计，微笑小屋年累计培训达90余人，调解纠纷10例，调解成功率100%，得到了广大游客的一致好评。
铜仁市江口县在2016年建立县、乡、村三级公共法律服务中心，组建了一支专业的法律服务队伍，负责矛盾纠纷化解、解答法律咨询等工作。为梵净山景区游客提供法律咨询和纠纷调解，明确旅游者与旅游经营者发生争议时的解决办法，引导群众和游客依法合理维权，及时化解游客与村民之间、游客与游客之间的矛盾，在保障游客自身合法权益不受侵害的同时，维护景区和谐。该局还不定期的组织司法行政干警和基层人民调解员深入旅游景点及早、主动、全面、彻底开展矛盾纠纷排查化解工作，同时加大对旅游项目建设改造区域超前介入、提前预防，苗头化解，及时、妥善地处置涉旅矛盾纠纷，确保把涉旅矛盾纠纷化解在初始阶段、解决在萌芽状态，发挥了人民调解在排查化解矛盾纠纷维护旅游景区社会稳定的第一道防线作用。
2016年4月，铜仁市江口县司法局太平司法所组织社区矫正人员志愿服务队，在梵净山周边开展了“文明在行动·满意在江口”环境卫生综合整治公益劳动。
推进社会管理创新为“大旅游”打下坚实社会基础
贵州省司法行政系统认真贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意见》，做好服刑在教人员的教育改造和职业技能培训，为安置帮教工作打好基础；加强衔接管控，建立监狱、劳教所与司法所和家庭、单位、社区的衔接机制，对重点人员实行必送必接必安置，防止脱管漏管；加强对刑释解教人员的思想政治、法制、道德和文化教育，积极帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利融入社会。全面推开社区矫正工作，加强社区服刑人员管理和教育矫治，抓好思想教育、法制教育、社会公德教育，组织开展公益劳动，努力提高教育矫治效果。不断完善接收、管理、考核奖惩、解除矫正等制度，探索教育矫正评估体系建设，严格执行各项管控措施，防止脱管失控，防止重新违法犯罪。进一步加强对社区服刑人员的帮困扶助工作，为他们回归社会创造条件。并借力特殊人员志愿服务队，为景区创造了干净整洁的社会环境，为“大旅游”打下坚实社会基础。
2016年4月，铜仁市江口县司法局太平司法所组织社区矫正人员志愿服务队，在梵净山景区周边开展了“文明在行动·满意在江口”环境卫生综合整治公益劳动，社区矫正人员志愿服务队成员纷纷拿起钳子、扫帚、铁锹等清理工具，在乡（镇、街道）主干道及景区清理沿街白色垃圾，铲除垃圾广告等，并对景区周边一些人员的不文明行为进行了劝阻。有效维护了乡（镇、街道）及景区的环境质量，营造干净、整洁、有序的环境，为梵净山创建五A级景区营造了良好的社会环境。
毕节百里杜鹃司法分局为社区服刑人员制定学法计划，要求其专门学习与旅游安全、消费者维权、食品药品安全相关的法律法规，加强学习后，吸纳社区服刑人员加入普法宣传队伍，让其在旅游高峰时期向广大群众宣传相关法律知识，做到学以致用，同时也为营造安全放心的消费环境发挥积极作用，大力提升旅游公共服务能力。2016年，社区服刑人员参与宣传活动30余次，均取得了良好的反映。
为更好地让社区服刑人员在参与公益劳动的过程中重拾自信，体现更大的个人社会价值，帮助他们以乐观积极的心态接受社区服务，自觉自愿的为社会奉献自己的力量。百里杜鹃司法分局结合百里杜鹃景区实际情况，精心设计服务计划，在杜鹃花节期间组织社区服刑人员进入核心景区服务。社区服刑人员在各自划定的服务区域进行路面清扫、捡拾垃圾，还为游客提供免费咨询服务。在服务过程中，随着游客不断好评，社区服刑人员渐渐以工作积极，精神饱满，素质良好，服务热情的崭新形象出现在景区各个角落。2017年杜鹃花节期间，毕节百里杜鹃司法分局将选派辖区20名社区服刑人员组成志愿者服务队参与景区旅游服务。（杨梅子）
