一公里有多远?在出租车司机刘师傅的眼中,有时是一脚油门的事,有时却是半小时的可望不可即。
“堵”是普遍的“城市病”,在省会城市兰州尤甚。
究其原因,既有外因,如机动车保有量持续猛增、道路基础设施建设严重滞后、交通供需矛盾日益尖锐、城区道路交通流量过度饱和、轨道交通建设施工开挖等。
同时,交叉路口机动车不礼让行人,行人、非机动车不遵守交通信号,“中国式过马路”随处可见,致使交通违法多发、交通秩序混乱,反过来引发和加剧了交通拥堵。
2016年底,新一届兰州市委、市政府在市第十三次党代会和市“两会”上提出,要举全市之力实施路网畅通、公交优先、智慧交管、综合整治“四大工程”,坚决打赢治堵攻坚战,并迅速着手研究制定包括兰州市治理交通拥堵总体方案和交通秩序大整治行动方案等8个子方案在内的治堵攻坚战“1+8”方案。
今年年初,兰州市打响交通秩序整治攻坚战,以严管重罚16类突出交通违法行为切入点的铁腕“治堵”大幕正式拉开。全市各级公安机关全警动员、全面投入,精心组织、周密部署,多警联动、协同作战,扎实有效地开展各项整治工作,短短时间内取得了明显成效。
严管重罚倒逼习惯养成
“以前拥堵期间交警部门很少积极主动查出违法,一是怕耽误了疏导指挥加剧交通拥堵,同时也怕老百姓骂交警不分轻重缓急。”兰州市交警支队副支队长徐刚坦言,大整治以来全市交警部门执法理念进一步转变,“通过落实最严执法、最严管理措施,立法律规矩、正尊法风气,倒逼交通参与者依法参与交通。”
据了解,兰州市公安局按照突出重点、以点带面的原则,在市内4区设置了33个整治责任区和129个严管执勤岗位,其中50个固定岗、79个巡逻岗,每天7时到20时严格管控,坚决落实见违必纠、纠违必处、处罚必严的常态化严管重罚机制,坚决做到对交通违法的全覆盖、零容忍。
截至3月27日,全市公安机查处各类交通违法525850起,同比增长70.69%;查处行人违法11800起,去年同期查处1起;查处非机动车违法增长349倍多,查处乱鸣号增长61倍多,查处摩托车违法增长34倍多,拘留违法行为人631人,同比增长26倍多;查处机动车乱占道增长8倍多;查处乱停放、乱变道同比增长2倍多;交通事故起数、死亡人数同比下降28.11%、13.46%。
随着严管重罚16类突出交通违法行为力度的不断加大,一些人公然无视法律法规,拒不服从执法人员执法管理,甚至妨碍执法、暴力袭警。全市公检法机关协调联动,坚持迅速控制、依法从严从重从快予以查处,大整治行动以来,全市依法查处妨碍执行公务案件15起,行政拘留11人、刑事拘留4人,公诉1人。
智能科技助力系统治理
“请对甘A-xxxxx号牌车辆进行拦截!”
在兰州市交通指挥中心,从视频中发现布控车辆后,工作人员迅速下发报警指令,通过GPS警员和警车定位系统,按远近2道拦截圈显示周边警力及具体人员名单,几分钟后该车辆被附近执勤交警成功拦截。
大整治行动以来,兰州交警部门依托自行研发的缉查布控系统,利用大数据和视频检索技术,对无牌、套牌、假牌等交通违法实时监控、预警,并将所有违法车辆录入重点车辆数据库缉查布控。
截至3月27日,全市累计布控5.9万辆,发布拦截指令3338辆,成功截获1381辆,查获率达41.37%,查处毒驾11起,查扣非法号牌335副,并协助破获多起治安、刑事案件。
此外,兰州交警部门狠抓精细化管理,系统治理交通堵点乱点。按照 “一个堵点一套方案”的具体要求,对市区16个堵点逐一研究制定方案,通过优化交通组织、实施人车分离和机非分离、调整公交站点、科学摆布警力、压缩施工围挡、平整坑洼路面等措施,提高现有道路通行能力。
今年以来,兰州市交警支队优化交通信号40处,增设可变车道2条,对17条道路实施了绿波控制、6条道路实施了高峰拥堵控制,对6个路口实施了瓶颈优化控制、13个路口实施了单点优化控制,完成了全市380个路口CAD信息采集,其中188个路口建立了CAD交通渠划图。
创新宣传倡导文明出行
“城区不要按喇叭,生活环境美美哒”、“生活如此美妙,开车不要急躁”、“你让我让路路通畅”、……只要在微信公众号上喊出这些通俗易懂的口令,市民便可抢到现金红包。
这是兰州市交警支队在年初组织开展的“遵交通法规,领交警红包”活动,该活动受到广大市民的关注,累计参与人次超过400万。
为了让广大市民中形成文明出行的好习惯,兰州市交警支队创新宣传方式,开展了“寻找文明出行的你”评选活动,访问人数达165万,对评选出的最“攒劲”、最“亮豁”、最“沃也”、最“干散”好司机共117人进行了奖励。
同时,兰州市交警支队以案释法,通过微信微博和各种客户端发布典型案例广泛宣传、警示教育;以严管重罚16类突出交通违法行为为主题,制作宣传展板、动漫图画、扑克牌、微信小视频和小段子等,传统媒体和新媒体相结合,以图文并茂、群众喜闻乐见的各种方式方法进行宣传。
此外,兰州市交警支队还公开曝光了一批严重交通违法人员和企业名单,对2016年来摩托车、电动自行车无证驾驶,闯红灯、逆行等交通违法肇事致人死亡、受伤事故情况全面进行梳理,对典型事故案例进行媒体曝光,教育广大交通参与者严格遵守交通法规,推动大整治行动,营造了良好氛围。
正人先正己。兰州市交警支队发出《致全市公安民警、辅警及家属的一封信》,开展警车专项治理活动,组织全市公安机关率先签订争创无交通违法、无交通事故单位责任书,与所属人员逐人签订无交通违法行为承诺书,组织全体人员开展了交通秩序大整治行动知识考试。(李鹏年马进珍)