辽宁省司法改革领导小组召开会议对近期司改工作作出安排部署
李文章主持会议并讲话 于天敏出席会议
3月22日,辽宁省司法体制改革领导小组召开2017年度第一次工作会议。会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和有关重要指示精神,传达学习全国“两会”关于司法体制改革的内容,按照中央和省委的有关决策要求,部署推进今年全省司法体制改革试点工作,进一步统一思想、明确任务、强化措施,扎实推进改革各项工作,确保以司法责任制为核心的改革任务顺利完成。省委常委、政法委书记、省司法体制改革试点工作领导小组组长李文章主持会议并讲话,省人民检察院党组书记、检察长于天敏出席会议。
会上,于天敏首先通报了全国“两会”关于司法体制改革的有关情况,省委政法委常务副书记、省法官检察官遴选委员会常务副主任韩德洋作了全省法官检察官遴选工作情况汇报,省委组织部、省编委办、省财政厅、省人社厅、省机关事务管理局、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅相关负责人分别汇报了所负责工作的进展情况。会议还深入研究了省编委办、省财政厅、省机关事务管理局提请审议的有关司法改革文件。
李文章对前期开展的全省法官检察官遴选工作给予肯定。他指出,辽宁省遴选工作起步较晚,但是从去年11月开始,省法官检察官遴选委员会、省高级人民法院、省人民检察院加快了进度,作了大量工作,仅用5个月时间,就完成了首批法官检察官的遴选任务,这个成绩是值得充分肯定的。在遴选过程中,遴选委员会严格按照遴选章程和工作规则,规范遴选标准,严格要求、从严把关,工作组织严谨有序,遴选结果体现了改革初衷,达到了预期效果。
在听取各牵头部门工作汇报后,李文章指出,辽宁省司法体制改革试点工作开展以来,各相关部门都做了大量工作,都对负责的改革任务全力攻坚,着力推进法官检察官套改工作,积极落实工资薪酬改革要求,研究制定了关于人财物统管方面的实施办法。法检两院认真履行主体责任,全力推进员额制改革,落实司法责任制并启动内设机构改革,出台了“一揽子”配套改革文件,各项工作扎实有力;公安和司法行政部门的改革统筹推进、卓有成效。目前,司法体制改革已到了最关键的时期,请各部门一鼓作气、再接再厉,坚决打赢这场关键战、攻坚战。
李文章在讲话中强调,要准确把握新形势新要求,切实增强深化司法体制改革的责任感和紧迫感。当前,辽宁省深化司法体制改革面临严峻形势,任务艰巨,真正到了决战决胜的关键阶段。要迅速把思想和行动统一到中央和省委的有关决策部署上来,切实增强责任感和紧迫感,真正把改革的责任扛在肩上、抓在手上。从现在起,各地区、各有关部门都要进入“倒计时”状态,迅速采取超常措施,全力展开攻坚行动,坚决打赢这场攻坚战,确保如期完成改革任务,以扎实的工作成效,向中央和省委交上一份合格的答卷。
李文章强调,要更加坚定信心和决心,全面推进司法体制改革向纵深发展。虽然辽宁省的司改工作得到了中央和省委的高度认可,但也要看到存在的差距与不足。因此,要进一步强化问题导向,以问题的有效解决推动司法体制改革不断向纵深发展。
李文章要求,要聚焦关键精准发力,确保司法体制改革任务落到实处。要认真抓好员额制改革后续工作,法检两院要尽快启动司法辅助人员、司法行政人员分类管理工作,建立完善相关配套制度,确保在规定的时间内全面完成。要认真抓好分类定岗和辅助人员配备,有关部门要尽快制定辽宁省的《法官检察官单独职务序列改革试点方案》,尽快完成单独职务序列改革。要妥善处理未入额法官检察官的转岗安置,已经初步完成人员分类定岗的单位,要逐人落实定岗定责。要落实入额法官检察官在一线办案的要求,建立入额法官检察官退出机制,防止出现既入额又不办案或者挂名办案等问题,领导干部在这一条上要有更严的要求,省两院要对落实办案责任的情况开展专项督导。要认真抓好改革增资发放工作,省两院要进一步跟进督导,确保市县两级将工资增资全部落实到人头。要认真抓好司法责任制全面实施,省两院要结合实际,全面落实“两高”关于司法责任制的若干意见,建立科学完善的司法权运行管理机制、司法权监督制约机制,构建严格的司法责任追究制度,推进两院内设机构改革等一系列改革措施,构建权责清晰、责罚适应的司法责任体系。要认真抓好人财物统管政策落地,经费和资产要按照“沈阳、大连经费资产市级统管、其他12个市省级统管”的原则予以落实。要认真抓好诉讼制度和相关改革,按照中央统一部署,深入推进诉讼制度、刑事案件速裁程序、量刑规范化等改革举措,扎实开展刑事案件认罪认罚从宽制度改革试点,有序推进跨行政区划法院检察院改革。
李文章强调,要切实加强组织领导,确保如期完成司法体制改革任务。今年全面完成司法体制改革试点工作,这是中央明确的硬任务,是刚性要求,要以闻鸡起舞、夙夜在公的精神,扑下身子真抓实干,坚决确保中央精神和省委决策落地落实,坚决确保司法改革各项任务落地见效。
辽宁省委组织部常务副部长王炳森、省司法厅厅长林志敏和省司法体制改革领导小组成员单位有关负责人出席会议。(白国军)