到2020年，青海省西宁市要实现法治宣传教育体制机制完善、资源共建共享、覆盖全方位的普法新模式，打造具有西宁特色的“四梁八柱”全社会普法依法治理工作新格局。
“七五”普法开局之年，西宁市紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻省委关于法治建设的决策部署，按照省委常委、西宁市委书记王晓对新时期法治宣传教育工作的要求，通过开展以“四梁”(法治队伍、法治文化、法律服务、法治创建)为构架，以“八柱”(法律进机关、法律进农村、法律进社区、法律进学校、法律进企业、法律进单位、法律进寺院、法律进军营)为基础的法治宣传教育“十百千万”系列共建行动，从而以法治队伍建设为保障，以法治文化建设为依托，以法律服务为支撑，以法治创建为载体，以提高法治宣传教育的针对性、实效性为目标，持续加强法治宣传教育，提高全民法律素养，提升西宁市法治化水平。
法治宣传队伍：高精尖深而广
成立10个普法讲师团，培育100名普法骨干，征募1000名普法志愿者，培养10000名法律明白人。打造一支高精尖、深而广的普法宣传队伍，是西宁市“七五”普法的基础。因此，西宁市将筛选一批政治信念坚定、熟悉相关法律知识、具备专业特长并热心公益普法的法学专家、教授和法律实务工作者成立“七五”普法讲师团，根据不同普法对象需求，实施精准普法，为各类社会群体提供免费的“菜单式”法律服务，发挥在推西宁市“以案释法”工作中的重要作用。
培养和发挥普法骨干作用，在市级党委部门、司法机关、行政执法机关和社会团体等部门培育100名法治宣传教育骨干，在部门行业法治宣传教育中起到带头示范作用，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制落地见效。
组织开展普法志愿者征募活动，吸纳司法和行政执法部门青年工作者、高校法律专业青年师生、中小学师德教师、社会各类青年法律从业人员担任普法志愿者，多渠道、多途径广泛开展形式多样、内容丰富的法治宣传志愿服务活动，全力推动西宁市普法志愿者服务规模化、规范化、品牌化发展。
在西宁市不同行业、不同领域筛选具备一定法律知识和法治意识的市民，通过分层次、多渠道、有重点的集中培训，到2020年培育10000名法律明白人，把普法宣传、法律服务的触角伸到基层，推动全民学法用法工作深入开展。
法治创建：触角伸向最末端
创建10个法治宣传教育基地，创建100个法治建设示范单位，创建1000个民主法治示范村(社区)，创建10000个文明单位(五好文明家庭)。打牢基础，扎牢根基，让普法阵地建设的触角延伸到最末端。
西宁市将依托司法、教育等资源，建立有一定规模、具有法治宣传教育功能并向社会公众开放的政法机关、院校、教育、廉政、文化场馆等10个市民法治宣传教育基地。特色鲜明、教育直观、体验深刻，确保重点普法对象均能到基地接受2次以上法治教育体验活动。
到2020年创建和命名法治区(县)、“依法治校示范学校”“诚信守法示范企业”、依法办事示范单位等100个法治建设示范单位，充分发挥典型引领、示范作用，推动创建活动深入开展。
创建组织健全有力，法治教育扎实有效，管理监督制度规范完备，矛盾纠纷能有效化解，社会和谐稳定的民主法治示范村(社区)，有效增强农村(社区)干部群众的法治观念和依法自治能力，到2020年创建1000个国家、省、市级法治示范村(社区)。
以创建文明单位、五好文明家庭为抓手，把单位、家庭作为培育和践行社会主义核心价值观的基本单元和有效载体，推动文明和谐法治单位家庭新风尚，推动单位家庭遵纪守法、诚信友善、厉行节俭。到2020年创建文明单位、五好文明家庭10000个(户)，以单位、家庭的和谐促进社会的和谐，以单位、家庭的文明促进社会的文明。
法治文化建设：文化浸润实现最大化
成立10个法治文艺演出小分队，举办100场法治节目巡演，创作1000部法治文化作品，建成10000个公益普法宣传窗口。依托文化形式灵活多样的特点，把生硬的法律条文变成老百姓喜闻乐见的文化作品，高效、快捷地实现法治文化传播和浸润。
依托西宁市各艺术协会、民间文艺团体、社区群众性文艺演出队伍、专业演出团体，成立由基层文艺工作者和村(社区)群众参加的10个法治文艺小分队，结合民间曲艺、青海花儿等河湟文化，创作编排人民群众喜闻乐见的、独具西宁特色的法治文艺节目开展巡演活动，进一步增强普法感染力和吸引力。
利用“文艺搭台，法治唱戏”的模式，结合多种文艺形式，将法治知识融入文艺表演，直观、生动地宣传和普及法律知识。到2020年西宁市举办法治文艺下基层巡演达到100场(次)。
把法治文化与河湟文化、地域民间文化有机结合起来，编排融入法治元素的贤孝、平弦、青海小调、花儿等文艺节目，创作法治公益广告、法治漫画、法治曲艺、法治书法和摄影等作品，全方位、多层次地开展法治文化活动，满足人民群众对法治文化产品、活动的需求。
在西宁市公园广场、社区等公共场所建立法治宣传长廊(宣传栏)、法治橱窗和电子显示屏，在车站、商业楼宇等人流密集场所制作法治公益广告，利用宣传月、宣传周、宣传日等节点滚动播放，形成全方位、立体化、广覆盖的宣传格局。
法律服务：零距离无盲区
建成10个公共法律服务中心，建立100个法律服务工作站，建成1000个法律服务室，办理10000件法律援助案件。让法律服务深入人心，温暖人心，在倾情的法律服务中让老百姓尊法、学法、守法、用法。
建立健全符合市情、覆盖城乡、布局合理、惠及全民的公共法律服务体系，打造西宁市“城区半小时、农村1小时”公共法律服务圈，在县(区)设立法律服务中心，设置12348法律咨询热线、法律援助、法律服务导引、法律咨询、社区矫正和人民调解等窗口，使群众能在一个平台上，享受“综合性、一站式、超市化”的法律服务。到2020年，实现人人享有基本公共法律服务。
在乡镇(街道)建立法律服务工作站，在乡镇(街道)综合服务中心服务大厅设立法律服务窗口，配备法律顾问，实现基层法律服务全覆盖，打通服务群众“最后一公里”。
采取政府购买服务的方式，在西宁市村(社区)综合服务中心建立村(社区)法律服务室。统筹配置以律师、基层法律服务工作者为主体的公共法律服务资源，推动法律服务向基层延伸。 2017年底前，实现西宁市村(社区)法律服务室实现全覆盖。
把办理法律援助案件纳入各级政府为民办实事项目，做好法律惠民工程，加强法律援助工作站和联系点建设，健全基层法律援助服务网络，完善便民服务举措，实现法律援助申请快捷化、服务零距离，做到应援尽援，使法律援助民生工程惠及更多困难群众。
媒体公益普法：多举措多手段
打造10个普法微信公众平台，建成100个普法网站(专栏)，创作1000个网络普法作品，发布10000条普法公益广告。利用各种媒体手段提高普法的快捷性、普遍性、实现随时随地，不留死角。
利用微信覆盖面广、资讯量大、传播迅速等特点,编辑推送内容翔实、准确权威的法治信息，定期推送与市民生活相关的法律知识，开展“指尖上的普法”，实现法治宣传从实体社会到虚拟空间的全覆盖。
建设法治宣传教育云平台，形成以西宁法治网为主干，政府和地方门户网站为补充的普法网络体系，实现法治信息发布、在线学法考试、普法工作指导交流、公益法律服务等功能一体化，推动普法资源开发开放、共建共享。
积极鼓励社会各界创作法治微动漫、微电影、微视频，创作普法“微产品”，传播法治好声音，更多地把法治元素有机融入动漫微电影作品中，使人民群众在欣赏相关作品时，潜移默化地受到法律知识和法治观念的熏陶。适时开展网络普法作品创作征集大赛，扩大网络普法的影响力和感染力。
打造以平面媒体为基础，广播电视媒体为依托，微信、微博、手机客户端为生力军的全媒体法治宣传教育新平台，在报纸、广播、电视、手机微信公众平台、APP客户端，大力度、经常性在显著位置、重要版面、黄金时段持续刊播普法公益广告，让广大人民群众感到“法律就在身边”，多方位、多角度展示西宁法治建设成果。
